Толкованием норм права

 

Министерство общего и профессионального образования  РФ

Нижегородская правовая академия

Кафедра государственно-правовых дисциплин

 

 

 

 

 

Курсовая работа

по теории государства  и права

На  тему: «Толкование норм права»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………….3

1.Понятие и виды толкования юридических норм

1.1Понятие толкования права………………………………………………...5

1.2Виды толкования норм права………………………………………….....10

1.3Методы толкования норм права……………………………………….....17

2.Сущность и значение толкования норм права………………………...….26

3.Способы толкования…………………………………………………..……33

Заключение…………………………………………………….……………...41

Список использованной литературы……………………………...…………44

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Теория толкования норм права является малой частью общей теории права. Но её значение велико для правоприменительной деятельности. Толкование норм права имеет социально политическую направленность, так как связано с выражением в праве воли господствующего класса.

В демократическом обществе толкование норм права имеет своей целью правильное применение содержащихся в них предписаний к конкретным случаям жизни. При поверхностном рассмотрении проблемы в учебниках по теории права под редакцией авторов В.В. Лазарева и М.Н. Марченко я поняла важность и необходимость данного вопроса. Правильность применения норм невозможно без чёткого представления о содержании действующих правовых норм. Издать новый действие или систематизировать имеющийся невозможно без знания подлинной воли законодателя.

Рассмотрев основные вопросы по толкованию права такие как понятие толкования, его виды и способы, я решила в своей курсовой работе более широко и глубоко осветить вопрос о различных видах толкования норм права, так как по-моему мнению, это наиболее значимая часть в теории толкования норм права.

Деятельность подавляющего большинства  юристов-практиков связана с претворением требования норм права в жизнь, с реализацией права, в том числе с право использованием. Правоприменительные решения выносятся на фактической и нормативной основе. Поэтому у юристов-практиков основной является деятельность, связанная с установлением и доказыванием фактических обстоятельств (фактической основы решения ) и истолкованием норм права ( нормативной основы ). Интерпретационная деятельность юристов является, следовательно, составной частью правоприменительного процесса. Она присуща и другим формам реализации права. Правильность и обоснованность истолкования норм права - непременное условие правильной реализации права и соблюдения законности. Любое не правильное, необоснованное истолкование норм права ведет обычно к нормативно не обоснованному решению, к незаконным действиям.

Истолкование норм права сопровождает правотворческий процесс, а также  деятельность по учету и систематизации законодательства. Таким образом  толкование имеет весьма значительный удельный вес в деятельности юристов-практиков. Не менее значительна его роль и в доктринальном исследовании права. Отсюда вытекает практическая значимость теоретических работ, посвященных вопросам толкования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и виды толкования юридических норм

 

1.1. Понятие  толкования права

 

 В процессе толкования  устанавливаются смысл нормы  права, её основная цель и  социальная направленность, возможные  последствия действия толкуемого акта, выясняются общественно историческая обстановка его принятия, условия, в которых происходит толкование, и т. д.

 «Норма права – это общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные государством»

  Вступившая в законную силу норма права действует, т.е. может использоваться при регулировании общественных отношений. Но может и не использоваться. Практика знает немало так называемых «мертвых норм», которые существуют, но не реализуются в конкретных правоотношениях, в действиях граждан и иных лиц. Переход нормы права из сферы возможного в сферу практической деятельности, конкретных правоотношений осуществляется тогда, когда она становится известной участникам конкретных правоотношений и всем заинтересованным лицам.

   Процесс уяснения норм права называется – толкованием.

   «Толкование норм права – это деятельность органов государства, должностных лиц, общественных организаций, отдельных граждан, специалистов-практиков или ученых, направленная на установление содержания норм права,  раскрытие выраженной в них воли законодателя»¹

   Объектом толкования являются нормативные правовые акты и их совокупность. Предметом толкования выступает историческая воля законодателя (нормодателя), выраженная в законе (нормативном акте).

  « Под процессом толкования правовых норм  следует понимать совершение определенным субъектом совокупности действий в строгом их наборе, последовательности и системе, соответствующим образом оформленных и доведенных до сведения адресатов правовых предписаний»²

Разработка новых юридических  предписаний невозможна без толкования норм права, поскольку в развитой системе законодательства большинство издаваемых норм так или иначе связано с уже существующими нормативными положениями.

Толкование норм права  неизбежно при реализации правовых норм органами  общих и арбитражных судов, прокуратуры, других государственных органов, при заключении сделок и договоров хозяйствующими структурами, в деятельности партий, общественных объединений, при осуществлении гражданами юридически значимых действий и т.д.

Задача и цель толкования заключается в правильном, точном и однозначном понимании и применении закона. Толкования норм права не вносит и не может вносить поправок дополнений в действующие нормы.

Оно должно только анализировать, изучать и разбирать действующие нормы толкования во многом зависит от уровня правосознания толкующих лиц; их профессиональной подготовки, компетентности, эрудиции. Один и тот же закон можно истолковать по разному, в зависимости от того, кто именно, каким образом и в каких целях его толкует.

Толкование является обязательной стадией правоприменительного процесса. Прежде чем применить какую-либо правовую норму, ее необходимо подвергнуть всестороннему толкованию и убедиться в том, что выраженная в ней воля законодателя понята правильно, а также выяснить действия нормы во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Толкование особенно важно для работников правоприменительных органов, основной обязанностью которых является право применение, в ней воплощается  их деятельность. Но оно имеет большое значение и для простых граждан. Незнание закона, если он обнародован в соответствующей общедоступной форме, не освобождает от ответственности. Нельзя ссылаться не только на неведение, но и на заблуждение по поводу содержания законов.

Зачастую только тесное переплетение толкования закона и исследования фактических обстоятельств дела, подлежащею решению, дает возможность до конца понять смысл отдельных правовых положений и терминов, их применимость к отдельной категории дел. Например, такие термины, как «стечение личных и тяжелых семейных обстоятельств», «причины уважительные», «особо злостный характер», «крупные размеры» и т.д.

Основные причины необходимости  толкования права следующие:

1. Сложность или нечеткость юридических формулировок, скажем,

изменяя их краткость, абстрактность либо, напротив, пространность;

2. Несовершенство законодательной техники, поспешность в принятии

тех или иных правовых актов, их слабая проработанность, декларативность, неконкретность;

3. Несовпадение норм и статей правовых актов, наличие бланкетных и

отсылочных норм, нетипичных предписаний;

4. Специфика юридических терминов и понятий, интерпретация которых

требует  специальных  познаний, высокой квалификации;

5. Законодателю не всегда удается ясно и точно выразить свою волю в

той или иной норме  или акте, совместить «дух» и «букву» закона;

6. Отдельная норма права действует не изолированно , а в системе

других норм и только в этой взаимосвязи ее можно правильно  истолковать.

Как специальный вид  юридической деятельности толкование включает в себя два этапа:

1. Уяснение смысла правового предписания (для себя);
2. Разъяснения смыслового содержания нормы (для других)

Толкующий субъект вначале  уясняет содержание и смысл правовой нормы для себя, решает, как он будет действовать, а затем в  целях установления одинакового  понимания и применения разъясняет смысл и содержание правового предписания всем заинтересованным лицам. По своей сути первый вид толкования является познавательным, второй правоприменительным.

Уяснение - внутренний мыслительный процесс, направленный на установление содержания норм права путем выявления знаний и смысла терминов и выражений, заключенных в нормативных актах. Этот мыслительный процесс не выходит за сознание самого интерпретатора , оно не получает какого-либо внешнего выражения, не фиксируется в каком-либо акте. Данный процесс не является юридическим процессуальным действием. Подобное толкование может даваться не только официальным должностным лицом , но и рядовым гражданином. Оно не является обязательным для других. Толкование уяснение характеризует познавательную природу толкования норм права. Уяснение имеет творческий характер, и оно тем успешней, чем выше правовая культура субъектов, осуществляющих толкования.

Вторая сторона толкования - это разъяснение содержания норм права, при нем осуществляется не только мыслительный процесс, но и совершается реальное юридическое действие, находящее внешнее выражение в специальных актах, которые называются актами толкования, т.е. оно имеет документальное оформление. Разъяснение выступает в форме суждений, понятий, умозаключений. Его цель – раскрыть смысл нормы права и обеспечить правильное единообразное осуществление толкуемой нормы во всех случаях, на которые она рассчитана, устранить неясности и возможные ошибки при ее применении.

При применении права  лицо или орган, применяющие юридические нормы, должны уяснить их смысл и ознакомиться с разъяснениями, даваемыми официальными органами,  наукой права уяснения преследует цель установить ее смысл в полном объеме, в то же время разъяснение имеет,  как правило, более конкретное назначение - раскрыть смысл того или иного термина, объяснить на кого распространяет свое  действие толкуемая норма, каково ее соотношение с другими близкими по смыслу нормами и т.д. Уяснению подлежат все нормативные акты, разъяснению - лишь те, по поводу которых возникают сомнения  или разногласия на практике. За уяснением вовсе не обязательно должно следовать разъяснение, и в большинстве случаев для правильного право применения достаточно только уяснить смысл закона.

• Толкование – разъяснение может быть дано различными субъектами права:
• высшими представительными органами власти;
• правоприменительными органами;
• общественные объединения;
• должностные лица;
• научные учреждения;
• ученые;
• частными лицами.

В связи с этим встает вопрос о юридической силе и практической значимости актов толкования.

 

1.2. Виды толкования  норм права

Толкование – разъяснение  может быть классифицировано по различным  основаниям:

1. По юридической силе  выделяют официальное и неофициальное

толкование.

Официальное толкование, в свою очередь, подразделяется на нормативное и казуальное и судебное.

Нормативное толкование так же подразделяется на аутентическое (аутентичное) и легальное (делегированное) толкование.

Не официальное толкование подразделяется на доктринное (научное, компетентное, профессиональное) и обыденное.

2. По объему выделяют три вида толкования: буквальное (адекватное),

расширительное (распространительное) и ограничительное.

Так же толкование можно  подразделить на устное и письменное.

Официальное толкование дается уполномоченными на то органами и должностными лицами. Оно, как правило, документально оформляется в специальных актах (актах толкования) и является юридическим образовательным для всех, кого это касается; вызывает определенные последствия.

В Российской Федерации официальным толкованием права занимаются: высшие представительные органы, Конституционный суд РФ, Правительство РФ, отдельные министерства, государственные  комитеты. Верховный Суд РФ, Генеральный прокурор РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, а также соответствующие органы республик в составе России. Право официального толкования-разъяснения избирательного законодательства имеет Центральная избирательная комиссия. В ст. 125 п.5 Конституции РФ сказано, что: «Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной думы, Правительства Российской Федерации, Органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации»³.  В ст. 126 и 127 Конституции РФ сказано, сто Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ дают разъяснение по вопросам юридической практики в рамках своей юрисдикции. Толкование актов Правительства РФ осуществляется или самим в рамках его компетенции. Министерства и ведомства могут сами толковать свои акты. Генеральный прокурор РФ дает толкование юридических норм в своих приказах, инструкциях, письмах только для подчиненных ему прокуроров.