Взаимодействие политических партий и государства

Московский гуманитарно-экономический институт

Тверской филиал

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Теория государства и права»

на тему

«ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ И ГОСУДАРСТВА»

 

 

 

Выполнил

студент группы Ю-333,

специальность 030900.62

«Юриспруденция»

квалификация «бакалавр»

Преснов Сергей Андреевич

 

 

Проверил:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тверь, 2015

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………………………………3

§1. Понятие политической системы общества …………………………..........5

§2. Структура политической системы общества ………………………….......8

§3. Типы политических систем………………………………………………...12

§4. Государство в политической системе общества…………………………..16

§5. Взаимодействие государства и политических партий…………………….20

Заключение…………………………………………………………….................22

Список источников………………………………………………………………23

 

Введение

Тема «Взаимодействие политических партий и государства» одна из наиболее актуальных на сегодняшний день. Политическая жизнь современного общества сложна, противоречива и многообразна. В ней занято огромное число участников (субъектов политики), среди которых одно из самых видных мест принадлежит политическим партиям. Сегодня трудно представить себе государство, в котором не было хотя бы одной политической партии. В подавляющем большинстве государств современного мира существуют двух- или многопартийные системы.

Политическая партия - одно из важных достижений цивилизации необходимый для нормальной общественной жизни политический институт. Партия, самая политическая из всех общественных организаций: ее целью является завоевание и удержание власти, осуществление прямых и обратных связей между обществом и государством. Обратная связь помогает партии выполнять уникальную роль - агрегирования, согласования, выведения на политический уровень реальных и многообразных интересов, существующих или вновь зарождающихся в обществе.

Партии выступают существенным элементом политической системы общества, предоставляют собой важные структуры политики. Они являются выразителями потребностей, интересов и целей определенных классов и социальных групп, принимают активное участие в функционировании механизма политической власти, либо оказывают на него опосредованное влияние.

Принципиальной стороной деятельности партий является их идеологическое воздействие на население, они играют значительную роль в формировании политического сознания. В современную эпоху ведущую, а часто и решающую роль в организации и в ходе борьбы за власть, особенности которой, обусловлены либо однопартийным характером политической системы либо, наоборот, большим количеством партий обычно играют политические партии, пользующиеся авторитетом в обществе.

Взаимоотношения между государством и политическими партиями строятся на основах невмешательства в деятельность друг друга. Однако государство оставляет за собой право на правовую регламентацию деятельности политических партий, право на запрет определенных политических партий, которые своей деятельностью пытаются дестабилизировать обстановку в обществе и оказывают другие негативные влияния на граждан.

 

§1. Понятие политической системы общества

Назначение государства состоит в организации социального управления, само государство - специфическая форма организации управления обществом. В этом управлении, наряду с государственными органами, принимают участие граждане и объединения граждан (партии, профсоюзы, церковь и т.п.). Совокупность государственных органов, разнообразных общественных объединений и граждан, участвующих в политическом управлении делами общества, и получила название политической системы общества.

Термин «политическая система» получил распространение со второй половины 70-х годов, что в определенной степени связано с его употреблением в Конституции СССР 1977 года. До этого использовались такие термины как «политическая организация классового общества», «система социалистической демократии».

Политическую систему общества в самом общем виде можно определить как систему государственных и негосударственных социальных институтов, осуществляющий определенные политические функции. В состав политической системы входят следующие социальные институты: государство, партии, профсоюзы и другие организации и движения, участвующие в сфере общественной жизни, где ядром является завоевание, удержание и использование власти. Именно власть и отношения по ее поводу характеризуют политические функции различных социальных институтов, являются системообразующими факторами политической системы.

Политическая система - это совокупная связь общественных отношений, представленных в органах государства, общественных организациях, с которыми связано осуществление государственной власти.

Политическая система общества - это единство взаимодействующих между собой органов государства, общественных объединений и институтов непосредственной демократии, через которые народ участвует в управлении делами общества и государства.

Политическая система включает в себя четыре подсистемы: 1) политические организации; 2) политические нормы; 3) политические отношения; 4) политическая идеология.

Несмотря на множество существующих политических систем, все они являются элементами общества на определенном этапе его развития. Поэтому вполне обоснованно можно выделить ряд признаков, объединяющих различные политические системы как однопорядковые явления, среди них можно назвать следующие:

1. Существование и функционирование  лишь в рамках классового общества, т. е. на определенном этапе развития человеческой истории.

2. Охват каждой из них  не только составных частей, но и всего общества в целом, существующего в рамках одной страны.

3. Наличие у этих систем  политического характера, для которых центральным вопросом их функционирования является проблема власти.

4. Опора политической системы  общества на определенный тип экономических отношений, социальной структуры и идеологии.

5. Наличие у каждой из  них однотипной внутренней структуры, выражающейся в функционировании в рамках любой политической системы различных государственных, партийных, и общественных организаций, имеющих конкретно-исторические особенности.

Существует множество подходов к определению политической системы. Каждый из них вычленяет в качестве предмета исследования свою специфическую сторону. Так, социологический подход анализирует социально-классовую, национальную и другие структуры объективно сложившихся социальных общностей. Государственно-правовой — рассматривает официальную структуру общества как систему формально установленных органов власти и управления и их компетенции относительно других органов и граждан. Политологический подход изучает организацию обеспечения и защиты коренных интересов социальных общностей, организацию выражения их воли в сфере публичной власти. В данном случае необходимо отметить, что политическая структура общества является опосредующим звеном между его социально-экономической структурой и государственноправовой; уходит корнями в экономическую и социальную и находит свое выражение в государственно-правовой.

Политическая система существенно отличается от других общественных систем по следующим качественным признакам, которые определяют ее ведущее положение в иерархии социальных систем:

1. Верховенство политической системы общества. Это означает, что с её помощью осуществляется политическая власть в обществе, а все принимаемые в се рамках решения являются обязательными для всех членов общества. Она может оказывать регулирующее воздействие на другие подсистемы общества.

2. Политическая система  является надстроечным явлением и обусловлена общественной средой, в первую очередь способом производства и социально-экономической структурой данного общества.

3. Политическая система  в тоже время относительно самостоятельна в рамках общества, что обусловливается наличием социального механизма структур, ролей, функций групп. В соответствии с этим она может оказывать определенное влияние, как на экономическую, так и на другие системы общества.

4. В определенной степени она является формализованной системой. Все общественные отношения в ее рамках в основном регулируются специальными нормами нравственными, правовыми, политическими.

В самом общем виде можно дать следующее определение политической системы — сложная, обладающая идеологически ориентированными элементами институционально-нормативная система классового общества, которая регулирует в условиях определенного режима политические отношения в процессе осуществления государственной власти или борьбы за нее. Именно вокруг вопросов власти концентрируются связи элементов системы.

§2. Структура политической системы общества

В научной литературе элементы политической системы подразделяются на следующие группы:

а) собственно-политические: государство, политические партии, отдельные общественные организации.

Характерным признаком этих организаций является их прямая связь с политикой, их активное воздействие на политику. Непосредственной целью их создания и функционирования выступает политическая цель. Она заключается в формировании и осуществлении внутренней и внешней политики на разных этапах развития общества; в политическом и идеологическом воздействии (воспитании) на различные слои и классы, существующие в обществе; в проведении политических интересов господствующих кругов и отчасти всего общества в жизнь.

б) несобственно-политические объединения - это такие организации, которые возникают и развиваются не в силу непосредственно политических, а в силу экономических и других причин. Это - профсоюзные, кооперативные и иные организации. Прямой целью их создания и функционирования, в отличие от собственно-политических объединений, никогда не выступает политическая цель. Свою деятельность данные институты осуществляют не в политической, а в производственной, социально-бытовой, культурной и других сферах жизни. Они не ставят перед собой непосредственных задач активного воздействия в политических целях на государственную власть. Политическая деятельность этих организаций не составляет основу их функционирования. Она не имеет для них решающего значения.

в) организации, имеющие незначительный политический аспект. Они возникают и функционируют на основе личных склонностей и интересов того или иного слоя людей к занятию определенной деятельностью. К их числу следует отнести объединения типа нумизматов, туристов и т.п.

Политический оттенок они приобретают лишь как объекты воздействия на них со стороны государственных и иных политических по своему характеру органов и организаций, но отнюдь не как субъекты, носители политической власти и соответствующих политических решений.

Решающую роль среди всех вышеназванных объединений - составных частей политической системы общества всегда играло и продолжает играть государство.

Политическая власть является основой функционирования политической системы. Это позволяет четко определить структуру этой системы, границы и сгруппировать ее компоненты в следующие подсистемы:

1. Институциональная подсистема. Она состоит из различных общественно-политических  организаций и институтов, связанных, с осуществлением власти в обществе. Это основная подсистема, поскольку именно она формирует властные отношения в обществе.

Главным элементом дайной подсистемы является государство как основной носитель политической власти и средство реализации классовых интересов. Важное место занимают и политические партии, поскольку через их деятельность реализуются политические отношения. К тому же они являются основными поставщиками кадров для государственных органов. Определенное значение для функционирования политической организации имеют и общественно-политические движения. Политическая организация классового общества в качестве неотъемлемого компонента включает и церковь. Исторически сложилось так, что церковь всегда была организацией политической, имеющей свою специфическую идеологическую доктрину. И хотя в современных условиях доля ее участия в политике значительно уменьшилась по сравнению со средневековьем, но она сохраняет за собой положение одного из важных субъектов политики, носителя религиозной идеологии.

Отдельную группу в данной подсистеме составляют неполитические организации, различного рода добровольные, любительские общества, объединения по интересам и т. д. В силу своих специфических функций они по существу не участвуют в осуществлении политической власти. Но в последнее время некоторые политические события способствовали политизации такого рода общественных объединений (особенно ярко это проявилось во время выборов).

2. Регулятивная (или нормативная) подсистема выступает в виде  совокупности политико-правовых  норм, регулирующих взаимоотношения между субъектами политической системы. В качестве других средств регулирования могут выступать традиции, обычаи, моральные установки. Определенную регулятивную роль может выполнять и идеология, оставаясь при этом самостоятельным компонентом политической системы. Указанные регуляторы стремятся придать упорядоченность политическим отношениям и способствуют формированию политического сознания общества.