Государство в политической системе общества

 

Истории известны следующие  основные типы государства:

-         рабовладельческий (в азиатском и античном вариантах),

-         феодальный,

-         капиталистический,

-         социалистический.

От типов государства  следует отличать формы государства. Под формой государства понимается способ организации и осуществления  государственной власти. Форма государственной  власти отражает исторические, географические, национальные, экономические и прочие особенности становления и развития различных государств.

Форма государства  складывается из трех элементов:

-         формы государственного правления,

-         формы государственного устройства,

-         формы политического режима.

При этом формы государственного правления и формы государственного устройства раскрывают структурную  сторону государства, а формы  политического режима – его функциональную сторону.

Форма государственного правления.

Форма правления –  организация верховной государственной  власти, структура и порядок взаимоотношений  высших государственных органов, должностных  лиц и граждан.

Различают 2 основные формы государственного правления: монархия и республика.

Монархия (в переводе с греческого – единовластие) –  форма правления, при которой  власть полностью или частично сосредоточена  в руках единоличного главы (монарха, короля, шаха, царя).

Неограниченные (абсолютные) монархии характеризуются всевластием  главы государства. Монарх выступает  единственным носителем суверенитета, обладает широкими полномочиями в законодательной, исполнительной и судебной сферах. (Саудовская Аравия, Катар, Оман).

Ограниченные (конституционные) монархии. Отличительной особенностью является ограничение власти монарха  парламентом. В зависимости от степени  ограничения выделяют дуалистическую (двойственную) и парламентскую монархию.

При дуалистической монархии полномочия главы государства ограничены в сфере законодательства, но достаточно широки в исполнительной сфере власти. Монарх в праве назначать правительство, которое ответственно перед ним. (Иордания, Кувейт, Марокко).

При парламентской  монархии власть главы государства  практически не распространяется на сферу законодательства и значительно  ограничена в сфере исполнительной власти. Правительство формируется  парламентским большинством и подотчетно парламенту, а не монарху. Тем самым  монарх царствует, но не правит. (Великобритания, Швеция, Дания, Испания, Япония, Бельгия  и др.).

Республика - это форма  правления, при которой глава  государства является выборным и  сменяемым, а его власть считается  производной от избирателей или  представительного органа. Три основных вида республики: президентская, парламентская, смешанная (полупрезидентская). Президентская республика.

Президентская республика характеризуется значительной ролью  президента в системе государственных  органов. Президент является одновременно и главой государства и главой исполнительной власти. Классический пример – США, где и была впервые  введена эта форма правления. (Бразилия, Венесуэла, Аргентина, Боливия, РБ и др.)

В парламентской республике правительство формируется на парламентской  основе и ответственно перед парламентом. Глава правительства (премьер-министр, канцлер) является реально первым лицом  в политической иерархии. Президент  занимает более скромное место, осуществляя  главным образом представительные и церемониальные функции. Глава  государства избирается, как правило, парламентом. (Италия, ФРГ, Индия, Турция).

Главная отличительная  черта полупрезидентской республики – двойная ответственность правительства перед президентом и парламентом. (Австрия, Франция, Финляндия, Польша, Болгария и др.)

Форма государственного (административно – территориального) устройства.

 

Основные формы  государственного устройства в современном  мире:

-         унитарное (простое) государство,

-         федерация,

-         конфедерация.

Простое государство  – это государство, состоящее  из административно – территориальных  единиц, не обладающих собственной  государственностью. Имеет единую конституцию, правовую систему, единую систему высшей власти и управления, единое гражданство. РБ – унитарное государство. (Франция, Швеция, Дания, Турция, Эстония и  др.)

Федерация – это  сложное союзное государство, состоящее  из государственных образований, обладающих определенной политической самостоятельностью, т.е. субъектов федерации. В РФ 89 субъектов - областей, краев, автономных республик. (США, Канада, Мексика)

Конфедерация –  это союз юридически и политически  самостоятельных государств, минимум  два, для осуществления конкретных совместных целей. Неустойчивая форма  государственности, либо эволюционирует в федерацию, либо распадается. (США).

 

 

 

Форма государственного правления

Под формой правления понимается организация высших органов государственной власти (порядок их образования, взаимоотношений, степень участия народных масс в их формировании и деятельности). При одном и том же типе государства могут быть разнообразные формы правления.

Основными формами правления  являются монархия и республика.

Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу (монарху) и передаётся по наследству;

Республика — при которой источник власти — народное большинство; высшие органы власти избираются гражданами на определенный срок.

Монархия может быть:

• абсолютная (всевластие главы государства);
• конституционная (полномочия монарха ограничены конституцией).

Республика может быть:

• парламентская (президент — глава государства; правительство ответственно только перед парламентом);
• президентская (президент — глава государства; правительство ответственно перед президентом);

Формы государственного устройства

Государственное устройство — это внутренняя национально-территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.

Форма государственного устройства — это элемент формы государства, который характеризует территориальную организацию государственной власти.

По форме государственного устройства государства делят на:

• Унитарные
• Федеративные
• Конфедерации

Ранее существовали и иные формы государственного устройства (империи, протектораты).

Унитарное государство

Унитарные государства — это единые государства, состоящие лишь из административно-территориальных единиц (областей, провинций, губерний и т. д.). К унитарным государствам относятся: Франция, Финляндия, Норвегия, Румыния, Швеция.

Признаки унитарного государства:

• существование одноуровневой системы законодательства;
• подразделение на административно-территориальные единицы (АТЕ);
• существование только одного гражданства;

С точки зрения территориальной  организации государственной власти, а также характера взаимодействия центральных и местных органов  все унитарные государства можно  разделить на два вида:

Централизованные унитарные государства — отличаются отсутствием автономных образований, то есть АТЕ имеют одинаковый правовой статус.

Децентрализованные унитарные государства — имеют в своём составе автономные образования, правовой статус которых отличается от правового статуса других АТЕ.

В настоящее время четко  обозначилась тенденция к росту  числа автономных образований и  к увеличению многообразия форм автономии. Это отражает процесс демократизации в организации и осуществлении  государственной власти.

Федеративное государство

Федеративные государства — это союзные государства, складывающиеся из ряда государственных образований (штатов, кантонов, земель, республик).

Федерация облагает такими признаками:

• союзное государство, состоящее из ранее суверенных государств;
• наличие двухуровневой системы государственных органов;
• двухканальная система налогообложения.

Федерации можно классифицировать:

• по принципу формирования субъектов:
• административно-территориальные;
• национально-государственные;
• смешанные.
• по юридической основе:
• договорные;
• конституционные;
• по равенству статусов:
• симметричные;
• ассиметричные.

Конфедерация

Конфедерация — временный союз государств, созданный для совместного решения политических или экономических задач.

Конфедерация не обладает суверенитетом, так как отсутствует  общий центральный государственный  аппарат и единая система законодательства.

Различают следующие виды конфедераций:

• межгосударственные союзы;
• содружества;
• сообщества государств.