Государство и гражданское общество

 

Гражданское общество, причины его возникновения 

 

Понятие «гражданское общество» - одно из ключевых понятий современной политологии. Вместе с категориями «власть», «государство» и «политика» это понятие составляет смыслообразующее ядро в политической науке. Однако в нашем отечественном обществоведении этой проблеме стали уделять внимание лишь в последние годы. Лишь недавно стали говорить о гражданском обществе, так же как о правовом государстве. И не случайно: гражданское общество — это спутник правового государства. Точнее, правовое государство появляется в той стране, в которой существует не просто сообщество людей, а гражданское общество.

Правовое государство представляет собой такую форму организации деятельности государственной власти, при которой само государство, все социальные общности, отдельные индивиды уважают право и находятся в одинаковом отношении к нему. Право в этом случае выступает способом взаимосвязи государства, общества и индивида.

Эффективное функционирование правового государства предполагает наличие у него равноправного  партнера, каким выступает гражданское  общество. Гражданское общество составляет сферу абсолютной свободы частных  лиц в отношениях друг с другом. Оно предстает в виде социального, экономического, культурного пространства, в котором взаимодействуют свободные индивиды, реализующие частные интересы и  осуществляющие индивидуальный выбор.

Гражданское общество —  это общество с развитыми экономическими, политическими, правовыми, культурными отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним; это союз индивидов, обладающих развитой, целостной, активной личностью, высокими человеческими качествами (стремление к свободе, уважение права, морали, чувство долга, наличие собственности и др.).

Гражданское общество не изобретение нашего времени. Идеи о  гражданском обществе существовали и в Древней Греции, и в Древнем  Риме.    Но лишь в XVII в. английский философ  
Т. Гоббс в своих трудах «О гражданине» и «Левиафан» изложил цельную концепцию гражданского общества, возникающего в процессе перехода от состояния первозданных, необузданных страстей к культурному обществу, в котором царят порядок и мир. В дальнейшем идея гражданского общества разрабатывалась Дж. Локком, Ж.-Ж. Руссо, И. Кантом и другими мыслителями.

Существуют общие причины, питающие процесс создания и развития гражданского общества, очевидно, достаточно серьезные. Их немало, но определим  три главные, основополагающие.

1.Частная собственность является первой из главных причин возникновения и функционирования гражданского общества, превращения его в мощнейшую самоорганизующуюся общественную структуру. Частная собственность во всем разнообразии ее конкретных форм делает существование гражданского общества необходимым. Частные предприятия, земля, недвижимость (в том числе сдаваемая в аренду); ценные бумаги, приносящие доход; денежные средства, приносящие проценты; интеллектуальная собственность, обладателями которой являются писатели, композиторы, изобретатели, научные работники, – все это частная собственность.

2.  Свободная рыночная экономика. Демократическое общество наряду с другими свободами предполагает хозяйственную систему, развивающуюся по своим законам. Соблюдая эти законы, можно успешно вести предпринимательскую деятельность. Однако противостоять законам рынка в одиночку очень трудно. Эту задачу призваны облегчить разного рода объединения предпринимателей.

3.Государство призвано максимально удовлетворять интересы и потребности своих граждан. Необходима система информирования государства о конкретных интересах граждан, удовлетворение которых возможно лишь силами и средствами самого государства. Причина такой необходимости заключена в исключительном многообразии интересов граждан демократического общества. Это связано с теми свободами, которые гражданское общество предоставляет своим членам.

 

Структура и  признаки гражданского общества

 

Структура гражданского общества:

-   негосударственные  социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство);

- совокупность независимых  от государства производителей  и предпринимателей (частных фирм), частных собственников; 

-     общественные  объединения и организации; 

-     политические  партии и движения;

-     сфера  воспитания и негосударственного  образования; 

-     система  негосударственных средств массовой  информации;

-     семья; 

-     церковь. 

Признаки гражданского общества:

 •     полное  обеспечение прав и свобод  человека и гражданина;

 •     самоуправляемость; 

 •     конкуренция  образующих его структур и  различных групп людей;

 •     свободно  формирующееся общественное мнение  и плюрализм;

 •  всеобщая  информированность и реальное  осуществление права человека  на информацию;

 •     жизнедеятельность в нем базируется на принципе координации;

 •     многоукладность  экономики; 

 •     легитимность  и демократический характер власти;

 •     правовое  государство; 

 • сильная социальная  политика государства, обеспечивающая  достойный уровень жизни людей.

Таким образом, гражданское общество – это совокупность общественных отношений, формальных и неформальных структур (групп, коллективов), объединенных специфическими интересами (экономическими, этническими, культурными), обеспечивающих условия жизнедеятельности человека, удовлетворение и реализацию разнообразных потребностей и интересов личности, социальных групп вне деятельности государства.

 

 

Гражданское общество и государство

 

Гражданское общество и  государство взаимно дополняют  друг друга и зависят одно от другого, генетически связаны между собой. Без зрелого гражданского общества не представляется возможным построение правового демократического государства, поскольку именно сознательные свободные граждане способны создать наиболее рациональные формы человеческого общежития.

В развитых странах Запада сложился определенный механизм взаимодействия гражданского общества и правового  государства. Он включает три основных элемента:

осуществление принципа разделения власти на законодательную, исполнительную, судебную;

создание системы взаимодействия через партии, выборы, представительные органы власти;

функциональное представительство, т.е. развитие каналов связи между  государством и обществом в виде различного рода консультационных комитетов  и комиссий при государственных структурах, в которых участвуют представители групп и объединений по интересам.

Такой механизм сложился в результате длительной эволюции государства  и гражданского общества.

Для успешного функционирования политической системы из возможных вариантов взаимосвязи государства и гражданского общества предпочтение следует отдать сочетанию сильного государства и эффективно функционирующего, уравновешивающего и дополняющего его гражданского общества. Преждевременное свертывание функций государства, искусственное упразднение их или неспособность эти функции осуществлять являются свидетельством слабости государства. А слишком большая независимость, неподконтрольность обществу – свидетельство слабости общества. Данная проблема особенно актуальна для нашей страны, ибо почти вся история России насыщена фактами насильственного отношения государства к народу.

Рассмотрение вопроса  о взаимодействии гражданского общества с государством позволяет сделать  ряд важных выводов.

1. Гражданское общество  является одним из важных и мощных рычагов в системе «сдержек» и «противовесов» стремлению политической власти к абсолютному господству. Для выполнения этой миссии у него немало средств: активное участие в избирательных компаниях и референдумах, большие возможности в формировании общественного мнения (в частности, с помощью независимых телевизионных каналов), возможности в организации компаний сопротивления проведению тех или иных государственных реформ.

2. Само гражданское  общество (очень многие из его  организаций и объединений) нуждается в государственной поддержке. Поэтому представители организаций активно участвуют в работе ряда государственных органов. Существуя независимо от государства, будучи самообразующимися и саморегулирующимися, организации гражданского общества в различных формах взаимодействуют с государством.

3. В свою очередь,  государство в высокой степени  заинтересовано во взаимодействии  с гражданским общество. Объясняется  это рядом причин:

- именно гражданское  общество есть источник легитимности  политической силы, стоящей у власти;

- контакты с организациями  гражданского общества являются  для государства крупномасштабным  источником информации о состоянии  общества, его интересах, настроениях,  отношении к господствующей политической  власти;

- в сложные исторические периоды (экономические кризисы, войны и т.д.) гражданское общество, как правило, становится мощной силой, поддерживающее государство;

- среди организаций  гражданского общества немало  нуждающихся в материальной поддержке  со стороны государства, однако есть и такие, которые оказывают финансовую помощь государству (ассоциации банков, предпринимательские союзы и др.).

4. Специфика гражданского  общества, автономный характер и  независимость составляющих его  организаций не исключает непредсказуемость их действий. Поэтому логичными являются усилия государства, направленные на создание различных форм контроля за его развитием.

 

Заключение

 

Анализируя учения и  философские взгляды на государство  и гражданское общество можно  подойти к тому убеждения, что только правовое государство реально может предоставить полноценные возможности для развития гражданского общества и, в то же время, только гражданское общество позволяет правовому государству функционировать и развиваться с максимальной эффективностью. Это единство выражается прежде всего в совпадении многих целей     и задач – все социальные институты призваны служить человеку, защищать его права и интересы. Рассматриваемое единство проявляется в том, что организация и деятельность основных общественно-политических, экономических и социальных структур осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, нормальная и эффективная работа современного государственного механизма, все организации  политической власти общества невозможна без развитого гражданского общества как своеобразного посредника, важного звена между личностью и государством. Гражданское общество есть та социальная среда, где реализуется большинство прав и свобод граждан и их объединений.

 

 

 

II. Тесты.

 

1. По соответствующим критериям определите типы государственного устройства:

 

Типология государственного устройства
По форме правления	- Монархия (абсолютная,  конституционная); - республика (президентская,  парламентская, президентско-парламентская)
По административно-территориальной организации	- Унитарное государство; - федерация; - конфедерация
По политическому режиму	- Авторитарное; - тоталитарное; - демократическое
По социально-экономической, классовой природе	- Рабовладельческое;    - феодальное; - буржуазное; - социалистическое

 

2. Соотнесите между собой перечисленные элементы государства с их содержанием:

а) форма правления;	1) представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти;
б) политический режим;	2) характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением;
в) форма государственного устройства.	3) отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством и его составными территориальными единицами.

Ответ: а – 2, б – 1, в – 3.

 

3. Основным институтом политической системы является государство. Чем из нижеперечисленных положений государство отличается от других политических и социальных институтов?

а) тем, что обеспечивает и гарантирует материальное благополучие всем членам общества;

б) монополией на легитимное насилие;

в) осуществлением тотального контроля за всеми сферами жизнедеятельности;

г) более высокой степенью институционализации власти.

Ответ: б.

 

4. Из указанных признаков выберите те, которые характерны для правового государства:

а) это государство, где  все подчинены закону;

б) в правовом государстве  гарантируется только то, что разрешено;

в) в правовом государстве  разрешено только то, что разрешено;

г) правовое государство – это государство, в котором реализован принцип разделения властей;

д) все государственные органы могут судить о том, нарушил человек законы или нет;

е) правовое государство – это государство, в котором реализован принцип разделения властей.

Ответ: а, в, г, е.

 

5. Из перечисленных полномочий выберите те черты, которые характерны для: 1) президентской республики; 2) парламентской республики:

а) глава государства избирается парламентом или специально образуемой парламентской комиссией;

б) правительство несет ответственность перед президентом;

в) глава государства имеет право роспуска парламента, введения чрезвычайного положения;

г) глава государства  избирается внепарламентским методом;

д) правительство остается у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства.

Ответ: 1 – б, в, г; 2 – а, д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  изученной  и использованной литературы:

 

1. Аринин, А. Н. Государство  для человека: новая стратегия  развития России [Текст] / А. Н.  Аринин // Общественные науки и современность. 2000. № 6.

2. Володин, А. Г. Гражданское  общество и модернизация в  России (Истоки и современная  проблематика) [Текст] / А. Г. Володин  // Полис. 2000. № 3.