Конституционное право

Конвергенция в современном российском конституционном праве – все демократические государства решили признать естественные права человека, но сделали это по-разному.

((Комментарии под ред. Зорькина))

В К РФ естественные права человека называются основными правами человека, а не естественные.

 

Принципы:

 

• Основные права человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат человеку – ст. 17 п.2
• Государственная гарантия человеческих прав и свобод – ст. 17 п.1

Государство должно принимать законы, позволяющие гарантировать права и свободы

• Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права других лиц – ст. 17 п.3
• Возможность ограничение прав и свобод человека и гражданина в РФ - Ст. 55 п.3

Цели:

• Защита основ конституционного строя
• Защита нравственности
• Защита здоровья
• Защита прав и законных интересов других лиц
• Защита обеспечения обороны страны и безопасности государства

 

 

• Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом, не ниже Федерального
• Ограничение возможно только в той мере, в какой это необходимо

 

• непосредственное действие прав и свобод – права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими – ст. 18
• принцип равенства всех перед законом и судом – п.2 ст. 19

 

 

 

семинар. Продолжение.

Юрид.сила этих основ к.строя – 1 глава 16 ст. (эти положения обладают большей юр.силой по отношению ко всему юр.тексту)

Не любые принципы, а вполне определенные, позволяющие ограничивать власть права – другое понятие основ конституционного строя

Сама к никакой классификации не содержит – но ученые усматривают распределение основ по группам

Различные классификации существуют. Как их можно сгруппировать?

 

ВНИМАНИЕ!

1. Основы организации гос власти – федерализм, народовластие, разделение властей
2. Основы опред. взаимоотношение человека и гражданина и власти – 2 гл. К. принципы: признание человека его прав и свобод как высш ценности, обязанность государства признавать, соблюдать и защищать эти права

 

3. Принципы организации жизни и деятельности гражданского общества (пол.плюрализм, идеол.плюрализм, экон.принципы, признание част.собственности, единство экон.пространства, принцип светского государства)

 

Принципы гос.суверенитета

1. демократическое г.

2. обеспечение прав и свобод  человека и гражданина

 

 

Прямая демократия, представительная и еще одна ( и не представительная и не прямая – плебисцитатная демократия)

 

Легатимация и легализация

 

Дз

Основы конституционного строя РФ

Толкование таких основ по тексту К:

Народовластие ст.3 К

Принцип государственного суверенитета 4,5 ст.

Принцип федерализма

 

+ любой другой принцип, входящий  в основы конституционного строя (как понимаете, противоречие)

 

Источники:  конституция, решения кс РФ (постановления) – его толкования официальные, возможно привлечение доктринальных источников (но чтобы они были не единственные)

 

 

 

 

 

(пропущено)

 Ограничения в Конституции  для избирателей:

1. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными и

Граждане РФ, которые ограничены судом в правах (занимать определенные должности, лишаются избирательных прав.

Закон о выборах – запрет участвовать граждан, имеющих гражданство другого государства.

 

Равного доступа к государственной службе.

Простые граждане также могут участвовать в отправлении правосудия (присяжные заседатели).

 

Право собираться мирно и без оружия.

ФЗ о публичных мероприятиях подробно описывает эти способы.

Ст.55 ч.3 – ограничения.

Ст. 30 – право на объединение

Общественное движение могут также иметь политические цели.

Право на обращение, отправлять индивидуальные, коллективные обращения (гос.органы, органы местного самоуправления, должностным лицам)

ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Это право реализуется свободно и добровольно, рассмотрение обращения осуществляется бесплатно.

Обращение может иметь п. или у. форму, может быть адресовано в виде предложений, заявлений или жалоб.

Предложения – рекомендации гражданина по совершенствованию закона, по совершенствовании деятельности гос. Органов, улучшении социально-экономической или иной сфер общества.

Заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его или чужих конституционных прав и свобод, либо сообщение о нарушении закона о недостатков работы гос. органов или должностных лиц, либо критика этих органов или должностных лиц.

Жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его прав и свобод или прав и свобод другого гражданина.

Должностное лицо обязано давать ответ.

 

Гражданин в обязательном порядке должен указать орган, свое имя, подпись, гражданин вправе приложить к письму свои документы или копии, обращение должно быть обязательно зарегистрировано. Если обращение не входит в компетенцию данного должностного лица, то это должностное лицо должно само отправить это письмо другому должностному лицу, где этот вопрос рассматривается.

Запрещается гос. органу направлять жалобу в тот гос. орган, действие/бездействие которого обжалуется, запрещается преследовать гражданина в связи с его критикой.

При рассмотрении обращения запрещается разглашение сведений о частной жизни. Кроме письменных обращений, гос.органы обязаны проводить личный прием граждан, 30 дней дается на это обращение (60 дней – крайний случай).

(((половичок, открывать погреб на зиму..у входной двери))

 

Право (ст. 34 К РФ – 44 ст.)

Общая характеристика экономических прав.

Ст. 34 разрешает предпринимательскую или иную деятельность (запрещается лишь экономическая деятельность, направленная на монополизацию или недобросовестную конкуренцию)

Ст. 35 право частной собственности закрепляется особым образом, а не государственная.

Ст. 35 ч.3 Конституции РФ принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Ст. 36 – условия и порядок пользования землей определяются на основе закона – ничто не мешает нам принимать законы, запрещающие хищническое обращение с землей.

 

Следующее социально-экономическое право - (право на труд)право свободно распоряжаться (ст. 37 ч.3 – право на безопасное условие труда, по словам лектора, а не право на труд).

П. 5 ст. 37

Конституция признает забастовки, между тем гос. служащим, врачам, от которых зависит жизнь человека, правоохранительным службам запрещается забастовка.

 

Социальные права

Ст. 38 защита материнства, детства, семьи

Закон о материнском капитале, сумма материнского капитала (около 400 тыс. рублей – через 3 года после второго ребенка)

Пенсионное обеспечение мамы, образование, лечение, улучшение жилищных условий

П.3

Право на жилище – ст. 40 (не конкретизирует, что такое жилище, фактически там бланкетные, отсылочные нормы)

Имущественный вычет, налоговый вычет на покупку жилья (ЖК) – поощряет улучшение своей жилищной ситуации

Ст. 40 п. 3

Ст. 41 – охрана здоровья

Медицинская помощь оказывает гражданам бесплатно за счет средств, соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений

Ст. 43 – право на образование

Ст. 44 – свобода литература, художественного, научного, технического и других видов творчества

 

 

 

 

 

 

18.11.10

1. Обязанность соблюдать Конституцию и законы
2. Обязанность возлагается на родителей или лиц, их заменяющих – обязанность обеспечить получения детьми основного полного образования (конституция не раскрывает, что такое основное полное образование и т.п.)

В РФ действует закон об образовании

3. Обязанность возлагается на родителей или лиц, их заменяющих – забота о детях и их воспитании (ст. 38 Конституции РФ)

В соответствии с семейным кодексом, родители имеют одинаковые права, обязано до 18 лет заботиться о них, физическом и духовном развитии, обеспечении, готовить к труду

Но закон не дает понятия, что такое физическое и духовное развитие и т.д., закон не говорит, что родитель сам может воздействовать на образовательный процесс.

Все вопросы должны решаться родителями совместно, как в браке, так и в разводе.

Судебная процедура предусматривает лишение родительских прав.

4. Дети совершеннолетние, трудоспособные должны заботиться о своих нетрудоспособных родителях

(читать семейный кодекс, можно ли этого не делать и на каком этапе (совершеннолетие) можно отца лишить родительских прав) J

5. Новая обязанность платить налоги и сборы (ст. 57)

В соответствии с налог кодексом – обязательный безвозмездный взнос денежных средств в органы государства в заранее установленные сроки

Виды налогов устанавливаются НК.

Налог с собственников имуществ, например, мы платим сами.

 

Налоговый кодекс – налоговые льготы – если вы сделали себе лечение, оплатили, в размере 100 рублей в год, то государство вернет 13 тысяч рублей ежегодно

Заполняете налоговую декларацию ежегодно, и вы указываете. Подтверждаете этими документами об оплате..

 

6. Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44 Конституции РФ)

Очень размытая обязанность. Как беречь памятники истории и культуры?

Если она есть, вполне будет правомерно, чтобы был орган, тративший наши деньги на сохранение исторического и культурного наследия J

(здание Военторга смотреть, Лубянская площадь, детский мир)

Ветхий домик Чехова, в котором он жил,

Берегите природу мать вашу (Задорнов)

7. Ст. 58

(хоронить ядерные отходы, смотреть)

8. Ст. 59 – обязанность защищать Отечество (и мужчины и женщины, и хромой и слепой)

А вот нести военную службу обязан не каждый!!! (ч. 2 ст. 59 должны граждане на основе ФЗ О военной обязанности и военной службе – добровольное поступление на службе, по контракту, предусмотрение призыва на военную службу (мужского пола, имеющие право на отсрочку, достигшие 18 лет)

Ч. 3 ст. 59 – допущение гражданина военной службы на альтернативную гражданскую службу (ФЗ от 25 июля 2001 года – закон о альтернативной гражданской службе – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен гражданской службы по призыву)

Гражданин РФ имеет право на замену военной службы по призыву в сл если

• Если несение военной службы противоречит его убеждению или вероисповедованию
• Если гражданин относиться к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйство и занимается традиционными промыслами

Кто эти люди? J (фильм «соломенная шляпка»)

 

 

J Можно одновременно это все делать, перечень коренных малочисленных народов дается в постановлении правительства

Есть гос. органы, которые определяют это право принадлежности к  этому народу должны загодя заранее обратиться в призывную комиссию, граждане подают письменное заявление до 1 апреля (те кто призываются осенью) и …

Комиссия рассматривает доводы, если гражданин заявляет, что он по убеждениям не может служить в армии, комиссия опр

Критерии в законе отсутствуют

Все противоречия решаются в законном порядке