Кадастровый инженер

 

СОДНРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………….3

РАЗДЕЛ1. КАДАСТРОВЫЙ  ИНЖЕНЕР, И ПРЕДЕВЛЯЕМЫ К НЕМУ

                   ТРЕБОВАНИЯ ……………………………………………………………….5

             1.1 Понятие кадастрового инженера и его деятельность……………………5

             1.2 Аттестация  кадастрового инженера……………………………………..6

             1.3 Ответственность кадастрового инженера…………………………………9

РАЗДЕЛ 2. САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ КАДАСТРОВЫХ

                    ИНЖЕНЕРОВ ( СРО) ……………………………………………………...12

               2.1 Нормативное правовое регулирование формы организации

                     кадастровой   деятельности……………………………………………….12

              2.2 Понятие саморегулируемых организаций, их деятельность, цели,

                   порядок регистрации и требования, предъявляемые к ним……………...14      

             2.3Права и обязанности саморегулируемой организации……………………19

             2.4 Проблемы в правовом регулировании деятельности СРО и

                   предложения по их устранению…………………………………………...22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………….25

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

         На пороге XXI века кадастровые работы для подготовки документов с целью прохождения государственного кадастрового учета осуществляет кадастровый инженер. Кадастровый инженер – новая профессия, требования к которой определяются законом. Готовую документацию для прохождения кадастрового учета, кадастровый инженер заверяет личной подписью и печатью и несет за нее ответственность, предусмотренную законом. Кадастровая палата может отказать в прохождении государственного кадастрового учета, наличие десяти отказов, с допущением «грубых ошибок», влечет за собой аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера, с правом пересдачи через два года. Для защиты прав и профессиональных интересов кадастровых инженеров были созданы саморегулируемые организации. Данные организации разрабатывают рекомендации для кадастровых инженеров о том, как организовать кадастровую деятельность, чтобы не допустить возникновения обстоятельств, которые могут привести к получению решения об отказе в осуществлении кадастрового учета. О том, куда кадастровый инженер должен обращаться за оспариванием неправомерных решений органов кадастрового учета. В саморегулируемых организациях в настоящее время состоит огромное количество кадастровых инженеров и это правильно. Так как только объединение и координация взаимодействия саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности, установление обязательных для кадастровых инженеров правил и стандартов кадастровой деятельности, осуществление единых принципов контроля за соблюдением данных правил, может стимулировать освобождение рынка кадастровых работ от недобросовестных участников и одновременно защиту добросовестных представителей данной профессии.

    Актуальность темы курсовой работы определяется активно развивающимся процессом перевода государством многих важнейших видов предпринимательской и профессиональной деятельности на саморегулирование, который сопровождается постоянным ростом числа саморегулируемых организаций (СРО), поскольку институт саморегулирования рассматривается органами государственной власти в качестве одного из основных элементов процесса дебюрократизации экономики страны и формирования органов регулирования не путем их назначения в административном порядке, а путем инициативных и ответственных действий наиболее активных профессионалов.

      Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе создания и деятельности СРО кадастровых инженеров.

     Предметом исследования являются законы и иные нормативные акты, регулирующие вопросы создания и деятельности СРО кадастровых инженеров, законодательная регламентация взаимодействия СРО и органов государственной власти, а также недостатки правового регулирования кадастровой деятельности в Российской Федерации.

      Цель курсового проекта — ознакомиться с процессом создания, деятельностью и целями деятельности СРО кадастровых инженеров; на основе изучения правовых норм и научной литературы провести комплексный анализ теоретических и практических проблем правового регулирования деятельности СРО, по результатам которого выработать научно-обоснованные рекомендации, направленные на совершенствование правового статуса СРО, повышение эффективности деятельности СРО и совершенствование отечественного законодательства в этой области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РАЗДЕЛ1.  КАДАСТРОВЫЙ  ИНЖЕНЕР, И ПРЕДЕВЛЯЕМЫЕ К НЕМУ ТРЕБОВАНИЯ

1.1 Понятие кадастрового инженера и его деятельность.

        На сегодняшний день услуги в сфере земельных отношений стали очень популярными и востребованными, так как практически каждый второй человек, хотя бы раз в жизни имеет дело с землёй и тут без помощи специалистов просто не обойтись, так как для грамотно завершённой сделки необходимо владеть определёнными навыками и знаниями. Наверняка, тем, кто сталкивался с подобными услугами, известна кадастровая деятельность, которую осуществляет соответствующий специалист - кадастровый инженер.

      Кадастровый инженер - это физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям Закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) и имеющее право осуществлять деятельность по формированию объектов кадастрового учета.

Кадастровая деятельность представляет собой выполнение кадастровым инженером работ, по результатам которых готовятся документы, содержащие необходимые для кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе, а именно:

1) Межевой план (при выполнении  кадастровых работ, в результате  которых обеспечивается подготовка  документов для представления  в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка);

2) Технический план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, об учете его изменений или учете его части);

3) Акт обследования

1.2Реестр кадастровых инженеров

          Законом о кадастре предусматривается ведение реестра кадастровых инженеров. Реестр ведется центральным аппаратом Росреестра на электронных носителях. В государственный реестр кадастровых инженеров вносятся следующие сведения о кадастровом инженере:

• фамилия, имя, отчество;
• дата и место рождения;
• номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером;
• данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
• дата выдачи квалификационного аттестата и идентификационный номер данного аттестата;
• дата и основание аннулирования квалификационного аттестата.

         При предоставлении документов в аттестационную комиссию претендент на квалификацию кадастрового инженера предоставляет письменное согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ВЗ «О персональных данных».   Порядок ведения государственного реестра кадастровых инженеров определяется органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Содержащиеся в государственном реестре кадастровых инженеров сведения о кадастровом инженере являются общедоступными и предоставляются по запросам любых заинтересованных лиц в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Предоставляются такие сведения в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса. Государственный реестр кадастровых инженеров подлежит размещению на официальном сайте кадастрового учета в сети «Интернет».В случае смерти кадастрового инженера сведения о нем исключаются из государственного реестра кадастровых инженеров.

 

1.2 Аттестация  кадастрового инженера

        Вся деятельность кадастрового инженера подлежит строгому контролю со стороны государственных органов. Контрольные функции государства в отношении кадастровых инженеров выражаются в приеме квалификационного экзамена, выдаче и аннулировании квалификационного аттестата, ведении реестра кадастровых инженеров и т.д.

Приказом Минэкономразвития РФ от 15.03.2010 N 99 «Об утверждении программы квалификационного экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам» определен объем знаний, которыми должны обладать кадастровые инженеры. Согласно данному приказу в программу экзамена включаются 80 вопросов из четырех разделов:

• Объекты надвижимости;
• Кадастровая деятельность;
• Ведение государственного кадастра недвижимости и осуществление государственного кадастрового учета;
• Осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

           Квалификационные экзамены принимаются квалификационной комиссией, формируемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом кадастрового учета с привлечением представителей саморегулируемых организаций кадастровых инженеров. Порядок формирования указанной выше комиссии, организация и проведение стажировки и квалификационного экзамена устанавливаются органом правового регулирования.

        Квалификационный экзамен проводится в специально оборудованной аудитории в форме тестирования с применением автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов. На сдачу квалификационного экзамена претенденту отводится сто двадцать минут и одна попытка, в течение которой претендент отвечает на 80 выбранных случайным образом вопросов. Экзамен считается сданным в случае, если претендент правильно ответил не менее чем на 64 из предложенных 80 вопросов тестового задания. В случае, если претендент ранее обращался с заявлением и не сдал квалификационный экзамен, он вправе по истечении не менее чем 2 месяцев со дня принятия предыдущего решения комиссии об отказе в выдаче квалификационного аттестата повторно обратиться с заявлением в любую комиссию.

        Квалификационный аттестат выдается физическому лицу после сдачи квалификационного экзамена при условии соответствия данного лица следующим требованиям (Закон о Кадастре):

• имеет гражданство Российской Федерации;
• имеет среднее профессиональное образование по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;
• не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

          Одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера претендент предоставляет в аттестационную комиссию документы, подтверждающие соответствие его данным критериям.

      Лица, прошедшие аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, при получении ими квалификационных аттестатов должны предъявить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в размере, установленном подпунктом 72 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ. Квалификационные аттестаты выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. Квалификационный аттестат выдается без ограничения срока, территории его действия и является документом единого федерального образца. Аттестат выдается лицу, сдавшему аттестационный экзамен, либо его представителю в срок не более чем 5 рабочих дней со дня сдачи экзамена. При этом, квалификационный аттестат признается действующим со дня внесения сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров в соответствии с Законом о кадастре.

 

 

1.3 Ответственность кадастрового  инженера

   Как показывает статистика, более 30% документов, подготовленных кадастровыми инженерами в первом полугодии 2013 года, не соответствовали установленным законодательным требованиям. В основном органы кадастрового учета отказали в регистрации владельцам недвижимости из-за неправильно проведенного согласования границ земельного участка, несоответствия предоставляемых технических или межевых планов принятым нормативам.

С 1 января 2014 года закончился переходной период для органов БТИ, теперь выполнять кадастровые работы могут только кадастровые инженеры. Подготовленные ими документы они подписывают от своего имени и удостоверяют их личной печатью. Соответственно, они несут личную ответственность перед заказчиком за качество выполненных работ, вне зависимости от того, в организации они трудятся или работают самостоятельно в качестве ИП.

Ответственность кадастрового инженера предусмотрена действующим законодательством.Российское законодательство предполагает административную и имущественную ответственность кадастрового инженера в случае совершения им кадастровой ошибки.

      Аннулирование  аттестата предусмотрено в случае, если в ходе профессиональной деятельности специалиста:

• общее количество отказов составляет 1/4 от общего количества решений органов кадастрового учета;
• принято 10 решений по устранению кадастровых ошибок, допущенных при определении границ недвижимых объектов и совершенных за последние три года деятельности.