Демлократия

5) В отношении всех тех, кто  сопротивляется реализации воли  народа, применяется коллективное  принуждение.

Весьма близка по своему основному  содержанию к коллективистской теории разработанная в 20-ые гг. М. Вебером концепция плебисцитарной демократии. К ее созданию Вебера привело осознание необходимости обеспечить контроль общества над узурпировавшим рычаги власти и управления бюрократическим аппаратом. На вопрос о том, можно ли решить данную проблему посредством демократизации, за счет повышения уровня участия народных масс в политике, немецкий социолог отвечал отрицательно. Во-первых, массы не способны к квалифицированному и компетентному принятию политических решений. Во-вторых, массовая политизация приведет к созданию крупных организаций (политических партий, профсоюзов), которые затем неизбежно бюрократизируются и попадут под контроль чиновников. Поэтому решить проблему контроля над бюрократией может лишь выдвижение (выбор народом) яркого харизматического лидера, получающего в свое распоряжение неограниченные властные полномочия и заставляющего чиновников служить обществу. Такая демократия, по Веберу, выходит за формально-правовые рамки: "Демократия, это когда народ выбирает лидера, которому он доверяет. После этого избранный народом лидер говорит: " А теперь замолчите и подчиняйтесь мне". Ни народ, ни партии не должны вмешиваться в то, что он делает". Однако подобная демократия означает на практике не что иное, как вождизм и авторитаризм. В то же время и в современную эпоху высказываются весьма сходные с веберовскими идеи. Можно вспомнить, например, концепцию "делегируемой демократии" аргентинского политолога Г. О. Доннела, суть которой сводится к тому, что в переживающих процесс модернизации странах "Третьего мира" народ должен передать неограниченные (правом, парламентом, партиями, и т. д. ) полномочия лидеру, осуществляющему преобразования. Таким образом, и здесь речь идет лишь об авторитарном модернизационном режиме, поскольку демократия - это не только власть и воля народа, но и уважение к определенным законом процедурам и правилам.

Основные же положения плюралистической теории демократии могут быть сведены  к следующему:1) Главным субъектом  политики является не весь народ в целом, а различные социальные группы, так как именно в их рамках формируется политическое сознание и именно через них происходит участие индивида в политике;

2) Сущность политики - борьба различных  групп за власть; при этом ни  одна из них не может завладеть ею полностью, что делает необходимыми компромиссы; 3) Демократия - не власть народного большинства, а результат баланса сил или соглашения групп по формированию власти и выработке политики; 4) Минусы плюралистической теории демократии состоят в том, что она не принимает во внимание того факта, что в современных странах Запада к заинтересованным группам (которые она считает субъектом политики) относится не более 1/3 населения, а степень влияния различных групп на власть и жизнь общества неодинакова: среди них есть более сильные и более слабые. Учесть эти вышеназванные минусы плюралистической теории стремится т. н. репрезентативная или представительная теория демократии. Одним из наиболее известных ее представителей является известный немецкий социолог Р. Дарендорф, классик такого значительного направления в социологии, как конфликтология; последняя изучает конфликты, возникающие в современном обществе.

Поэтому демократию можно определить как правительство, избираемое и  смещаемое народом и проводящее от его имени определенный курс. Главным же воплощением такой представительной демократии является парламентаризм, т. е. система правления с сильным парламентом и ответственным перед ним правительством. К этой теории близка по сути т. н. элитарная теория демократии, рассматривающая ее как борьбу за власть элитных групп, выражающих разнообразные социальные интересы. Так, в частности, понимали демократию выдающийся немецкий социолог М. Вебер и известный американский экономист и социолог Й. Шумпетер. С точки зрения данного подхода, цель демократии - не упразднение элиты , а выдвижение в нее наиболее ответственных и компетентных деятелей, представляющих интересы общества. Но тогда получается, что демократия - это форма аристократии .

Демократия –явление многогранное, и является сочетанием элементов прямого народовластия в форме голосования, референдума и участия в работе органов самоуправления, народного представительства, опирается на согласование и баланс интересов разнообразных социальных групп и на законодательное закрепление индивидуальных прав и свобод личности.

Демократический режим  можно охарактеризовать следующими признаками.

- Суверенитет народа - признание  этого принципа означает, что  народ является источником власти, именно он выбирает своих представителей власти и периодически их сменяет.

- Периодическая выборность основных  органов власти позволяет обеспечить  четкий легитимный механизм преемственности  власти. Государственная власть  рождается из честных демократических  выборов, а не посредством военных переворотов и заговоров.

Власть выбирается на определенный и ограниченный срок.

- Всеобщее, равное и тайное избирательное  право. Выборы предполагают наличие  реальной соревновательности различных  кандидатов, альтернативность выбора, реализацию принципа: один гражданин - один голос.

- Конституция, закрепляющая приоритет  прав личности над государством  и обеспечивающая одобренный  гражданами механизм разрешения  споров между личностью и государством.

- Принцип разделения властей  (законодательная, исполнительная и судебная) в построении государственного аппарата.

- Наличие развитой системы представительства  (парламентаризма).

- Гарантия основных прав человека. Политологи выделяют три группы  прав, с которыми ассоциируется  рост гражданственности: гражданские (равенство всех граждан перед законом, свобода слова, вероисповедания, свобода менять местожительство) ; политические (право избирать и быть избранным, свобода голосования, право создавать свои организации) ; социальные (право человека на минимальный стандарт благополучия, право иметь обеспеченные условия жизни и гарантии социальной защиты). Социальные права реализуются государством через социальные программы. Личные и групповые свободы защищены независимой, внепартийной судебной властью.

- Политический плюрализм (от лат. pluralie - множественный) , позволяющий легально действовать не только политическим и общественным движениям, поддерживающим политику правительства, но и оппозиционным партиям и организациям.

- Свобода выражения  политических суждений (идеологический плюрализм) и свобода формирования ассоциаций, движений дополняется многообразием различных источников получения информации, независимыми СМИ.

- Демократическая процедура  принятия решений: выборы, референдумы,  парламентское голосование и др. Решения принимаются большинством при уважении права меньшинства проявлять несогласие. Меньшинство имеет право выступать с критикой в адрес правящей власти и выдвигать альтернативные программы. Разрешение конфликтов мирным путем.