Законность

 

 

СОВРЕМЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

предмет: "ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА"

 

ТЕМА: ЗАКОННОСТЬ

 

 

 

 

 

 

 

 

                               Студента 1 курса, группа ВЮ101,

Крючков Ю.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва,  1997 г   

          ПЛАН

 

 

1. Понятие законности и ее сущностные признаки.

 

2. Основные принципы законности.

 

3. Понятие и основные признаки юридической  ответственности.

 

4. Отличие юридической ответственности от других видов социальной ответственности.

 

5. Основания юридической ответственности.

 

6. Виды юридической ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОНЯТИЕ ЗАКОННОСТИ И ЕЕ СУЩНОСТНЫЕ ПРИЗНАКИ

 

 

С возникновения еще самых первых государств на заре человечества,   каждое государство сталкивалось с необходимостью создания законов, но основная проблема возникала сразу вслед за этим необходимость их соблюдения.   Создавались властные структуры,  призванные обеспечивать неукоснительное исполнение законов, т. е.   принуждать население к соблюдению законности.   На мой  взгляд  любое государство  вовремя  не  осознавшее, что  издание законов, инструкций и тп,  отнюдь не гарантирует само по себе того,   что граждане тут же бросятся их исполнять просто нежизнеспособно. Наоборот часто возникают ситуации, когда принятие  законов /особенно налоговых/ приводит чуть ли не к единодушному саботажу.   Поэтому немедленно  должна быть отработана система контроля за их исполнением.  Так все-таки что такое законность?

 

 

Вместе с  появлением государства и его законов по-является и законность как требование точного и неуклонного соблюдения законов государства.   В условиях,  когда нормы права сосредоточены  в  законодательстве,  осуществление таких норм,   их практическая реализация возможны только тогда,  когда в стране действует режим законности.

 

 

Если законность-это прежде всего требование соблюдения всех законов,  то режим законности- это такие политические,  экономические,  социальные и моральные обстоятельства,   при  которых  соблюдение  законов  государства,  беспрепятственное  осуществление юридических прав и добросовестное исполнение юридических обязанностей  являются  принципом деятельности всех государственных органов,  должностных  лиц  и  негосударственных  организаций,  отдельных   граждан.  На   философском  языке  законность -это область долженствования.

 

 

Понятие законность  характеризует правовые вопросы под углом зрения реального,  практического  осуществления права,   его  связи  с политическим режимом,  с демократией,  идейно-духовными,   нравственными  основами  правовой системы.

 

 

В юридическом аспекте законность оказывается  связующим звеном между юридическими нормами и правоотношениями. В политическом плане законность при соответствующих исторических условиях оказывается воплощением связи между правом и государством, зависит от характера власти и сама влияет на форму государства. Демократические формы государства и законность оказываются началами  такой организации  жизни  людей,   которые ограждают в той или иной форме и степени личность от произвола власти,  массу -от  анархии личностей, общество в целом от насилия со стороны меньшинства. Требование власти соблюдать ее  законы  превращается  в политическое требование населения исполнять законы и самим представителям власти,   в требование связанности государственных органов действующим правом.

 

 

Кроме вышеперечисленных  признаков  и особенностей законность обладает также и следующими:

 

 

Во-первых, в законности  выражается  реалистическое отношение к праву, его общеобязательности,   его  силе  и ценности.   Основывается  она  на реальном действии права, на его фактических возможностях, действительной  ценности при решении социальных задач.

 

 

Во-вторых, законность выражает связь правовых  вопросов  с социальным строем, с политическим режимом,   существующем в обществе.   Характеристика  законности  как режима общественно-политической жизни позволяет увидеть связь законности с самой природой  данного  социального строя, особенностями  свойственных стране способов и методов  осуществления  политической  власти, раскрыть  ее значение  как составной части, элемента классово определенной демократии.

 

 

В-третьих, состояние законности  в  обществе  прямо связано с идейно-духовными,  нравственными основами правовой системы началами гуманизма,   социальной справедливости, подлинного равенства,   положением личности в обществе.

 

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЗАКОННОСТИ

 

Законность тесно, неразрывно  связана с правом, правовой  системой, реальным   осуществлением   юридических норм, и прежде всего тех, которые выражены в законах. В то же время  это -особое,   самостоятельное,   многоаспектное политико-юридическое явление Законность выступает в виде специфического режима общественно-политической жизни,   воплощенного в системе нормативных политико-юридических требований, а точнее-в системе основных принципов законности:

     -Неукоснительного соблюдения  требований  правовых актов всеми субъектами,

     -Верховенства закона,

     -Равенства всех перед законом,

     -Обеспечения для всех субъектов полного и реально-го осуществления субъективных прав,

     -Надлежащего, правильного и эффективного применения права,

     -Последовательной борьбы с правонарушениями.

 

 

Наряду с законностью как целостным режимом,  состоящим из системы  политико-юридических  требований, могут рассмариваться и два принципиальных аспекта законности:

 

 

     -Законность как выражение общеобязательности  права, с  этой  стороны, коль  скоро  существует  право, значит, существует  и  законность  в  смысле  необходимости строгого проведения в жизнь его общеобязательных норм,

     -Законность как идея,   как принцип социально-политической жизни, как явление правого и политического сознания. Идея о целесообразности  и  необходимости  такого режима   общественно -политической  жизни  и, следователь-но, такого реально правомерного поведения,   при  котором не осталось бы места для произвола.

 

 

Среди принципов-гарантов   соблюдения   законности прежде всего надо назвать следующие:

 

 

     -Глашатаем и вершителем закона  является  исключительно государство, и только на основе им же установленных законов.

     -Закрепление основ общественного и государственного строя,  основных прав и обязанностей граждан, компетенция  органов  государства, принципов российской правовой системы и правосудия в конституции страны-Основном  законе государства,

     -Полное соответствие   текущего   законодательства нормам и принципам конституции,   верховенство закона по отношению ко всем  иным  государственным  актам, всеобщность требований соблюдения законов,  в том числе подзаконность государственного управления,

     -Равенство всех граждан перед законом и судом, право граждан на жалобу, в том числе на обращение в суд при грубом нарушении их конституционных прав и свобод административными органами, развитие правосознания населения и  юридическая его информированность, умение каждого защищать свои права и законные интересы,  выполнение граж-данами своих юридических обязанностей,

 

     -Четкая правовая регламентация нормотворческой деятельности государственных органов,   распостранение законности на область законодательствования, своевременная кодификация и упорядочение всех нормативно-правовых актов, устранение противоречий между между этими актами  и пробелов  в законодательстве ясность и доступность нормативно-правого материала,

     -Демократические принципы    судопроизводства, осуществление правосудия только судом,  независимость суда и подчинение только закону,  признание правосудия высшей юридической гарантией законности  и  неприкосновенности личности, ее  прав  и свобод а также действие презумпции невиновности, право  обвиняемого  на  защиту  с  момента предварительного расследования,

     -Централизованный прокурорский надзор за  всеобщим соблюдением законов, единством их понимания и применения на всей территории страны,   за неотвратимостью  ответственности  в каждом случае виновного нарушения правопорядка, за справедливостью,  обоснованностью и законностью наказания, за соблюдением требований законности в управлении и охране правопорядка.

 

 

Резюмировать все  вышесказанное  можно очень просто: соблюдение  законности  в  интересах  как  государства, так и отдельной личности, так как нормальная жизнь в условиях анрхии и хаоса никому не выгодна. Если же государство  проводит  разумную  политику  и не душит своих граждан чрезмерными налогами/как у нас/и  дает  возможность  любому  человеку  честно зарабатывать, то в таком государстве/по моему скромному  разумению/  если  государство  еще  и сможет совладать с беспределом преступности, никому и в голову не прийдет мысль о саботаже или каком ином нарушении законности.

 

ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ

ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТ

 

Прежде всего,   по моему  мнению,   необходимо  дать краткое  определение  в  прагматическом  смысле термину "ответственность" : "ответственность прежде всего означает выбор такой линии поведения,  которая соответствует необходимости"*.

 

 

Для нормальной жизни любого общества необходим определенный порядок,   урегулированность общественных отношений,  которые достигаются с помощью социальных норм,  определяющих правила поведения людей.   Однако эти нормы действуют лишь тогда,   когда они выполняются.  Необходимость   сообразования   каждым  членом  общества  своих поступков с установленными в нем правилами поведения,  а также  осознание им возможности наступления неблагоприятных последствий в случае их  нарушения  обусловливает существование  такого общественного явления,   как социальная ответственность.

 

 

Категория ответственности как  общесоциологическая категория  стала  предметом  исследования советской философской науки в 60-е годы.  Первой фундаментальной работой   над   проблемой   ответственности,    по  мнению Д. И. Бернштейна,    явилась   кандидатская    диссертация

А. П. Чернининой.  И хотя формально она была посвящена ответственности в этике,  в ней фактически дается глубокий анализ ответственности,  как общесоциологической категории.  В этой дисертации дано понятие ответственности как социального отношения ограничения вольности каждого индивида с позиций интересов общества,  есть наложение воли  общества  на свободную волю индивида,   направлением его активности в определенные рамки.

 

 

Почти все авторы,  изучавшие социальную ответственность,   признают методологической основой выведения понятия ответственности анализ соотношения категорий свободы и необходимости.

 

 

Юридическая ответственность как вид социальной ответственности - это прежде всего обязанность  соблюдать предписание правовых норм,   следовать им,  выбирать в их рамках наиболее рациональный вариант поведения.

 

 

В юридическом  энциклопедическом  словаре   термин "юридическая ответственность" определяется как:  "Государственное принуждение к исполнениям требованиям  права,   правоотношение,   каждая из сторон которого обязана отвечать за свои поступки перед другой стороной,   государством и обществом".

 

 

Термины: "правовая ответственность" и "юридическая ответственность" употребляются  в  правовой  литературе равноправно как синонимы.

 

 

В юридической  литературе последних лет наметилось стремление понимать юридическую ответственность широко:

это и осознание своего поведения в правовой сфере,   его последствий и социальной  значимости  (чувство  долга);

это  и  общественное  отношение,   характеризующее взаимосвязь,   взаимозависимость индивида и общества;  это и обязанность  субьекта права действовать в рамках правовых предписаний.

 

 

Это стремление породило классификацию  юридической ответственности на два вида - позитивную,  проспективную (за будущие действия) и ретроспективную  (за  действия,  уже совершенные).

 

 

Под позитивной ответственностью понимается определенное внутреннее состояние индивида,   его отношения  к порученному делу,   обществу,  государству,  коллективу,  к своему поведению,   чувству  самодисциплины,   самосознательности,  которое возникает из юридической обязанности осуществлять положительные,  полезные для общества функции и социальные роли и реализуется в регулятивных правоотношениях,  где обязанная сторона находится в состоянии подконтрольности и подотчетности.

 

 

Субьектами позитивной  юридической ответственности являются,   например,   в  соответствии  с   Конституцией РСФСР,   высшие органы государственного управления,  Президент РФ,  а также другие органы управления и должностные лица.