Конституционное право

 

 

Прочитать закон о референдуме, ст.59, закон о воинской обязанности и военной службе и ответить на:

1)считаете ли вы необходимым  формирование вооруженных сил  исключительно на контрактной  добровольной основе, исключающие  призыв в армию

2)считаете ли вы необходимым  финансировать участие России  в пилотируемом полете на Марс

 

1. Конституционное собрание может выступить с инициативой
2. Органы
3. Граждане РФ числом не менее 100 человек, а поддержать инициативу должно не менее 2 млн. избирателей (эти люди должны согласиться с формулировкой вопросом)

На территории России нельзя собрать более

Решение оценивается Центральной Избирательной Комиссией, затем Президентом, он направляет вопросы в Конституционный суд, президент назначает референдум

 

Референдум не проводится в РФ, если введено военное или чрезвычайное положение, в последний год полномочий президента и думы и

Состоявшийся референдум – приняло участие более половины избирателей

Решение принято, если за него проголосовало более половины избирателей, принявших участие в референдуме

 

 

 

1.Понятие и принципы  деятельности общественных объединений РФ

2.Организационно-правовые  формы общественных объединений

3.Особенности конституционно-правового  статуса отдельных видов общественных  объединений

 

ФЗ об общественных объединений 1995 №82-ФЗ:

Общественное объединение – добровольное самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе

Ст.30

1. Каждый имеет право на объединения
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение

 

В других статьях Конституции раскрывается такой принцип как законность – все общественные объединения обязаны соблюдать законность путем пассивного ненарушения, следования всем процедурам, предусмотренным законом (учредить общественное объединение в РФ может физическое или юридическое лицо).

Для некоторых общественных объединениях устанавливается ограничение (например, по численности).

Участники/члены О.О. – граждане (физ.лица) либо иные о.о., чья заинтересованность в решении задач оформляется документально, участники о.о. обладают разным статусом.

Гласность – принцип общественного объединения. Документы, установленные законом, сведения об участников и членах, должны быть прозрачны для государственного контроля. Те объединения, которые хотят быть тайными, могут не быть зарегистрированными.

Самоуправляемость – государство, его должностные лица не в праве вмешиваться в деятельность общественных объединений, кроме прямо установленных в законе случаев.

Государство контролирует соблюдение законов через уставы и документы, представители могут посещать о.о., в том числе и закрытые о.о., государство, кроме контроля, может осуществлять поддержку о.о.

Равноправие – все общественные объединения равны перед законом, (не означает равное количество прав и свобод, одинаковый уровень благосостояния).

 

Конституция запрещает такие общественные объединения, цели и действия которых направлены на осуществление экстремисткой деятельности (ст.13 п.5 перечисляет, что запрещено:

Создание и деятельность общественных объединений на насильт

Нарушение

Подрыв безопасности государства

Создание вооруженных формирований

Разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни

 

Закон об о.о. отмечает, что включение программные и учредительные документы о.о. идей социальной справедливости не может рассматриваться как расжигание социальной розни.

Специальным законом установлено определение экстремизма 25 июля 2002 года ФЗ О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЭКСТРЕМИСТКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

Экстремизм –

• насильственное изменение основ конст.строя и нарушение целостности государства,
• публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность,
• возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни,
• пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по принципу социальной, расовой, национальной, религиозной, языковой принадлежности или отношения к религии
• Воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав – право на участие в референдуме, нарушение тайного голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения
• Нарушение прав, свобод, интересов человека и гражданина в зависимости от его принадлежности, отношения к религии
• Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики сходной с нацистской до степени смешения
• Воспрепятствование законной деятельности государственных органов, соединенное с насилием либо угрозой его применения
• Публичные призывы ко всему сказанному ранее, массовое распространение экстремистских материалов, изготовление, хранение

(((Main kampf))

• Публичное, заведомо ложное обвинение государственного служащего в период выполнения им своих обязанностей в совершении экстремистских наказуемых деяний

2 вопрос. Организационно-правовые  формы 

Все общественные объединения могут быть зарегистрированы в следующих формах:

• Общественная организация (основанное на членстве, фиксированной форме участия, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов)
• Общественное движение (не предполагает обязательное членство, отличительный признак – массовость; состоящее из участников, преследующие социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддержанные участниками о.д.)
• Общественный фонд (один из видом некоммерческих фондов, представляет собой общественное объединение, цель которого в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных незапрещенных законом поступлений и использования данного имущества на общественно полезные цели)
• Орган общественной самодеятельности (не имеющее членство, о.о., цель - совместное решение социальный проблем, возникших по месту работы, учебы)
• Общественное учреждение (цель – оказание конкретного вида услуг, очень часто они являются образовательными)
• Политическая партия (о.о. в целях участия граждан России в политической жизни. Выражение и формирование воли, участие в акциях, посредством выборов и референдумов)

 

О.о. получаемую прибыль не могут распределять между участниками, они обязаны аккумулировать на своем общем счете и тратить на уставные цели, может платить зарплату, в отличие от коммерческих организаций.

 

 

 

 

3 вопрос. Особенности конституционно-правового статуса некоторых общественных объединений.

 

Политические партии

ФЗ от 11 июля 2001 года О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ, п.п. – о.о., созданная в целях участия граждан в политической жизни общества посредством формирования и выражения, а также в целях представления интересов граждан в

Политическая партия должна отвечать следующим требованиям:

• Иметь региональные отделения, более чем в половине субъектов РФ, и при этом в одном субъекте может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии
• В политической партии должно состоять не менее 45 тыс.членов, при этом в более чем в половине в региональных отделениях должно быть не менее 450 членов (а первоначально требовалось 100 тыс.членов)
• Руководящие и иные органы политической партии, ее региональные и структурные подразделения должны находиться на территории РФ

 

Цели и задачи партии закрепляются в уставе и в программе.

Основными целями п.п. в соответствии с законом являются:

1. Формирование общественного мнения
2. Политическое образование и воспитание граждан
3. Выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни и доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти
4. Выдвижение кандидатов и их списков на выборах президента, гос.думы, представительных органов гос.власти субъектов и депутатов представительных органов местного самоуправления, а также выборных должностных лиц органов местного самоуправления (губернаторов сейчас выбирают региональные парламенты)

 

В наименовании других политических партий запрещается использовать наименование других политических партий, а также имени и фамилии гражданина, запрещается нарушать авторские права, оскорблять расовые, национальные и религиозные чувства граждан

Политическая партия в праве использовать в своем наименовании слова: РОССИЯ, РФ И СЛОВОСОЧЕТАНИЯ, ОБРАЗОВАННЫЕ НА ИХ ОСНОВЕ

Запрещается создание пол. партий, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности

Не допускается создание п.п. по признаку профессиональной, расовой, национальной или региональной принадлежности (под этими признаками закон понимает указание в уставе партии целей защиты, а также отражение их в партии)

П.п. не должна состоять из лиц одной профессии.

Не допускается создание структурных подразделений партий в органах гос.власти, местного самоуправления, вооруженных силах, правоохранительных органах, гос. И негос. Организациях.

П.п. не в праве вмешиваться в учебный процесс в учебных заведениях.

На территории РФ запрещается создание и деятельность п.п. иностранных государства

Лица, замещающие гос. и муницип. должности, не в праве использовать свое положение в интересах какой-либо п.п. (в своей служебной деятельности они не связаны решениями п.п.)- депутаты связаны решениями п.п.

Президент в праве приостанавливать свое членство в п.п. на срок осуществления своих полномочий

П.п. подлежат государственной регистрации

В отношении п.п. действуют дополнительные права и ограничения:

• П.п. не в праве получать денежные средства, пожертвования от иностранных физических и юридических лиц, анонимные пожертвования и т.д.

Они в праве выдвигать кандидатов в Президенты, депутаты

 

 

Государство осуществляет поддержку п.п., если они попали в ГосДуму или региональный парламент, общий бюджет не может быть меньше 5 рублей умноженный на число избирателей

Гражданин РФ может быть членом только одной п.п.

Запрещается требовать от граждан РФ сведения о членстве в партии

Членство в партии является добровольным

 

 

Профсоюз

в соответствии с ФЗ о профсоюзов от 12 января 1996 года под профсоюзом понимается добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производствами, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемая в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Все профсоюзы имеют одинаковые права

С 14 лет каждый гражданин в праве вступать в профсоюз

Каждый профсоюз принимает свой устав

(право на содействие занятости, ведение коллективных переговоров  при заключении соглашений, на  информацию, соблюдение зак-ва в области охраны труда, на социальную защиту работников)

 

Национально-культурная автономия

Объединение граждан россии, относящих себя к определенной этнической общности, находящихся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопроса, в целях самобытности, развития языка, образования, национальной культуры

Принципы действия НКА:

Свободное волеизъявление граждан

Многообразие форм

Законность

Уважение языка, культуры, традиций, других этнических общностей

Сочетание общественной инициативы с государственной поддержкой

 

Нка не предполагает территориального обособления

Нка может быть местной, региональной и федеральной

На территории одного субъекта РФ может быть создана только одна нка

 

 

 

 

Основы правового положения личности в РФ

1. Понятие и генезис основ правового положения личности в РФ
2. Характеристика основ правового положения личности в РФ

 

 

В КП термины личность, гражданин, человек – физическое лицо.

Патерналистский подход – без государственного признания права отсутствуют.

В К РФ нет перечня естественных прав человека, только ученые пытаются доказать, что есть права, которые нельзя отнять (но на практике получается иначе, можно отнять и жизнь, и свободу мысли, свободы вероисповедания и т.д.)