Толкование права ВАСом

 

 

способы толкования права, применяемые ВАС РФ

 

 

Оглавление

 

 

Введение

Как известно, правовая наука различает несколько видов толкования права. При этом под самим понятием «толкование права» подразумевается «выявление смысла и порядка применения норм права»¹.

К основным видам толкования обычно относят:

- официальное толкование - дается органами, уполномоченными  на это государством, и его  результаты являются обязательным  для других субъектов;

- неофициальное толкование - осуществляется иными лицами  или органами, и его результаты  не являются обязательными.

Кроме указанного деления  мы можем выделить также следующие  виды толкования:

- аутентическое - осуществляется  органом, издавшим нормативный  акт;

- делегированное или  легальное -  основанное на  соответствующих полномочиях, предоставленных Конституцией РФ или законом.

В свою очередь, как аутентическое, так и делегированное толкование может быть подразделено на:

- казуальное, которое  дается применительно к отдельному  случаю (казусу);

- нормативное (лучше  – общее), которое дается применительно к рассмотрению всех случаев (дел) определенной категории.

Представляется неслучайным  осуществление различных классификаций  толкования права – оно обусловлено  значением самого феномена толкования. Действительно, поскольку семантика  закона такова, что в идеале многозначность и неясность терминов должны быть исключены, на практике зачастую возникают ситуации, когда коллизий избежать невозможно. Причинами выступают не только недостаточный уровень законодательной техники, но и объективные факторы, в силу которых изложение (урегулирование) жизненных перипетий посредством схематического их представления в законе порой просто невозможно.

Именно поэтому уязвимость закона должна быть дополнена разъяснениями  соответствующих органов, в том  числе, и самого законодателя.

Следует отметить, что  указанные разъяснения как результат  толкования норм права не являются источниками его.

Целью настоящего исследования выступает рассмотрение основных способов толкования права, которые находят  применение в деятельности Высшего Арбитражного Суда РФ.

Достижению указанной  цели будет способствовать выполнение следующих задач:

- рассмотреть понятие  токования права и его способов;

- выделить и дать  общую характеристику основным  способам толкования права;

- подчеркнуть значение  толкования права;

- исследовать способы  токования права, используемые  в судебной практике;

- проанализировать конкретные  способы толкования, применяемые  ВАС РФ в своей деятельности.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере судебного толкования права.

Предметом исследования выступают  теоретические положения правовой науки, раскрывающие суть и специфику  судебного толкования права, имеющего место в арбитражном судопроизводстве.

Методологическая база исследования образована, в первую очередь, комплексным подходом к анализу обозначенной тематики. Были использованы также общенаучные методы конкретно-исторического, историко-правового и логического анализа, синтеза, метод сравнительного исследования и системного, конкретно-социологического анализа.

Нормативная база исследования включает в себя основные нормативно-правовые источники национального права  – Конституцию РФ, а также постановления  Высшего Арбитражного Суда РФ как  акты толкования права.

Структура работы обусловлена  целями и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, образованные двумя параграфами, заключение, библиографический список.

 

Глава 1. Толкование правовых норм: понятие, способы, объем

1.1 Понятие и значение толкования норм права

В науке термин «толкование норм права» понимается как «деятельность органов государства, должностных лиц, общественных организаций, отдельных граждан, направленная на установление содержания норм права, на раскрытие выраженной в них воли социальных сил, стоящих у власти»².

Формулировка нормативных  положений невозможна без толкования, что объясняется тем фактом, что в развитой правовой системе превалирующее количество принимаемых норм в большей или меньшей степени связано с действующими нормативными положениями.

Кроме того, важное значение имеет толкование для создания кодифицированных источников права, а также различного рода справочников по законодательству, а также для учета нормативных актов. Процесс толкования является обязательным в процессе реализации правовых норм органами суда, прокуратуры, арбитража, другими государственными структурами, для гражданско-правовых отношений, в политической деятельности соответствующих субъектов.

Следует отметить, что в  ходе толкования подлежат установлению «смысл нормы права, ее основная цель и социальная направленность, возможные последствия действия толкуемого акта, выясняются общественно-историческая обстановка его принятия, условия, в которых происходит толкование, и т.д.»³.

Таким образом, требование правильного уяснения воли законодателя выступает необходимым осуществить анализ текста нормативного акта, преамбулу, официальные и неофициальные его разъяснения, другие близкие по содержанию нормы, материалы периодической печати, научные работы и т.д. И при всем этом в первую очередь внимание следует уделять именно самому нормативно-правовому акту, поскольку он является прямым источником воли.

Отсюда можно сделать вывод, что толкование права представляет особую важность для правоприменителя, поскольку применение права для них является одной из основных обязанностей, той формой, в которой воплощается их деятельность. Очевидно, что и для граждан-неспециалистов толкование также представляет определенную ценность.

В литературе выделяется ключевая цель толкования – это «правильное, точное и единообразное понимание и применение закона, выявление его сути, которую законодатель вложил в словесную формулировку»⁴. Иными словами, толкование права призвано исключить попытки вольного понимания правовых норм, противопоставления их общему смыслу закона путем выяснения смысла, изначально закладываемого в текст документа законодателем.

Как отмечается, «основной идеей, которой должно быть проникнуто учение о толковании, является идея охраны и всемерного укрепления законности. Толкование не вносит и не может вносить поправок и дополнений в действующие нормы. Оно призвано лишь объяснять и уточнять то, что сформулировано в законе»⁵.

Логично предположить, что  толкование следует рассматривать в контексте общественно-политической обстановки в стране, однако. это суждение не следует понимать превратно – как излишнюю пластичность, обтекаемость феномена.

Кроме указанного необходимо помнить, что в результате толкования не создается норма права, а лишь устанавливается выраженная в законе государственная воля. Таким образом, толкование не может подменять правотворчество там, «где имеются пробелы в правовом регулировании и где необходимо издание новых нормативных актов»⁶.

Применительно к толкованию права особый смысл приобретает  принцип законности, обеспечивающий верховенство закона над всеми другими нормативными актами, его высшую юридическую силу. В отношении толкования данный принцип выражается в том, что «смысл подзаконных актов понимается и объясняется в точном соответствии с законом»⁷. 
     Имея в виду сложную природу феномена толкования норм права, мы можем выделить два его аспекта, раскрывающие его природу. Так, толкование можно рассматривать, как:

- уяснение смысла нормы и его объяснение - процесс мышления лица, изучающего правовую норму. Это необходимый подготовительный этап, предпосылка для правильного решения конкретного дела, проведения кодификационной работы, составления собраний и картотек законодательства, учета нормативных актов, издания акта - разъяснения нормы права и т.д.;

- толкование предполагает разъяснение содержания нормы. Это деятельность определенных органов и лиц, имеющая самостоятельное и специальное значение. Ее цель - обеспечить правильное и единообразное осуществление толкуемой нормы во всех случаях, на которые она рассчитана, устранить неясности и возможные ошибки при ее применении. «Толкование-разъяснение обязательно должно быть зафиксировано либо в форме официального акта государственного органа или иного органа, наделенного властными полномочиями, либо в форме даваемых общественными организациями или отдельными лицами рекомендаций и советов, не имеющих формально обязательного характера»⁸.

Обозначенные аспекты наиболее четко просматриваются в процессе практического применения права: лицо или орган, применяющие юридические нормы, должны уяснить их смысл и ознакомиться с разъяснениями, даваемыми официальными органами, наукой права. Уяснение нормы преследует цель установить ее смысл в полном объеме, в то же время разъяснение имеет, как правило, более конкретное назначение - раскрыть смысл того или иного термина, объяснить, на кого распространяет свое действие толкуемая норма, каково ее соотношение с другими, близкими по смыслу, нормами и т.д. Уяснению подлежат в принципе, все нормативные акты, разъяснению - лишь те, по поводу которых возникают сомнения или разногласия на практике.

Таким образом, толкование права сопровождает процесс законотворчества и правоприменения, а потому – в силу обозначенной значимости, изучение указанного феномена и применение его способов на практике должно иметь место.

1.2 Способы и объем толкования  права

Правовая наука и практика в процессе многолетнего опыта выработали конкретные способы толкования правовых норм. При этом под способами толкования понимаются «конкретные приемы, процедуры, технология, с помощью которых уясняется и разъясняется норма права, устанавливается выраженная в ней воля законодателя - в целях правильного ее применения»⁹.

К названным способам относятся  такие, как грамматический - филологический, языковый; логический, систематический; историко-политический; специально-юридический, телеологический, функциональный.

Рассмотрим каждый из обозначенных способов подробнее. Способ грамматического толкования предполагает «анализ нормы права с точки зрения лексико-стилистических и морфологических требований, выяснения значения отдельных слов, фраз, выражений, соединительных и разъединительных союзов, знаков препинания и т.д.»¹⁰. В юридической науке и практике указанные морфемы зачастую определяют решение по тому или иному делу.

 Русский язык полисемантичен, в нем немало слов, которые  имеют не одно, а несколько  значений. Зачастую определенный термин используется в законе в специальном смысле. Кроме того, существуют разного рода афористические выражения, образы, метафоры, сравнения, которые требуют повышенного внимания правотолкователя и правоприменителя. Хотя, следует отметить, как правило, такие элементы в законотворчестве не используются.

Следующий способ – способ логического толкования - это «интерпретация нормы права на основе законов логики»¹¹. Использование указанного способа направлено, прежде всего, на выяснение внутренней (логической) структуры нормы, взаимосвязи гипотезы, диспозиции и санкции, а также на устранение возможных логических противоречий - одно утверждение исключает другое. Кроме того, применение данного способа позволяет проанализировать и оценить иносказания, переносный смысл, соотношение духа и буквы толкуемого правила. Исходя из указанного, можно отметить тесную связь логического толкования с грамматическим способом.

Что касается систематического способа, то он означает, что «норма права должна толковаться не изолированно, а в контексте других норм, в частности регулирующих смежные, однородные отношения»¹². Данное суждение строится на факте системности самого права, что указывает на тесную взаимосвязь норм и институтов права. Здесь же подразумевается иерархичность и взаимозависимость этих норм – это отчетливо проявляется в отношении отсылочных и бланкетных норм.

Как отмечается в специальной литературе, «для правильного понимания общего смысла нормы имеет значение ее относимость к той или иной отрасли права, институту; местоположение в отдельном акте (главе, разделе)»¹³. Это связано с тем обстоятельством, что при данном способе толкования упор делается не на внутреннее содержание нормы, а на внешние связи. Систематический прием помогает выявить и устранить коллизии между различными предписаниями, найти нужную норму при применении аналогии закона, осмыслить право в его единстве. Ошибочно толковать конкретную норму в отрыве от других норм, без учета указанных выше обстоятельств.

Способ историко-политического толкования предполагает обращение правоприменителя на особенности социальных условий, в которых принята конкретная правовая норма – зачастую ее смысл вытекает или обусловлен спецификой конъюнктуры. Здесь устанавливается, в чем заключалась необходимость в принятии данного акта, сохраняется ли эта необходимость. История знает немало случаев, когда законы, принятые в одних условиях, будучи формально не отмененными, продолжали действовать в иных, хотя фактически были уже «мертвыми» или недействующими. Историко-политический метод или как его называют метод сопоставлений позволяют без труда разобраться в том, какие нормы можно применять в данный момент и к данным отношениям, а какие - нет.

Наконец, способ специально-юридического толкования «обусловлен наличием в правовой науке и в законодательстве специфических терминов и понятий, которые приходится «растолковывать» тем, кто в них не сведущ, кто не является специалистом в данной области»¹⁴.

Этот способ связан с особой терминологической  базой, используемой в юриспруденции  – порой уяснение смысла фразы, текста представляет известную сложность для неспециалиста.

В свою очередь, профессионалы тоже вынуждены уяснять для себя некоторые  недостаточно четкие формулировки, содержащиеся в законах. ВУ подобных случаях необходимо внимательно толковать и определять смысл терминов при разрешении соответствующих дел с учетом конкретных обстоятельств.

От грамматического данный способ толкования отличается тем, что здесь  «толкуются не отдельные слова и выражения, не их соединения, а целые юридические конструкции, понятия, институты. Они взаимосвязаны, но не тождественны»¹⁵.