Министерство образования Республики
Беларусь
БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИНФОРМАТИКИ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ
Контрольная
работа
по
дисциплине
" Политология "
Вариант-32
Выполнил студент
Специальность
Э и ОП
Гр. 901501
Шифр 901501-32
ФЗО 4 курса
Гасюк Ирина Михайловна
Минск,
2013
Вариант
№ 32
“ПОЛИТИЧЕСКИЕ
ПАРТИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ”
План:
1. Общая
характеристика политических партий
2. Порядок
создания политических партий, организационная
структура
3.Права
и условия деятельности политических
партий в Республике Беларусь
Введение
В современных политических
словарях мира вряд ли можно найти
более распространенного и в
то же время более противоречивого
термина, чем “политическая система”.
О политической системе или о
политической организации общества
в разных странах и особенно в
Беларуси сейчас говорят и пишут не столько
специалисты в области гуманитарных и
общественных наук, сколько так называемые
“популисты”. Со страниц академических
журналов и других специальных изданий
тема политической системы перешла на
страницы популярных и непопулярных и
непопулярных газет, различных пропагандистских
брошюр и журналов, а также иных изданий,
рассчитанных на широкого массового читателя.
Понятие «политическая система»
является одним из базовых в современной
политической науке. Оно позволяет
представить политическую жизнь, политический
процесс в определенной целостности,
устойчивости, подчеркивая структурную,
организационно-институциональную
и функциональную стороны политики,
ее связь с другими сферами
общества.
Политическая система
существует неразрывно с государством,
так как государство является
едва ли не самым главным элементом
политической системы. Возникновение
политической системы практически
связано с возникновением государства
вообще, так как с его возникновением
начинается возникновение различных
негосударственных образований.
Цель контрольной работы
– на основании литературных источников
изучить политическую систему и
политический режим Республики Беларусь.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
В Республике Беларусь статья
4 Конституции провозглашает, что
“демократия в Республике Беларусь
осуществляется на основе многообразия
политических институтов, идеологий
и мнений”.
Согласно ч. 1 ст. 36 Конституции Республики
Беларусь “каждый имеет право
на свободу объединений”.
Часть 1 ст. 5 Конституции Республики
Беларусь гласит: “Политические
партии, другие общественные объединения,
действуя в рамках Конституции
и законов Республики Беларусь,
содействуют выявлению и выражению
политической воли граждан, участвуют
в выборах”.
Данные конституционные нормы
направлены на реализацию важнейшего
конституционного положения, закрепляющего
народ в качестве единственного
источника государственной власти
(ст. 3 Конституции Республики Беларусь).
Государство не только признает
наличие многопартийности в Республике
Беларусь, но и право граждан
на свободу объединения, а также
право на их участие в политической
жизни страны.
Согласно ст. 1 Закона Республики
Беларусь от 5 октября 1994 г. №
3266-XII “О политических партиях”
политической партией является
добровольное общественное объединение,
преследующее политические цели,
содействующее выявлению и выражению
политической воли граждан и
участвующее в выборах. Основными
целями политической партии являются:
формирование общественного мнения,
политическое образование и воспитание
граждан, выражение мнений граждан
по любым вопросам общественной
жизни, доведение этих мнений
до сведения органов государственной
власти и широкой общественности,
выдвижение кандидатов при проведении
выборов на государственные должности,
участие в выборах.
Политические партии создаются
в целях участия граждан Республики
Беларусь в политической жизни
общества посредством участия
не только в выборах, но и
для организации участия граждан
в иных общественных и политических
акциях - референдумах, митингах, шествиях,
демонстрациях, а также для
представления интересов граждан
в органах государственной власти
и местного самоуправления. Важная
роль принадлежит политическим
партиям не только в их участии
в политической и государственной
жизни страны, но и в становлении и развитии
гражданского общества в Беларуси. Политические
партии являются одним из элементов гражданского
общества.
Политические партии имеют право
создавать союзы (ассоциации).
Политические партии, союзы являются
некоммерческими организациями.
Государство гарантирует защиту
прав и законных интересов
политических партий, союзов. Вмешательство
государственных органов и должностных
лиц в деятельность политических
партий, союзов, равно как и вмешательство
политических партий, союзов в
деятельность государственных органов
и должностных лиц, не допускается,
за исключением случаев, предусмотренных
законодательством (ст. 6 Закона о
политических партиях).
В зависимости от политической
ориентации партии можно разделить
на три основные группы: левые,
центристские и правые.
Классификация
политических партий в зависимости
от политической ориентации
Левые
партии стремятся к социализму, социальному
равенству, выступают за превосходство
коллективных форм собственности над
частными. К левым партиям в
Беларуси можно отнести: Партия коммунистов
Белорусская, Белорусская социалистическая
партия, Республиканская партия труда
и справедливости и др.
Правые
партии выступают за ограничение
государственного регулирования в
сфере экономики и социальной
сфере, за сокращение налогов. Они сторонники
устоявшихся традиций и порядков.
К правым партиям в Беларуси относятся:
Белорусский народный фронт, Белорусская
крестьянская партия, Белорусская социал-демократическая
громада и др.
Центристские
партии подразделяются на левоцентристские
и правоцентристские. Центристские
партии занимают промежуточное положение
и имеют черты как левых, так и правых партий.
К центристским партиям в Беларуси можно
отнести: Объединенная гражданская партия,
Либерально-демократическая партия и
др.
В настоящее время в Министерстве
юстиции Республики Беларусь
зарегистрировано 17 политических партий.
Общее количество членов политических
партий достигает 45 тысяч человек.
Для современных политических
партий Беларуси характерны следующие
основные черты. Прежде всего
– малочисленность членов и
в тоже время большое их
количество. Для нормального функционирования
политической системы в Беларуси
достаточно наличия 3-4 партий, выражающих
интересы крупных общественных
групп. Кроме того, в настоящее
время в Беларуси отсутствуют
объективные условия для создания
политических партий. Большинство
граждан Республики Беларусь
по имущественному положению
не различаются. Господствующее
положение в экономике занимает
государственная собственность.
Все эти факторы не способствуют
возникновению нормальных политических
партий, а существующие являются
прототипами, зародышами партий.
Не проявляют особой активности
политические партии и в политической
жизни страны, не все они принимают
участие в избирательных компаниях.
Граждане Республики Беларусь
не знают большинства политических
партий, так как они ни чем
особым себя в политический
жизни страны не проявляют.
Популярность их среди народа
невысока. Политическая активность
граждан Беларуси и их политическая
культура еще не достигли высокого
уровня.
Деятельность политических партий
Беларуси находится на начальной
стадии.
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ,
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
В Республике Беларусь в качестве
учредителей политической партии
могут выступать граждане Республики
Беларусь, достигшие 18-летнего возраста,
обладающие избирательным правом.
Для создания и деятельности
политической партии необходимо
не менее 1000 учредителей (членов)
от большинства областей Республики
Беларусь и города Минска.
Политические партии, союзы создаются
и действуют на основе принципов
свободы объединения, демократизма, законности,
гласности,
самоуправления и равноправия всех политических
партий, союзов.
Политическая партия строится
исключительно по территориальному
принципу и должна иметь Минскую
городскую и областные организационные
структуры в большинстве областей
Республики Беларусь, создаваемые
в порядке, установленном законодательством
и уставом политической партии,
в шестимесячный срок со дня
государственной регистрации политической
партии.
Конституцией Республики Беларусь
(часть 3 ст. 5) запрещается создание
и деятельность политических
партий, а равно других общественных
объединений, имеющих целью насильственное
изменение конституционного строя
либо ведущих пропаганду войны,
социальной, национальной, религиозной
и расовой вражды.
Идеология политических партий
не может устанавливаться в
качестве обязательной для граждан
(часть 2 ст. 4 Конституции Республики
Беларусь).
Судьи, прокурорские работники,
сотрудники органов внутренних
дел, Комитета государственного
контроля, органов безопасности, военнослужащие
не могут быть членами политических
партий и других общественных
объединений, преследующих политические
цели (часть 2 ст. 36 Конституции Республики
Беларусь).
Для создания и деятельности
политической партии Законом
о политических партиях предусматривается
обязательная регистрация партии
в Министерстве юстиции Республики
Беларусь.
Учредители партии созывают учредительный
съезд или иное учредительное
мероприятие, на котором принимают
решение о создании политической
партии, утверждают ее название и устав,
принимают программу и избирают руководящие
органы партии.
Учредительным документом политической
партии является устав. Устав
должен содержать следующие сведения:
полное и сокращенное название
политической партии; цели, задачи,
предмет и методы деятельности;
условия и порядок приобретения
и утраты членства, права и
обязанности членов, а также порядок
их учета; порядок управления
деятельностью партии; название, состав,
порядок избрания, порядок и периодичность
созыва, сроки полномочий органов
политической партии, органов организационных
структур и их компетенцию;
порядок принятия и обжалования
решений органов политической
партии и органов организационных
структур; источники и порядок
формирования денежных средств
и иного имущества партии, права
ее органов по распоряжению
имуществом, пределы распоряжения
имуществом политической партии
ее организационными структурами;
порядок внесения изменений и
(или) дополнений в учредительные
документы партии, а также в
ее программу; порядок реорганизации
и ликвидации и порядок использования
имущества, оставшегося после
ликвидации политической партии;
юридический адрес (место нахождения
руководящего органа); структуру
политической партии, условия и
порядок создания и прекращения
деятельности ее организационных
структур. В уставе политической
партии, союза могут содержаться
и иные положения, не противоречащие
законодательству (ст. 11 Закона).
Порядок государственной регистрации
политических партий, союзов, их
символики, изменений и (или)
дополнений, внесенных в уставы,
реорганизация и ликвидация политических
партий, союзов подробно регламентируется
Законом Республики Беларусь
от 5 октября 1994 г. № 3266-XII “О
политических партиях”, Декретом
Президента Республики Беларусь
от 26 января 1999 г. № 2 “О некоторых
мерах по упорядочению деятельности
политических партий, профессиональных
союзов, иных общественных объединений”,
постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 3 февраля
1995 г. № 76 “Вопросы политических
партий и других общественных
объединений в Республике Беларусь”,
постановлением Министерства юстиции
Республики Беларусь от 30 августа
2005 г. № 48 “Об утверждении нормативных
правовых актов по вопросам
оформления и рассмотрения документов,
связанных с государственной
регистрацией политических партий,
профессиональных союзов, иных общественных
объединений, их союзов (ассоциаций), а
также государственной регистрацией и
исключением из журнала государственной
регистрации, постановкой на учет и снятием
с учета их организационных структур”.