Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Мая 2013 в 13:30, реферат
Идеи Моски, Парето и Михельса были во многом сходны и в совокупности составили классическую или, как ее еще называют, макиавеллистскую концепцию элиты. Основные положения данной концепции таковы:
1. Общество всегда делится на привилегированное, творческое, властвующее меньшинство и пассивное, нетворческое большинство. Такое разделение общества закономерно обусловлено естественной природой человека и общества.
2. Элита обладает особыми психологическими качествами. Принадлежность к ней связана с природными дарованиями и воспитанием.
3. Для элиты характерна групповая сплоченность. Она объединена общностью социального положения, профессионального статуса и элитарным самосознанием, представлением о себе как об особом социальном слое, призванном руководить обществом.
4. Легитимность элиты, то есть более или менее широкое признание массами ее права на политическое руководство.
5. Структурное постоянство элиты и ее властных отношений. При смене персонального состава элиты в ходе истории, ее господствующее положение остается неизменным.
6. Смена элит в процессе борьбы за власть. Господствующее положение стремятся занять многие люди, обладающие особыми психологическими и социальными качествами, но никто добровольно не уступает им своего высокого социального положения привилегированного слоя. Поэтому скрытая или явная борьба за это привилегированное положение неизбежна.
Политологи
выделяют две основных системы рекрутирования
элит - система гильдий
и антрепренерская (предпринимательская)
системы.
Особенностями системы
гильдий являются:
1) Закрытость от общества, ограничение
доступа в элиту новых членов;
2) Новые члены рекрутируются в основном из нижестоящих слоев
самой же этой элиты;
3) Наличие большого ограничений и требований
(фильтров) для вступающих в элиту новых
членов: образование, происхождение, лояльность,
партийная принадлежность, стаж, характеристика
руководства и др.;
4) Ограниченность числа (круга) лиц, отбирающих в состав
элиты новых членов;
5) За счет рекрутирования (отбора) себе
подобных сохраняются основные социально
- психологические черты существующего
типа элиты.
Сильными сторонами
гильдейской системы рекрутирования являются: преемственность
состава и сохранение согласия внутри
элиты, отсечение потенциальных оппозиционеров
и внутренняя стабильность.
Ее очевидные
минусы - бюрократизм, конформизм,
затрудненность продвижения "наверх"
талантливых и способных инициировать
необходимые перемены людей, застойность
и неспособность реагировать на изменения
ситуации и кризисы.
Имевшая гильдейский характер система
отбора в руководящие органы
КПСС отличалась всеми вышеперечисленными
слабостями. Преобладание в партийной
элите посредственностей и приспособленцев,
ограниченность притока новых неординарно
мыслящих людей, невосприимчивость к настроениям
рядовых членов и общества не позволили
Компартии адекватно отреагировать на
происходившие с середины 80-ых гг. изменения
и требования времени, приведя ее в итоге
к политическому краху.
Особенностями
антрепренерской (предпринимательской)
системы рекрутирования соответственно
являются:
1) Открытость, широкие возможности для
выходцев из самых широких слоев общества
войти в состав элиты;
2) Сравнительно незначительное число
ограничений и требований для рекрутируемых
в элиту новых людей (одаренность, компетентность,
инициативность, соответствие моральным
требованиям и др.);
3) Широкий круг лиц, отбирающих в элиту
новых членов (в рамках демократии к ним
относится большинство общества, все избиратели
страны);
4) Острое соперничество, конкуренция за
право занять руководящие посты; 5) Большое
значение при отборе имеют личные качества
и индивидуальные заслуги претендента
на место в элите.
Подобная система рекрутирования существует
в странах с устоявшейся демократической
формой правления.
Плюсы антрепренерской
системы состоят в том, что она ценит одаренных
и незаурядных людей, открыта для новых
лидеров и нововведений, и в целом подконтрольна
обществу.
Ее недостатки: большая степень
риска и угроза возникновения нестабильности,
опасность острого противоборства и раскола
в элите, возможность выбора на руководящий
пост не ответственного перед обществом
профессионала, а демагога и популиста.
При этом следует помнить, что даже в условиях демократии
наряду с элементами антрепренерской
присутствуют элементы гильдейской системы
отбора: им подчинено формирование
высших эшелонов, продвижение на "верхних
этажах" власти и комплектование силовых
структур (армии, полиции) и спецслужб.
Исходя из задач,
выполняемых политической элитой, можно
выделить четыре основных функции элиты
в современном обществе (А.В.Малько):
- стратегическую - определение политической
программы действий путем генерирования
новых идей, отражающих интересы общества,
выработка концепции реформирования страны;
- организаторскую - осуществление на практике
выработанного курса, воплощение политический
решений в жизнь;
- интегративную - укрепление стабильности
и единства общества, устойчивости его
политической и экономической систем,
недопущение и разрешение конфликтных
ситуаций, обеспечение консенсуса по основополагающим
принципам жизнедеятельности государства.
- коммуникативную – эффективное представление,
выражение и отражение в политических
программах интересов и потребностей
различных социальных слоев и групп населения,
предполагающая также защиту социальных
целей, идеалов и ценностей, характерных
для общества.
Чтобы эффективно реализовывать эти функции,
элита должна характеризоваться такими
качествами, как современный менталитет,
государственный тип мышления, готовность
к защите общенациональных интересов
и т. д.
Благодаря своим функциям, политическая
элита является ведущим звеном, направляющим
развитие общества. Все попытки принизить
ее статус и возможности и даже, как это
нередко случалось в российской истории,
уничтожить, принизить ее общественный
авторитет в конечном счете наносят ущерб
самому обществу. Накопленный обществом
опыт убеждает в том, что элитарные механизмы
скорее всего навсегда останутся в структуре
общества, сохранив свою лидирующую роль.
С течением времени, очевидно, будет меняться
лишь степень и характер их соотношения
с механизмами самоорганизации общественной
жизни. В то же время наиболее продуктивное
поведение элитарных слоев, включение
их в процесс демократизации общества
возможно только при условии снятия всех
искусственных границ на пути обновления
ее рядов, предотвращения ее загнивания
вследствие олигархиизации и закостенелости.