Избирательная кампания

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

Всероссийский Заочный Финансово-Экономический  Институт

 

 

 

Кафедра:  « Философии и социологии»

 

Факультет:  Финансово-кредитный     Специальность: Экономика

                                                      (направление)

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине:   Политология

Тема :    Избирательная кампания

 

 

 

 

                                                                  Студент:   Бондаренко Георгий Русланович

                                                            Курс____1___      № группы: 1Б- ЭФ112_

                                                            Личное дело № ____122780_________

                                                Преподаватель:    Скрипкина Ж.Б.

 

 

Москва  – 2013

Содержание:

Вариант 14. Избирательная  кампания

1. Избирательная кампания: сущность и основные этапы.

2. Субъекты выборов и этапы избирательной кампании.

3. Предположим, по итогам выборов депутатов Государственной Думы РФ сложилась следующая ситуация. За партию А (список канди-датов, выдвинутый партией) проголосовало 4 % избирателей, при-нявших участие в голосовании, за партию В – 5 %, за партию С – 77 %, за партию D – 1 %, за партию N – 6 %. Какие партии  из данного перечня будут допущены к распределению мандатов? Почему?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Избирательная кампания — сложное и многогранное понятие, которое можно рассматривать с разных сторон.

Избирательная кампания в  широком смысле слова — это  совокупность устойчивых способов взаимодействия политических субъектов, обеспечивающих функционирование избирательной системы. Характерной особенностью процессов  функционирования является их цикличность, и избирательная кампания тому подтверждение.

• К примеру, для политолога избирательная (предвыборная) кампания является стадией избирательного процесса, которая включает выдвижение и официальную регистрацию кандидатов, их предвыборную борьбу, призванную познакомить избирателей с их программами и платформами, с личностью кандидатов и на этой основе сделать свой выбор.
• Для самого кандидата и его команды избирательная кампания скорее является определенными целенаправленными последовательными усилиями, которые осуществляются (на протяжении определенного законодательством отрезка времени) с целью мобилизовать поддержку кандидата избирателями и обеспечить его победу в день выборов.
• Для обычных же граждан-избирателей избирательная кампания — время, когда вместо йогуртов и табачных изделий вовсю рекламируются очень разные люди, которых объединяет одна цель – прийти ко власти...

 

 

 

 

 

1 Сущность избирательной кампании.

Важной частью любой политической системы в демократических государствах является регулярное проведение выборов  в представительные органы власти различного уровня, а также высших органы, а  также высших должностных лиц  страны и руководителей местной  исполнительной власти. Одновременно с укреплением и развитием  демократических традиций совершенствуются формы и методы воздействия на общественное мнение, на избирателей, а также лоббистская и общественная деятельность различного рода.

Все усилия в избирательной  кампании направлены на оптимальное  использование имеющихся ресурсов для усиления преимуществ кандидата  и нейтрализации сильных сторон его оппонентов. В процессе избирательной  кампании происходит:

• формирование группы сторонников и стимулирование их активности в день выборов;
• привлечение на свою сторону людей, которые будут голосовать, но еще не определились за кого;
• ослабление позиций оппонентов и внесение сомнений и разногласий в лагерь их сторонников (контрпропаганда).

Главное действующее лицо избирательной кампании — кандидат в депутаты на конкретную выборную должность. Характер избирательной  кампании предусматривает совместную работу коллектива людей (команды), которые  вместе с кандидатом преодолевают путь к поставленной цели. Чем больше людей заинтересовано в победе кандидата, тем вероятнее эта победа.

Каждая избирательная  кампания не похожа на остальные. Уникальность кампании определяют три составляющие:

 

1) личность кандидата  — его способности, опыт, образование,  взгляды, характер и темперамент,  а также его связи и обязательства;

2) специфика момента —  географические и демографические  особенности округа, степень урбанизации,  наличие и специфика средств  массовой информации, число добровольных  помощников, возможности финансирования и т. п.;

3) стратегия избирательной  кампании — политические цели, тема, направленность, график, бюджет, тактика.

Изучая опыт успешных политических кампаний, можно отметить пять основных факторов, определяющих технологию проведения избирательной кампании:

1) путем аналитической  работы оцениваются потребности,  цели и реальные возможности  отдельных приоритетных групп избирателей;

2) мероприятия избирательной  кампании системно планируются и своевременно реализуются;

3) постоянно отслеживаются  и анализируются результаты проделанной  работы, в планы вносятся тактические изменения;

4) особое значение придается  роли межличностной коммуникации  и способам донесения информации до избирателя;

5) кандидат занимает во  всей избирательной кампании  центральное место, но существует  четкая функциональная структура  и основную черновую работу  выполняют помощники — группа поддержки.

 

 

 

2 Цели избирательной  кампании

По целям избирательные  компании можно разделить следующим образом:

• цель компании – участие, а не победа;
• цель компании – достижение частичной, относительно полной или абсолютной победы.

В первом варианте участие  в предвыборной борьбе кандидата  или общественного объединения  ставит своей задачей не достижение победы, (шансы на которую в силу тех или иных причин минимальны), а обозначения себя на политической арене как субъекта политической борьбы. В качестве примера решения  именно такой задачи можно привести В. Жириновского в президентских  выборах в России в 1991г. Никаких  шансов победить у него не было, важно  было другое – ярко и громко заявить  о себе, стать видной политической фигурой. Поставленная цель была полностью  достигнута – вся страна и весь мир узнали до этого никому неизвестного рядового гражданина, который стал бесспорным лидером партии. Определённые круги стали делать на него ставку, содействуя дальнейшему продвижению  и укреплению его в политическом истэблишменте.

Второй вариант нацелен  только на победу. Что касается конкретного  кандидата, баллотирующегося в представительные органы власти, то у него интерпретация  победы однозначна. В отношении партии и общественных объединений граждан, интерпретация победы не столь однозначна, как для конкретного человека. Так, для образовавшейся всего за несколько месяцев до выборов  партии, ещё не успевшей создать  свою инфраструктуру и прочно обозначиться в глазах избирателей, победой будет  являться проведение незначительного  количества депутатов в соответствующие  органы власти. Примером такой победы служит преодоление 5% барьера партией  зелёных в ФРГ в 80-х годах. Хотя в качестве исключения можно привести сформировавшийся незадолго до парламентских  выборов блок ОВР набравший 12%, хотя у этого объединения были большие шансы набрать в два раза больший результат. Для партии, продолжительное время действующей на политической арене, имеющей определённую репутацию, финансовую базу и регулярный доступ к СМИ, проведение небольшого количества депутатов (относительно других партий), но недостаточного для образования устойчивого парламентского большинства, следует считать не победой, а поражением.

Следовательно, каждая партия или общественное объединение в  зависимости от имеющихся возможностей своей целью на выборах определяет:

• частичную победу – проведение незначительного количества депутатов;
• относительную победу – проведение значительного количества депутатов, недостаточного для доминирования в представительном органе, но способных влиять на принятие решений;
• полную победу – завоевание более половины мест;
• абсолютную победу – завоевание 2/3 мест, т.е. квалифицированного большинства, обладающего возможностью изменять Конституцию (такую победу одержал на парламентских выборах в Индии Индийский Национальный Конгресс во главе с Р. Ганди в 1984г.).

 

 

 

 

 

 

 

3 Этапы избирательной  кампании

Средняя продолжительность  избирательной кампании - три недели - месяц, но в некоторых странах  она длится больше (США, Великобритания). Дата начала избирательной кампании зависит от даты, на которую назначен день выборов (голосования). Эта дата в одних случаях раз и навсегда определена законом (например, дата президентских  выборов в США), в других - дату выборов назначает глава государства  или парламент. Избирательная кампания завершается, как правило, в день, предшествующий дню голосования.

Избирательной кампании предшествуют назначение даты выборов, нарезка избирательных  округов (при выборах по мажоритарной избирательной системе), создание избирательных  комиссий, уточнение списков избирателей. Последующие стадии избирательного процесса - само голосование, подсчет  голосов и определение результатов  выборов. В совокупности все стадии избирательного процесса охватываются понятием избирательная система, и  каждая из них достаточно жестко регламентирована законодательством о выборах.

Как и само определение  избирательной кампании, так и  выделение в ней этапов подразумевает  различное наполнение в зависимости  от того, с чьей позиции она рассматривается. К примеру, для кандидата в  ходе проведения избирательной кампании можно выделить пять этапов, отличающихся как своими целями и задачами, так  и стилем, темпом и интенсивностью работы.

«Нулевой» этап. На этом этапе  ведутся переговоры политконсультантов с кандидатом, с заказчиком кампании о бюджете кампании, о гонорарах. Совместными усилиями выбирается округ. Для кандидата не лишним было бы заранее провести «разведку на местности», организовать социологическое исследование, составить паспорт округа, собрать  сведения о наиболее вероятных претендентах на победу. На этом этапе также подбирается  команда, которая будет работать на выборах. Принимается решение о способе регистрации – по залогу или по подписям.

Для этапа характерны большая  степень неопределенности. Темп работ  низкий, поскольку единственная работа этапа – это переговоры. Социологические  исследования поручаются, как правило, внешним социологам.

Подготовительный этап или  период «раскачки». На этом этапе осуществляется выезд на место команды политконсультантов. Немало сил занимает решение бытовых  вопросов и вопросов размещения, аренды помещения под штаб и районные офисы. Необходимо обеспечить организующийся штаб команды и офисы оргтехникой, компьютерами, мобильной связью. Начинается набор работников штаба: шоферов, разносчиков, агитаторов и т.д. Организуется сбор подписей в поддержку кандидата  и проходит его регистрация. Работники  штаба организуют контакты с типографиями, средствами массовой информации.

Результатами этапа будут  налаженная инфраструктура и структура  штаба, план работы на всю кампанию и регистрация кандидата. Этап достаточно суматошный, суетливый. Для него характерно большое количество мелких незапланированных  работ (к примеру, таких, как покупка  постельного белья). К тому же еще  не существует четкого разделения обязанностей: непонятно кто и за что отвечает.

Этап плановой работы. На этом этапе осуществляется основная агитационная работа, выпуск и распространение  агитационно-печатной продукции, размещение материалов в СМИ, проведение встреч с избирателями и т.д. Для этапа  характерны высокая интенсивность  работ, максимальная степень контроля над избирательным процессом.

 

«Финишная прямая». Самое  нервное время. Кампания выходит  на финишную прямую. Паника и мандраж  может охватить и кандидата, и  штаб. Резко возрастает необходимость  оперативно реагировать на изменение  ситуации. Информационный поток, воздействующий на избирателей, значительно увеличивается. Просыпаются даже те кандидаты, которые  до этого «спали». До самого открытия участков утром в воскресенье  остается ощущение, что необходимо «сделать что-то еще», распространить еще одну листовку или выступить по телевизору.

Для этапа характерны возросшая  интенсивность работы и их хаотичность, нервозная обстановка в штабе.

Отчетный этап. Результаты уже известны, сделано всё, что  было запланировано. Следующие несколько  дней после подсчета голосов будут  потрачены на то, чтобы написать отчеты (в том числе, и финансовый отчет в избирательную комиссию). На этом этапе неплохо также проанализировать ошибки в стратегии и тактике предвыборной борьбы.

Вместе с тем, избирательная  кампания строго регулируется законом. Такая «этапизация» носит гораздо  более структурированный и обязательный для выполнения характер. Вот некоторые ее важнейшие «ступени» в РФ: