Основания и условия применения мер пресечения в уголовном процессе России. Обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения

1. Основания и условия  применения мер пресечения в  уголовном процессе России. Обстоятельства, учитываемые при избрании меры  пресечения.

Под   мерами  пресечения   понимаются   меры   уголовно-процессуального принуждения,  применяемые при  наличии оснований и в порядке,  установленном законом,   уполномоченными  на   то   должностными   лицами  к  обвиняемому, подсудимому, а в исключительных случаях  - к подозреваемому с целью помешать им скрыться  от дознания, следствия  и  суда, воспрепятствовать установлению истины по делу, продолжать преступную  деятельность, а также для обеспечения исполнения приговора.

В виде  общего правила меры пресечения применяются только к обвиняемому (ст.  89 УПК).  Лишь  в исключительных случаях меры  пресечения  могут  быть применены и  в  отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, на срок не  более  десяти дней. По истечении  этого срока подозреваемому должно быть  предъявлено обвинение либо мера  пресечения  отменяется. Статья 89 УПК устанавливает, что лицо, производящее дознание,  следователь, прокурор и суд вправе применить одну из мер пресечения  при наличии  достаточных  оснований полагать,  что  обвиняемый  скроется от дознания, предварительного следствия или суда: или  воспрепятствует установлению  истины по  уголовному делу: или будет заниматься преступной деятельностью: меры пресечения могут применяться в целях обеспечения исполнения приговора. Эти обстоятельства, подтвержденные доказательствами,  и  образуют  основания   для  избрания  меры  пресечения.

Поскольку  обстоятельства,  названные  в  ст.  89  УПК,  как  правило, носят прогностический характер, применение мер пресечения возможно при вероятности наступления  указанных обстоятельств  - предположения о том,  что обвиняемый скроется,  будет  продолжать преступную  деятельность, помешает установлению истины.  Однако  это  предположение   должно   базироваться   на  достаточно убедительных доказательствах, позволяющих сделать вывод о наличии оснований, указанных  в законе.  Так,  основанием  для  вывода  о  том,  что обвиняемый скроется, могут  служить достоверно установленные путем доказывания сведения об  увольнении  его  с  работы, выписка  его с места жительства  или  вообще отсутствие  такового и  т.  п. Основанием для предположения, что  обвиняемый будет  продолжать  преступную  деятельность,  может служить наличие  у  него преступных связей, отношение к содеянному, данные о прошлых судимостях и  т.п. Основанием  полагать, что обвиняемый помешает установлению  истины, могут служить данные  о его попытке  подкупить, подговорить, запугать  свидетелей, потерпевших,  воздействовать на  экспертов, уничтожить или сфальсифицировать вещественные доказательства и т. п.

Таким образом, основаниями  избрания мер пресечения являются указанные  в законе  обстоятельства  (ст.  89 УПК),  подтвержденные  такой  совокупностью доказательств, которая  дает возможность обоснованно предположить, что лицо, находясь без воздействия меры пресечения, может  совершить одно из указанных в законе действий.

Важное значение при избрании меры  пресечения имеет учет обстоятельств, перечисленных в ст.  91 УПК. Данная норма, помимо обстоятельств, названных в ст.  89,  указывает  также  на  тяжесть предъявленного  обвинения,  личность подозреваемого   или   обвиняемого,  род  его  занятий,  возраст,  состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства.

Следовательно,  при   решении   вопроса  об  избрании  меры  пресечения обстоятельства,  указанные  в ст.  91, имеют значение данных, которые  могут подтвердить  основания избрания меры пресечения  или вызвать  сомнения  в их наличии. В частности,  в совокупности с другими данными состояние  здоровья, преклонный возраст обвиняемого, наличие семьи,  постоянного места жительства и  работы  может  свидетельствовать  о  том,  что  нет  основания  опасаться уклонения его от следствия. При решении вопроса о том, какую меру пресечения следует    избрать    обвиняемому,   также    учитываются   указанные   выше обстоятельства¹.

Важное  значение имеет и  то, что  при  избрании меры  пресечения закон предоставляет  право  выбора  того или  иного решения так как избрание  меры пресечения    является   правом,    а    необязанностью    лица,    ведущего судопроизводство.  Исходя  из  конкретных  обстоятельств  дела  и   личности обвиняемого,  лицо, производящее  дознание,  следователь, прокурор  или  суд могут вообще не избирать меру пресечения или избрать менее строгую.

Важно,  чтобы не только обеспечивалось выполнение целей мер пресечения, но  и   чтобы  допущенное   ограничение   прав  гражданина   соответствовало действительно необходимому его ограничению.

По  смыслу закона меры пресечения применяются с целью воспрепятствовать обвиняемому совершить действия, указанные в ст. 89 УПК.

В  большинстве  своем  меры  пресечения  применяются главным образом на предварительном расследовании и в судебном разбирательстве. Мера  пресечения может   быть   применена  к  осужденному,  в   отношении  которого   вынесен обвинительный приговор, до вступления его в законную силу, чтобы  обеспечить возможность его исполнения. Меры  пресечения могут  применяться  по  решению уполномоченного  на  то  в   законе  органа  или  должностного  лица:  лица, производящего  дознание, следователя, прокурора и суда (судьи) (ст. 92 УПК).

О  применении  меры пресечения лицо,  производящее  дознание, следователь  и прокурор  выносят  мотивированное  постановление,  а  суд  -  мотивированное постановление   или   определение.  В   этом   постановлении   (определении) указывается  преступление,  в  котором подозревается  или обвиняется  данное лицо, а также основания для избрания меры пресечения и выбор ее вида.

Постановление или  определение объявляется лицу,  в  отношении которого оно вынесено.

Статья 99 УПК РФ - Обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения

При решении вопроса о  необходимости избрания меры пресечения в отношении подозреваемого или  обвиняемого в совершении преступления и определения ее вида при наличии  оснований, предусмотренных статьей 97 настоящего Кодекса, должны учитываться  также тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий  и другие обстоятельства.

Меры пресечения - это  предусмотренные законом средства воздействия на обвиняемого (подозреваемого), которые заключаются в лишении  или ограничении его свободы, угрозе имущественных потерь или  установления за ним присмотра, применяемые  в целях воспрепятствования ему  скрыться от следствия и суда, помешать установлению истины, продолжать преступную деятельность или уклониться от отбытия  наказания. 

Виды мер пресечения: 
  1.Подписка о невыезде (ст. 93 УПК). 
  2.Личное поручительство (ст. 94 УПК). 
  3.Поручительство общественной организации (ст. 95 УПК). 
  4.Заключение под стражу (ст. 96 УПК). 
  5.Залог (ст. 99 УПК). 
  6.Наблюдение командования воинской части (ст. 100 УПК). 
  7.Отдача несовершеннолетнего под присмотр, либо под надзор (ст. 394 УПК).

Меры пресечения могут  применяться только по решению компетентного  органа или должностного лица (ст. 92 УПК). Общий процессуальный порядок избрания меры пресечения следующий: 
  а) лицо, производящее дознание, следователь или прокурор выносят мотивированное постановление, а суд - постановление или определение, в котором указывается преступление, в котором подозревается или обвиняется лицо, основания для избрания меры пресечения и ее вида; 
  б) в необходимых случаях получается санкция прокурора; 
  в) постановление или определение объявляется под роспись лицу, в отношении которого оно вынесено, с вручением ему копии данного постановления и разъяснением права обжаловать это решение. 
  Для избрания меры пресечения необходимо наличие достаточных доказательств того, что подозреваемый (обвиняемый) может: 
  -скрыться от следствия и суда; 
  -помешать установлению истины; 
  -продолжить преступную деятельность; 
  -уклониться от отбытия наказания (ст. 89 УПК).

Кроме этого, необходимо учитывать  тяжесть предъявленного обвинения, личность подозреваемого или обвиняемого, род его занятий, возраст, состояние  здоровья, семейное положение и другие обстоятельства (ст. 91 УПК)².

2.Производство по пересмотру судебных решений, не вступивших в законную силу.

УПК установил две процессуальные формы, в которых как на самостоятельных  стадиях уголовного процесса осуществляется проверка и пересмотр судебных решений, не вступивших в законную силу, что  является способом реализации права  сторон в уголовном процессе на обжалование  этих решений. Апелляционный порядок, установленный исключительно для  проверки приговоров и постановлений, вынесенных мировыми судьями, характеризуется  тем, что проверка законности, обоснованности и справедливости вынесенных мировыми судьями решений осуществляется по правилам производства в суде первой инстанции, т.е. путем рассмотрения дела по существу.

В кассационном порядке рассматриваются  жалобы и представления на не вступившие в законную силу решения судов  первой и апелляционной инстанций, кроме решений, вынесенных мировыми судьями. Обращения в апелляционную  или кассационную инстанции не только служат восстановлению нарушенных прав, но и выявляют недостатки в работе следственных и других органов, а  также судов.

Право обжалования судебного  решения принадлежит: осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, государственному обвинителю или вышестоящему прокурору, потерпевшему и его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или  их представителям. Этот перечень, установленный  законом, является исчерпывающим и  расширительному толкованию не подлежит (ст. 354 УПК).

Форма обращения - письменная, для прокурора - представление, для  других лиц, имеющих право на обжалование, - жалоба.

Характерен объем прав вышеуказанных лиц на обжалование  судебных решений:

1) осужденному это право  принадлежит в полном объеме, оправданный вправе обжаловать  приговор только по основаниям  оправдания (ст. 385 УПК), а также в  касающейся его части гражданского  иска;

2) потерпевший обладает  неограниченным правом на обжалование,  однако оно должно быть связано  с той частью приговора, которая  имеет к нему, как к потерпевшему, непосредственное отношение. Потерпевший,  признанный гражданским истцом, вправе обжаловать приговор также  в части, касающейся его исковых  требований. Если вследствие преступления  наступила смерть лица, право  на обжалование имеет один  из его близких родственников, признанный потерпевшим в установленном законом порядке (ч. 8 ст. 42 УПК);

3) защитник осужденного  обладает правом подать жалобу  по собственной инициативе только  в интересах осужденного и  если последний после постановления  и провозглашения приговора не  отказывается от защитника;

4) гражданскому истцу,  гражданскому ответчику и их  представителям законом предоставлено  право на обжалование приговора  только в части, касающейся  гражданского иска.

В УПК (ст. 355) установлен подробный  и четкий порядок принесения жалобы и представления. Они приносятся через суд, постановивший приговор или вынесший иное обжалуемое судебное решение. Нарушение этого порядка  приводит к увеличению сроков рассмотрения этих обращений и отрицательно сказывается  на интересах правосудия.

Апелляционные жалобы и представления  подаются в районный суд.

Кассационные жалобы и  представления подаются:

1) на приговор или иное  решение первой или апелляционной  инстанций районного суда - в судебную  коллегию по уголовным делам  Верховного суда республики, краевого  или областного суда, суда города  федерального значения, суда автономной  области и суда автономного  округа;

2) на приговор или иное  решение Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и  суда автономного округа - в Судебную  коллегию по уголовным делам  Верховного Суда РФ;

3) на приговор или иное  решение Судебной коллегии по  уголовным делам Верховного Суда  РФ - в Кассационную коллегию Верховного  Суда РФ.

Приговоры и иные решения  военных судов обжалуются в порядке, установленном УПК, в вышестоящие  военные суды, указанные в федеральном  конституционном законе о военных  судах.

В апелляционном или кассационном порядке могут быть обжалованы определения  и постановления, вынесенные в ходе судебного разбирательства.

Обжалование определения  или постановления, вынесенного  во время судебного разбирательства, не приостанавливает судебного разбирательства. Предусмотрев возможность оперативного реагирования на допущенные судом первой инстанции в процессе судебного  разбирательства ошибки, законодатель значительно усилил гарантии сторон в уголовном процессе, выделив  при этом ряд определений и  постановлений, обжалование которых  необоснованно приостановило бы судебное разбирательство. Например, не подлежат обжалованию вынесенные в  ходе судебного разбирательства  определения и постановления  суда, определяющие в состязательном процессе по уголовному делу порядок  исследования доказательств, решающие вопросы, связанные с ходатайствами  участников судебного разбирательства, обеспечивающие надлежащий порядок  в зале судебного заседания, за исключением  определений и постановлений  о наложении денежного взыскания.