Законность

 

 

Негативная юридическая ответственность возникает в связи с совершением правонарушения и представляет собой правоотношение  между  государством  в лице его органов (суда,  прокуратуры,  милиции и т. д. ) и правонарушителем,  который  подвергается за содеянное соответствующим правовым санкциям,   неблагоприятным для него (лишение свободы,  штраф,  возмещение причиненного вреда,  отзыв депутата,   неоправдавшего доверия избирателей,  и т. д. ).  Эти санкции реализуются в охранительных правоотношениях.

 

 

Таким образом,  совершение правонарушения переводит субьекта права из сферы регулятивных правоотношений позитивной ответственности в сферу охранительных правоотношений негативной ответственности.

 

 

"К пониманию правовой ответственности во  всем  ее обьеме,   то есть как позитивной,  так и ретроспективной,  к необходимости изучения этих двух аспектов ответственности советская юридическая наука разрабатывала,  изучала,   совершенствовала  различные  виды   правовой   ответственности за правонарушения и преступления.  В нашей стране так называемая  ретроспективная  ответственность (термины "ретроспективный",   "негативный" применительно к ответственности  за  правонарушения  стали  использоваться  юристами  практически  лишь с начала 70-х годов для разграничения ее с позитивной правовой  ответственностью) не могла по своим целям и применению копировать ответственность ответственность  буржуазного  права,   а требовала учета специфики ее функций,   целей и применения в условиях строительства социализма". *

 

 

Значение,  место юридической ответственности в правовой  надстройке  определяются ее функциями.   Основная функция юридической ответственности - обеспечение  нормального  действия  механизма  правового регулирования.   Юридическая ответственность выступает как одна из  юри-дических гарантий строгого,  неукоснительного соблюдения и  исполнения  норм  права,   как  эффективное  средство обеспечения его реализации.

 

 

Юридическая ответственность наступает как ответная реакция государства на совершенное противоправное  деяние.   За совершение правонарушения государство осуждает правонарушителя,  лишая его каких то благ (личного,  имущественного,   организационного характера),   накладывает на него обязанность претерпевать обременительные,  нежелательные для него обязанности.

 

 

Таким образом,   юридическая  ответственность - как особый вид социальной ответственности,   отличающийся от других видов ответственности особым характером,   специфическими признаками:

во-первых,  юридическая ответственность - это прежде всего претерпевание государственного принуждения;

 

во-вторых,  юридическая  ответственность - это реализация санкций правовых норм;

 

в-третьих,  юридическая ответственность - это  претерпевание  правовых  обременений,   она всегда вызывает правовой ущерб для правонарушителей;

 

в-четвертых,  юридическая ответственность - это ответственность правового характера,   то есть,  она подчинена общим принципам данной правовой системы,  нормативно  регламентирована (закреплена в нормах права),   осуществляется  через  юридические  механизмы  (применение права) в развитых процессуальных формах.

 

Учитывая указанные  признаки  правовой  ответствености,   ее особенности в обществе,   можем на базе выведенного ранее общего определения социальной ответственности дать определения общего понятия правовой  (юридической)  ответственности  в обоих ее основных аспектах.   Юридическую ответственность можно определить  как  обязанность  всех лиц и организаций поступать (вести себя,  строить свою линию поведения) строго в  соответствии  с предписаниями правовых норм (выбирая в их рамках наиболее  оптимальный  и  рациональный  вариант  поведения),  всегда  быть  готовыми  отчитаться  за исполнение своих правовых обязанностей перед  государственными  органами (или по их поручению перед органами общественности),   а в случае неисполнения (нарушения) претерпеть предусмотренные  правом  меры  государственного  принуждения или (вместо них с  санкции  государства)  иные  меры  государственного или общественного воздействия,  применяемые с целью перевоспитания,  предупреждения подобных нарушений и возмещения причиненного ущерба.

 

ОТЛИЧИЕ  ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ОТ ДРУГИХ ВИДОВ СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

 

Поскольку общественные отношения регулируются различными  социальными  нормами  (нравственными,   нормами обычаев и традиций,   номами общественных организаций  и правовыми),  постольку и различаются виды социальной ответственности - ответственность  моральная  (нравственная),   ответственность перед общественными организациями,  юридическая ответственность.

 

 

В социальной ответственности следует различать два аспекта,   два значения применительно ко всем социальным нормам: ответственность за исполнение обязанности,  предусмотренной социальной нормой;  ответственность за нарушение такой обязанности.  Эти понятия имеют лишь кажущуюся  противоположность,   несовместимость.   В действительности они не только  не  исключают  друг  друга,   а тесно,  неразрывно связаны.

 

 

Ответственность за исполнение означает обязанность субьекта ответственности  поступить  в  соответствии  с требованиями  социальных  норм,   выбрать наиболее оптимальный,   рациональный вариант поведения,  отчитаться за исполнение  (если  это  требуется)  и  принять  на себя последствия невыполнения или  ненадлежащего  выполнения своих  обязанностей  (то есть претерпеть исправительное воздействие со стороны определенных  социальных  сил  и возместить в той мере,   в какой это возможно,  причиненный ущерб).

 

 

Ответственность за нарушение требований социальных норм означает обязанность субьекта ответственности принять на себя последствия невыполнения или ненадлежащего выполнения  требований социальной нормы,   то есть стать обьектом осуждения,   обьектом применения  мер  исправительного воздействия (претерпеть их) со стороны общества,   государства,   коллектива,   социальной группы и так далее (в зависимости от того,  кем установлена и кто заинтересован  в  соблюдении  данной  нормы)   и   своими действиями  возместить,   компенсировать (на сколько это возможно) причиненный ущерб.

 

 

Субьективно для нарушителя  социальной  нормы  ответственность всегда наступает в качестве отрицательного,  неблагоприятного последствия нарушения.

 

 

При всей сложности  и  самостоятельной  значимости понятие ответственности за нарушение является составной частью общего понятия  ответственности  за  исполнение,  охватывается им по содержанию.

 

 

Итак,  специфика  правовой  ответственности  в ряду других видов социальной ответственности заключается:

 

 

     -В обязанности исполнения правовых норм;

     -В  контроле  за  их исполнением со стороны государства;

     -В  осуждении государством поведения правонарушителя;

     -В применении к правонарушителю мер государственного принуждения в целях охраны правопорядка и  предупреждения правонарушений.

 

 

Специфика правовой ответственности  заключается  в том,  что:

 

 

-Обязанности по исполнению правовых норм соответствует интересам всех граждан;

-Исполнение правовых норм основано  на  сознательности  абсолютного большинства граждан,   на их убежденности,  целесообразности и необходимости этих норм;

     -В контроле  за исполнением правовых норм активное участие на ряду с органами государства принимают другие общественные институты;

-В порядке ответственности за  нарушение  правовых норм вместо мер государственного принуждения применяются нередко меры общественного воздействия и меры  государственного убеждения;

-Целями ответственности за правонарушение является не только охрана правопорядка,   предупреждение правонарушений,  но и перевоспитание правонарушителей.

 

ОСНОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

 

Ответственность должна иметь основание.   В различных источниках этот вопрос освещен по разному.  Н. С. Малеин считает,   что основанием юридической  (ретроспективной) ответственности является правонарушение.  Основанием правовой позитивной  ответственности  является  факт приобретения специального правового статуса (возложения на субьектов определенных правовых функций). * То,  что в данном  случае  понимается  под  позитивной ответственностью,  - это,  по существу все нормы общих правил морали и права.

 

 

Предпосылки правовой ответственности,   даже обязательные,   непременные,   сами по себе не влекут за собой конкретной  юридической  ответственности,   не  являются основанием для возложения определенной  ответственности за исполнение (и за нарушение).

 

 

Общим основанием  для  возложения  юридической ответственности (за исполнение правовых  норм  в  широком смысле слова) являются правовые предписания,  содержащи-еся в правовых нормах  издаваемых  на  основе  и  в  их исполнение актах применения права.

 

 

Вопрос об  основании  возложения  юридической  ответственности за исполнение правовых норм до последнего времени  не  привлекал  к себе особого внимания. * Между тем вопрос этот был всегда важным и сложным,   а сегодня стал особенно актуальным и острым.

 

 

Можно отметить некоторые наиболее важные основания юридической ответственности:

 

исходящие от органов государства и должностных лиц (или  по их поручению со стороны общественных организаций),   действующих в пределах своей компетенции,  в рамках предоставленных им законом прав;

 

 

-Соответствующие (не  противоречащие)  Конституции РФ,   законам и другим вышестоящим по  юридической  силе правовым нормам и актам применения права;

-Обеспеченные реальными возможностями для  их  исполнения.

 

 

Необходимым условием возложения ответственности за исполнение  является  вменяемость лица и реальная,   зависящая от него возможность  выполнить  правовое  предписание (например,   физическая возможность,  наличие или возможность приобретения необходимых  знаний,   навыков,  прав,  средств для исполнения правовой обязанности).

 

 

Основанием ответственности  за  нарушение правовых норм является совершение противоправное деяние,  которое может быть только волевое,  то есть деяние,  зависящее от воли и разума.

 

 

Противоправное деяние всегда проявляется в  причинении вреда.  Однако причинение вреда не является специфической формой проявления  противоправности.   Действия невменяемого человека,   случайные деяния вменяемых лиц,  некоторые правомерные деяния  тоже  иногда  приводят  к причинению вреда.   В силу того,  что эти деяния проявляются в причинении вреда,   они не будучи в  действительности  противоправными  обладают  порой лишь кажущейся,  мнимой  противоправностью,   которая  не  может  служить основанием ответственности.

 

 

Умысел и неосторожность как формы психического отношения лица к совершенному им общественно опасному деянию  обьединяются в праве единым понятием вины (виновности).

 

 

Противоправное деяние - это всегда  виновное  деяние.   Право  может  запретить и запрещает лишь виновное совершение деяний (в отличие от случайного,   невиновного).   Иначе говоря,  право запрещает лишь совершение таких (виновных) деяний,   которые можно было и не  совершать при должном напряжении воли и разума человека.  Вина,   таким образом,   является обязательным,  непременным свойством противоправности.

 

 

Поскольку основанием  ответственности за нарушение правовых норм является совершение противоправного  деяния,   а  вина  есть  обязательное свойство противоправности,  то ответственность за нарушение правовых норм (и вообще социальных) норм без вины недопустима.   Вина яв-ляется непременным условием ответственности за  нарушение правовых норм.  Без вины нет ни противоправности,  ни правонарушения,  ни ответственности.

 

 

В практике применения мер юридической  ответственности определенная роль отводится правовым презумпциям.   Презумпция в праве - это предположение о наличие юридически значимых явлений при наличии определенных фактов,  подтвержденное практикой правового регулирования.

 

 

В гражданском праве и в других отраслях,  где санкции носят в основном правовосстановительный характер,  а ответственность призвана обеспечить быстрое и  наиболее полное  восстановление прав,   существует презумпция виновности обязанной стороны.   А принцип презумпции невиновности применяется во всех отраслях права,   где охранительные санкции носят карательный характер,   например в уголовном,  административном праве.

 

 

Вместе с тем,   в юридической литературе и практике применения мер юридической ответственности  встречается понятие оснований для освобождения от ответственности.

 

 

Юридическая практика выдвигает требование о принятии законодательных и иных мер,   направленных на  более действенную   реализацию  принципа  неотвратимости  ответственности.