Характеристика видов социальной пенсии

 

 

Содержание

 Заключение  21

 Список использованной  литературы  24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Социальное обеспечение сопровождает каждого человека с момента его рождения до самой смерти. Ведь в основу возникновения отношений в области социального обеспечения положены такие жизненно важные события, как рождение человека, его болезнь, инвалидность, старость, безработица, бедность, необходимость в помощи и поддержке по причинам зачастую независящим от самого человека.

Социальные пенсии являются одним из видов социальной помощи. Право российских граждан на социальное обеспечение закреплено в ст. 39 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В отличие от трудовых, социальные пенсии не являются частичным замещением утраченного заработка; условия определяющее право на них, не зависят от трудового стажа. Они выплачиваются в твердом размере за счет средств государственного бюджета.

Основная цель введения социальных пенсий – обеспечение гарантированной государственной минимальной денежной помощи лицам, которые не приобрели права на трудовую пенсию в связи с отсутствием у них трудового стажа.

Актуальность темы курсовой работы связана со значительным распространением исследуемого явления и заключается в необходимости изучения понятия социальная пенсия.

Объектом курсовой работы являются правоотношения, возникающие в процессе назначения социальной пенсии.

Предметом курсовой работы является действующее законодательство РФ, регулирующее отношения по назначению социальной пенсии, а также научные публикации, в которых затрагиваются указанные вопросы.

Целью курсовой работы является рассмотрение правовой регламентации назначения социальной пенсии, выявление актуальных проблем, возникающих в процессе назначения и сбора документальной базы.

Для достижения поставленной в курсовой работе цели решались следующие задачи:

- раскрыть понятие и виды пенсии;

- рассмотреть понятие социальной пенсии;

- проанализировать социальною пенсию по инвалидности;

- изучить социальную пенсию по потери кормильца;

- рассмотреть социальную пенсию по старости.

Теоретической основной курсовой работы послужили исследования отечественными ученными вопросов применения санкций в сфере социального обеспечения. Среди российских ученых можно назвать Захарова М.Л., Тучкову Э.Г., Лушникову М. В., Лушникова А. М., Васильеву Ю.В., Гусеву Т.С. и других авторов. Нормативную базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, Федеральные законы регулирующих правоотношение субъектов, в праве социального обеспечения, Трудовой кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ и иные нормы права.

Курсовой проект состоит из введения, двух глав, и заключения. Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, формулируются цель и задачи исследования, указываются объект и предмет исследования. Первая глава посвящена исследованию понятия социальная пенсия, категории получателей и условий назначения. Во второй главе раскрыты виды социальной пенсии. В заключении подведены итоги и сделаны выводы исследования

 

Глава 1 Теоретические основы социальной пенсии

1.1 Понятие и  виды пенсии

 

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению – ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Категории лиц, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:

- федеральные государственные служащие – граждане, замещавшие должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих, определенные Федеральным законом «Об основах государственной службы РФ»;

- военнослужащие – граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в ВС РФ и ОВС СНГ, ФПС РФ и органах и организациях Пограничной службы РФ, во внутренних войсках МВД РФ и в Железнодорожных войсках РФ, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах ФСБ и пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки рФ, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в ОВД РФ, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники таможенных органов РФ, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;

- участники ВОВ;

- граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф – граждане, пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных или техногенных катастроф;

- нетрудоспособные граждане – инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет, граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет, не имеющие права на пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ»;

- члены семей вышеназванных граждан – в случаях, предусмотренных законом.

Выделяют следующие виды пенсий:

1. пенсия за выслугу лет – федеральным государственным служащим и военнослужащим;
2. пенсия по старости – гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
3. пенсия по инвалидности – военнослужащим, участникам ВОВ, гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
4. социальная пенсия – нетрудоспособным гражданам. 1

В ст. 2 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ дается понятие пенсии.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение, которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам:

1) в целях компенсации  утраченного им и заработка (дохода) в связи с прекращением федеральной  государственной гражданской службы  при достижении установленной  законом выслуги при выходе  на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

2) в целях компенсации  утраченного заработка гражданам  из числа космонавтов или из  числа работников летно-испытательного  состава в связи с выходом  на пенсию за выслугу лет;

3) в целях компенсации  вреда, нанесенного здоровью граждан  при прохождении военной службы, в результате радиационных или  техногенных катастроф, в случае  наступления инвалидности или  потери кормильца, при достижении  установленного законом возраста;

4) в целях предоставления  нетрудоспособным гражданам средств  к существованию.2

 

1.2 Понятие социальное пенсии

 

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гражданину в РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 Конституции РФ). При этом государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Как раз таким законом, устанавливающим социальные пенсии, является ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» 2001 г.

Социальная пенсия - это ежемесячная денежная выплата для каждого нетрудоспособного гражданина, который по каким-либо причинам не приобрел права на другой вид пенсии. Основания назначения и размеры социальных пенсий установлены Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Социальная пенсия устанавливается вне какой-либо связи с трудовой деятельностью. Право на эту пенсию имеют лишь граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации. При выезде за пределы Российской Федерации социальная пенсия не выплачивается.

Так, в ст. 5 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что социальная пенсия на условиях и в порядке, которые определяются ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», устанавливается гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию. Как правило, назначение социальной пенсии связано с тем, что у гражданина отсутствует необходимый страховой стаж для назначения трудовой пенсии. Либо такой стаж отсутствует у умершего кормильца.

Впервые социальные пенсии в нашей стране были введены Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» 1990 г. С 1 января 2002 г. назначение и выплата таких пенсий регулируется ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».3

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации:

1) инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени;

2) дети-инвалиды;

3) дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих  родителей, и дети умершей одинокой  матери, не имеющие права на  пенсию по случаю потери кормильца; 
4) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию;

5) граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию. 

Социальная пенсия - один из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Существует несколько подвидов социальных пенсий:

- Социальная пенсия по инвалидности, которая назначается инвалидам I, II и III групп, в том числе инвалидам с детства, а также детям-инвалидам. Принадлежность к этой категории подтверждается выпиской из акта освидетельствования, выданной учреждением медико-социальной экспертизы. Категория детей-инвалидов включает детей от рождения до достижения возраста 18 лет, имеющих врожденную или приобретенную инвалидность.

- Социальная пенсия по случаю потери кормильца, получателями которой могут быть дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в образовательных организациях, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

- Социальная пенсия по старости, которая назначается гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно для мужчин и женщин), постоянно проживающим в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии, и гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно для мужчин и женщин), а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РФ не менее 15 лет и достигшим указанного возраста.

В связи с изложенным можно вывести признаки данного вида пенсионного обеспечения, которые условно подразделяются на общие (присущи для любого вида пенсий) и специфические (характерны исключительно для социальных пенсий).

К числу общих признаков относятся следующие:

1. Денежная выплата. Социальная пенсия, как и любой иной вид пенсионного обеспечения, предоставляется лицам, имеющим соответствующее право, только в денежной форме, что влечет за собой невозможность реализации данного права в натуральной форме.

2. Периодичность выплаты - нетрудоспособные граждане имеют право, а государство в лице его органов, учреждений, организаций обязано обеспечивать граждан социальными пенсиями на регулярной основе. При этом указанное право, как следует из содержания ст. 2 Закона о государственном пенсионном обеспечении, реализуется лицами, имеющими соответствующее право, ежемесячно.

3. Выплата производится за счет средств федерального бюджета. В подтверждение наличия данного признака можно привести нормы ст. 6 Закона о государственном пенсионном обеспечении, в соответствии с которой финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету ПФР на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению.