Виды представительства. Доверенность

Полномочие есть право  представителя совершать сделки и другие юридические действия от имени представляемого и тем  самым создавать для него правовые последствия.

Полномочия представителя  устанавливает либо сам представляемый, либо закон, либо административный акт. Прекращается полномочие по воле лица, установившего его, или в силу закона при наступлении определенных юридических фактов.

Возникновение полномочия закон связывает  с определенными юридическими фактами, которые являются его основаниями⁷.

 

Основания возникновения представительства

 

 

 

 

 

 

 

К основаниям относятся:

А) волеизъявление одного лица (представляемого), выражающего желание иметь представителя. Это волеизъявление может быть частью договора (например, договора поручения), но чаще оно совершается самостоятельно в виде доверенности. Доверенность порождает полномочие сразу в момент ее подписания, а если для нее требуется особая форма, - то с момента оформления;

Б) назначение (принятие) на должность, исполнение которой требует совершения юридических действий от имени другого лица: так, назначение органом опеки и попечительства опекуна является в силу закона достаточным для возникновения у опекуна полномочия на деятельность в качестве законного представителя; полномочия возникают и у лиц, принятых на определенные должности в организациях, обслуживающих бытовые нужды населения путем заключения сделок. Речь идет о таких работниках, как кассиры, продавцы магазинов, приемщики заказов в ателье, гардеробщики и т.д. Они совершают сделки определенных видов от имени организации. Занимая названные должности по трудовому договору, они приобретают полномочия, становятся представителями, причем для осуществления своей деятельности им не требуется доверенность;

В) административный акт, разрешающий  лицу действовать в качестве представителя другого лица для совершения одной или нескольких сделок. Такого рода административный акт, например, нередко устанавливает дополнительные полномочия опекунов. Как известно, опекуны не вправе совершать от имени подопечных сделки, выходящие за пределы бытовых, без разрешения органов опеки и попечительства. Разрешение  же органа опеки, выданное опекуну на совершение такой сделки, устанавливает для него дополнительное полномочие к предусмотренным в законе. При наличии такого разрешения опекун как представитель вправе совершить сделку; без соответствующего разрешения она будет недействительной;

Г) материнство, отцовство, оформленные в надлежащем порядке, а также усыновление, с которым закон связывает возникновение полномочий у родителей (усыновителей) для представительства от имени своих детей (усыновленных в возрасте до 14 лет) перед третьими лицами⁸.

В тех случаях, когда  представитель и его полномочия определяются нормативным или административным актом, имеет место представительство по закону (законное). Этот вид представительства, прежде всего, имеет целью обеспечение охраны прав и интересов недееспособных лиц (малолетних, душевнобольных, слабоумных). При законном представительстве представляемый не принимает участия в назначении представителя и установления его полномочий, не может воздействовать на деятельность представителя и не может отменить его полномочия. Представителями по закону являются родители, усыновители и опекуны (см. Приложение, Рис.1. Виды представительства).

Другим видом представительства  является добровольное представительство (представительство по воле представляемого), которое характеризуется тем, что личность и полномочия представителя устанавливаются самим представляемым. Полномочия чаще всего предоставляются путем выдачи доверенности. Представляемый в этом случае имеет возможность воздействовать на деятельность представителя и даже прекратить ее путем расторжения с ним договора или отмены доверенности. К добровольным представителям относятся, например, юрисконсульты, действующие от имени организации в силу заключенного трудового договора и выданной им доверенности, а также выступающие без доверенности продавцы, кассиры в магазинах и т.д.; поверенные, выступающие на основании договора поручения от имени доверителей.

Наличие у представителя  полномочий – непременное условие  всякого представительства. В гражданском  обороте встречаются и такие  случаи, когда сделки и иные юридические действия от имени и в интересах одних лиц совершаются другими лицами, не имеющими на это необходимых полномочий⁹.

Полномочия без представительства  можно разделить на два вида: полное отсутствие предварительной договоренности и мнимое представительство.

Полное отсутствие предварительной договоренности возникает в чистом виде, когда между участниками гражданского оборота вообще отсутствует какая-либо предварительная договоренность о представительстве. Например, гражданин, зная, что его знакомый нуждается в жилом помещении, но, не имея от него на этот счет никакого конкретного поручения, заключает от его имени договор об аренде квартиры.

Мнимое представительство. Это случай, когда участники гражданского оборота полагают, что действуют в соответствии с правилами о представительстве, но в действительности представитель соответствующим полномочием не обладает. Примерами такого мнимого представительства могут служить случаи неправильного оформления доверенности, прекращения ее действия в связи с истечением срока, отменой ее представляемым и т. п. Наконец, нередко случается, что представитель располагает полномочием, однако при его осуществлении выходит за его пределы, например, заключает договор о приобретении для представляемого имущества в гораздо большем количестве, чем ему было поручено.

Разновидностью добровольного  представительства в сфере предпринимательства является коммерческое представительство, которое возникает в силу договора между представителями и предпринимателями.

Коммерческий представитель  – предприниматель, который совершает  постоянно и самостоятельно от имени  предпринимателей сделки, связанные с предпринимательской деятельностью. Спецификой коммерческого представительства является то, в случаях, предусмотренных законом, коммерческий представитель может одновременно представлять обе стороны договора. При этом он должен действовать в интересах обеих сторон.

Коммерческий представитель  не должен состоять с представляемыми  в трудовых отношениях. Коммерческое представительство носит постоянный и возмездный характер¹⁰.

Особенностью правового  режима этого вида представительства  является то, что коммерческий представитель вправе заключать и такие сделки, которые никто кроме него совершить не может. Речь идет о том, что возможно заключение договора коммерческим представителем, который в одно и то же время является представителем обеих сторон, а если договор многосторонний, то и более двух, при согласии этих сторон, а также и в других случаях, предусмотренных законом¹¹.

Таким образом, можно  выделить следующие особенности  коммерческого представительства (см. Приложение, Рис.2. Особенности коммерческого представительства):

• представитель должен быть предпринимателем;
• представительство осуществляется на основании письменного договора и доверенности;
• представитель может представлять интересы двух разных сторон по сделке с их согласия;
• представитель может требовать вознаграждения и возмещения понесенных им издержек;
• представитель обязан хранить в тайне сведения, ставшие ему известными при исполнении поручения¹².

Представительство, основанное на административном акте, есть такое представительство, при котором представитель обязуется действовать от имени представляемого в силу административного распоряжения последнего. Чаще всего оно имеет место тогда, когда орган юридического лица издает приказ о назначении работника на должность, связанную с осуществлением определенной представительской функции – заключением сделок. Полномочия представителя в этом случае определяются изданным административным актом, либо следуют из должностной инструкции работника, либо явствуют из обстановки, в которой действует представитель (продавец, кассир, приемщик заказов и т.п.). К данному виду представительства следует отнести и такое представительство, которое основано на членстве в кооперативной или общественной организации.

Иногда о наличии  представительских отношений говорит сама обстановка (например, гардероб), в которой действует представитель, и конклюдентные действия лица (работник принимает на хранение одежду), действующего от имени организации (театра). Это очевидно для третьих лиц, поэтому в проверке полномочий работника нет необходимости. Само же представительство в подобном случае основано на административном акте – приказе о назначении на соответствующую должность¹³.

 

 

3. Доверенность: понятие, виды, срок действия и условия прекращения действия.

Созвучным с понятием «полномочие», но иным по значению является понятие «уполномочие». Полномочие – это охарактеризованное ранее право. Уполномочием же называют документ, который представитель предъявляет третьим лицам в подтверждение имеющегося у него полномочия. Одним из видов уполномочия является доверенность.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним  лицом другому для представительства  перед третьими лицами (п.1 ст.185 ГК РФ).

В доверенности документально  закрепляются содержание и границы  полномочия, переданного представляемым представителю.

Выдача доверенности – это односторонняя сделка. Юридическая  сила доверенности зависит от волеизъявления представляемого (доверителя) и не зависит  от согласия представителя (поверенного), поскольку предоставляемое ему полномочие не затрагивает его собственных прав¹⁴.

Доверенность – документ срочный. Статья 186 ГК РФ устанавливает максимальный срок доверенности, который составляет три года. Это означает, что доверенность, выданная на более продолжительный срок, будет действительной только в течение трех лет. Доверенность, в которой не указан срок действия, действительна в течение одного года со дня ее совершения (ст. 186 ГК РФ). Для правильного исчисления вышеуказанных сроков необходимым реквизитом доверенности является дата ее совершения. Без указания этой даты доверенность недействительна. Однако удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения сделок за границей и не содержащая указания на срок ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

Неуказанные даты совершения доверенности влечет ее ничтожность (недействительность), т.к. доверенность действительна лишь в течение определенного периода времени.

Доверенность может  быть выдана на имя одного лица или  нескольких лиц. В качестве доверителя (представляемого) также может выступать одно или несколько лиц¹⁵.

По содержанию и объему полномочий, которыми наделяется представитель, различаются: генеральные, специальные  и разовые доверенности.

Общая (генеральная) доверенность содержит полномочия на совершение широкого круга разнообразных сделок и иных юридических действий, например доверенность на управление имуществом доверителя.

Специальная доверенность содержит полномочия на совершение однородных сделок или иных юридических действий в определенной сфере, например, по закупке сырья, сбыту продукции, ведению арбитражных дел.

Разовая доверенность содержит полномочия на совершение строго определенной сделки или иного действия, например на однократное получение товарно-материальных ценностей¹⁶.

Доверенность должна быть непременно письменной. По общему правилу для действительности доверенности достаточно того, чтобы она была облечена в простую письменную форму. В случаях, прямо указанных в законе, к форме доверенности предъявляются специальные требования. Так, в нотариальном порядке должны быть удостоверены доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных законом (п.2 ст. 185 ГК РФ). Причем к нотариально удостоверенным доверенностям закон приравнивает и некоторые другие доверенности, перечисленные в п.3 ст.185 ГК РФ.

К нотариально удостоверенным приравниваются доверенности:

• военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
• военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
• лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
• совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения¹⁷.

Если юридическое лицо основано на государственной или  муниципальной собственности,  то доверенность на получение или выдачу денег и других материальных ценностей  должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации (п.5. ст. 185 ГК РФ).