Характеристика видов социальной пенсии

4. Государственно-правовой характер данной выплаты. Содержание этого признака заключается в том, что круг лиц, имеющих право на социальную пенсию, условия его реализации и размер определяются федеральным законом. При этом следует отметить, что данный признак находит свое выражение не только в тексте Закона о государственном пенсионном обеспечении, но и является конституционной гарантией права каждого на такой вид социального обеспечения, как пенсия (ст. 39 Конституции РФ).

 К специфическим признакам  относятся:

1. Предоставление строго определенному кругу лиц, указанному в законе;
2. Социальная пенсия – основной источник дохода нетрудоспособного пенсионера;
3. Лицо, претендующее на получение социальной пенсии, должно постоянно проживать на территории РФ. Положение о наличии данного условия закреплено в п. 1 ст. 11 Закона о государственном пенсионном обеспечении. При этом ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" закрепляет под постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином лицо, получившее вид на жительство;4
4. Отсутствие полного либо наличие неполного страхового стажа у лица, претендующего на получение социальной пенсии, либо у иного лица, в связи со смертью которого гражданин имеет право на получение социальной пенсии. В данном случае речь может идти о ситуации, когда лицо, подавшее документы для назначения социальной пенсии, вообще не имеет страхового стажа (например, ребенок-инвалид), либо страховой стаж менее требуемой продолжительности (например, мужчина, достигший возраста 65 лет и не имеющий пяти лет страхового стажа).

Для приобретения права на установление любого подвида социальной пенсии необходимым условием является постоянное проживание на территории Российской Федерации (регистрация по месту жительства). Лицам, не имеющим регистрации в РФ по месту жительства, такая пенсия не назначается.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства.

Социальная пенсия не выплачивается гражданам при их выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, а также гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства.5

Социальная пенсия не исчисляется из заработка, размер пенсии устанавливается в твердой сумме дифференцированно для различных социальных категорий

нетрудоспособных граждан.

Выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Таким образом, социальная пенсия - это ежемесячная денежная выплата, выплачиваемая Пенсионным фондом РФ за счет средств федерального бюджета, предоставляемая нетрудоспособным гражданам, которые не заработали трудовую пенсию, назначаемая без требования к трудовому стажу и выплачиваемая в твердой сумме, являющаяся основным или одним из основных источников средств существования пенсионера.

Предоставление указанным лицам права на пенсию является условием, необходимым для реализации принципа всеобщности. В социальном государстве право на пенсию должно быть закреплено за каждым гражданином. Недопустимо положение, при котором без государственной поддержки остаются нетрудоспособные граждане, не имеющие права трудовую пенсию.

В отличие от трудовых пенсий, которые являются компенсацией утраченного заработка в связи с наступлением нетрудоспособности, социальное пенсионное обеспечение основано на совершенно ином принципе. Такая пенсия по своей сути представляет собой социальное пособие. Она выплачивается из государственного бюджета в твердых размерах, которые также установлены государством.6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2 Характеристика видов социальной пенсии

2.1 Социальная  пенсия по инвалидности

 

Социальные пенсии по инвалидности - гарантированная государством выплата нетрудоспособным гражданам, которые признаны инвалидами по постановлению Правительства РФ «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

Социальная пенсия по инвалидности назначается постоянно проживающим в Российской Федерации инвалидам, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности любой степени, которые не имеют права на трудовую пенсию, а также по иным установленным Федеральным законом основаниям.

Социальная пенсия по инвалидности устанавливается следующим лицам:

1. Инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства;
2. Детям-инвалидам.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - это лицо, имеющее нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, вызванное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты.

Если у такого лица имеются пенсионные накопления, учетные в специальной части его идентификационного лицевого счета, то накопительная часть трудовой пенсии назначается инвалиду к социальной пенсии, но не ранее достижения им общего пенсионного возраста, предусмотренного п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением:

- инвалидов детства, имеющих  ограничение способности к трудовой  деятельности III и II степени, которые  получают накопительную часть  независимо от возраста;

- лиц, больных гипофизарным  нанизмом (лилипутов) - не ранее: мужчинам  по достижении возраста 45 лет  и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой  стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

- диспропорциональных карликов  и инвалидов по зрению, имеющих  ограничение способностей к трудовой  деятельности III степени, - не ранее: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении  возраста 40 лет, если они имеют  страховой стаж соответственно  не менее 15 и 10 лет.7

Признание гражданина инвалидом, установление времени наступления и периода инвалидности, а также степени ограничения способности к трудовой деятельности и причины инвалидности осуществляются Государственной службой медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания гражданина инвалидом утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид».  Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.

Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1 или 2 года либо до достижения гражданином возраста 18 лет.

При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание.

 

2.2 Социальная  пенсия по потери кормильца

 

Социальная пенсия по случаю потери кормильца представляет собой один из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению и назначается при отсутствии у умершего кормильца страхового стажа, а также в случае наступления смерти кормильца из-за совершения лицом уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке.

Право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют постоянно проживающие в России нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца:

• дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания такого обучения, но не дольше чем до 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей;

• дети умершей одинокой матери.

• военнослужащих, проходивших военную службу по призыву;

• граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф.

Условия назначения и размеры этих видов пенсий, а также круг лиц, считающихся нетрудоспособными и имеющих право на пенсию, различаются в зависимости от того, к какой категории принадлежал кормилец.8

Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие удостоверено в установленном порядке.

Пенсия по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению и социальная пенсия по случаю потери кормильца назначаются с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Указанные пенсии назначаются на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.

Назначение пенсии по потере кормильца возможно только для нетрудоспособных членов семьи погибшего. В число претендентов могут входить такие лица:

1. Супруги и родители погибшего, которые являются инвалидами или достигли пенсионного возраста.
2. Дети, которым не исполнилось 18 лет. Если дети являются еще и студентами, им полагается специальная стипендия до определенного возраста.
3. Родственники, на которых остался ребенок, требующий ухода (в возрасте до 8 лет).

Студентам социальная пенсия назначается только в том случае, если имеет место обучение на очной форме в институте. И назначается она до 23 лет.

На сегодняшний день социальная пенсия, которая полагается при потере кормильца, переживает повышение по сравнению с прошлым годом. Так, минимальная сумма, которую реально получить сегодня потере кормильца, составляет 8700 рублей. Если же в семье случилась смерть военнослужащего, то пенсия вырастает еще на тысячу. Многие регионы вводят свой поправочный коэффициент при расчете пенсионных начислений. Для жителей Крайнего Севера действуют отдельные условия.

По закону должны соблюдаться следующие условия для получения пенсии по потере кормильца:

- умерший должен был работать хотя бы один день в своей жизни;

- смерть не наступила в случае противоправных действий;

- у получающих родственников нет уголовной судимости.

При частичной потере трудоспособности или полной потере кормильца, данная пенсия выплачивается за все время, пока это лицо является нетрудоспособным. При полной потере овдовевшие супруги могут оформить себе пособие, только в возрасте 50 лет или старше. Исключением является овдовевший супруг-инвалид, а также выплаты для матери или отцу. В таком случае пенсия назначается без возрастных ограничений и пожизненно.

Пенсия назначается единым платежом. Она распределяется между всеми членами семьи, но выплачивается в виде одной суммы. Если кто-то из родственников желает получать свою часть пенсии отдельно, он может подать заявления в Пенсионный фонд с данной просьбой. При этом в поданном заявлении должно быть точно прописано, кому будет выделяться остальная часть. Отдельная сумма будет выплачиваться на руки данному лицу или зачисляться на банковский счет или карту.

 

2.3 Социальная  пенсия по старости

 

Пенсия по старости – вид государственной поддержки в материальном выражении для людей, достигших определенного возраста. В силу того, что такая категория граждан не может обеспечить себя самостоятельно, государством назначается ежемесячная выплата – пенсия.

Социальная пенсия – пособие для нетрудоспособных граждан.

Назначение социальной пенсии по старости в России в 2015 году возможно по достижении возраста, который выше «стандартного» на пять лет.

Стандартный возраст: Женщина 55 лет, мужчина 60 лет. На пенсию «по бедности» могут претендовать граждане: Мужчины в возрасте 65 лет, женщины в возрасте 60 лет соответственно.

Все граждане, которые признаны нетрудоспособными в силу возраста, болезни, потери кормильца, вправе претендовать на социальную пенсию.