Особенности правового тоталитаризма: итальянский фашизм, германский нацизм

Хотя Италия испытала в  войне ряд поражений, она была одной из стран-победителей. Италия получила Южный Тироль и Истрию с  Триестом, но ей пришлось отказаться в  пользу Югославии от далматинского  побережья, тогда как Фиуме (Риска) был объявлен вольным городом. Общественное мнение Италии возмущенно реагировало  на такое решение союзников и  на предполагаемую нестойкость итальянского правительства.

Перед лицом этих националистических эмоций итальянское правительство  не решилось вмешаться, когда итальянские  войска под предводительством поэта  Габриеле Д'Аннунцио не выполнили приказа  об отходе и 12 сентября 1919 года своевольно оккупировали город Фиуме. В течение 16 месяцев Д'Аннунцио, присвоивший  себе титул «начальника», хозяйничал в городе, развив уже тогда все  элементы политического стиля фашистской Италии. Сюда относятся массовые шествия  и парады его сторонников в  черных рубашках под знаменами с  изображением мертвой головы, воинственные песни, приветствие по древнеримскому образцу и эмоциональные речи Д'Аннунцио.

Организация фронтовиков  «Боевые отряды» («Fasci di combattimento»), основанная Муссолини в Милане 23 марта 1919 года, приняла политический стиль Д'Аннунцио за образец. 7 ноября 1921 года Муссолини  сумел объединить свое движение в  партию (Национальную фашистскую партию, НПФ, Partito Nazionale Fascista) и за поразительно короткое время организовать массовое движение, которое уже в начале 1921 года насчитывало почти 200 000 членов. Это зависело и от личности самого Муссолини, и от пропагандируемой им идеологии, содержавшей, наряду с националистическими, также некоторые социалистические элементы. Идеология и военизированный  внешний облик нового движения привлекали, наряду с националистами и бывшими  социалистами, главным образом участников войны и молодых людей, видевших в этом необычном движении, столь  решительно отвергавшем все прежние  партии, единственную еще неиспытанную политическую силу, от которой они  ожидали радикального решении не только национальных, но и своих  личных проблем. Чем более неопределенно  и даже противоречиво звучали  требования фашистского движения, тем  больший они производили эффект.

 Центральность понятия  «нация» в фашистской доктрине  очевидна. Ещё до прихода власти  в Италии идеолог Бенито Муссолини  писал, что фашизм видит «нацию  как стоящую до и выше чего-либо».  В этой идеологии нация рассматривается  не как совокупность индивидов,  а как органическое единство, выражающее своё мнение и волю  в вожде, а суверенитет в  государстве. В тоже время для  фашистов нация являлась «мифом»,  «идеальным представлением возможного  будущего», а также наследием  тысячелетней традиции «вечного  Рима». Она воодушевляла граждан  на жертвенность, трактовалась как  память о героическом прошлом  и одновременно мечта о будущем.  Реальная же нация, связанная  территорией, языком, экономикой, и  общей историей, была лишь сырьём, которому истинную форму и  целостность, моральное, политическое  и экономическое единство придаёт  фашистское государство: «Не нация  создаёт государство… Скорее  нация создаётся государством, оно  даёт народу, осознающему своё  моральное единство, волю и тем  самым делает его существование  эффективным».

В основе фашистского учения Муссолини принцип абсолютизации  Государства с «большой буквы» в  прямом и переносном смысле: «Всё для  государства, всё во имя государства, ничего помимо государства». В дальнейшем Муссолини объявил фашизм «здоровой  политической концепцией», которая  является «и действием, и мышлением». Более того, фашизм как мышление вполне самодостаточен, ибо уже содержит оправдание самого себя. В такой связи фашизм выступает одновременно источником политических институтов, задающих их форму и содержание, и «воспитателем и покровителем духовной жизни».

Как и всякая тоталитарная идеология, фашизм претендует на радикальную  перестройку человека, его характера  и веры. Дуче считал «железная логика природы» состоит в том, что сильный  всегда берёт верх над слабым. Фашизм отрицает либеральные и социалистические модели исторического развития, ибо  они ведут к деградации «до  простого физического существования» и, отвергая демократию как «договорную  ложь политического равенства», соглашается  использовать её как инструмент мобилизации  масс («организованная, централизованная и авторитарная демократия»).

Фашисты были не только крайними националистами, ни и радикальными государственниками. Для фашистских теоретиков именно государство во главе  с вождём воплощение группового сознания. Б.Муссолини отмечал это постоянно:«антииндивидуалистическая  фашистская концепция жизни подчёркивает значением государства и принимает  индивидуальное лишь настолько, насколько  его интересы совпадают с интересами Государства, которое олицетворяет совесть и универсальную волю человека как исторической сущности…Либерализм  отрицал государство во имя индивидуализма, фашизм подчёркивает права государства  как выразителя настоящей сущности индивида…фашистская концепция  государства всеобъемлюща; вне его  не существует ни человеческих, ни духовных ценностей, либо они имеют ценность значительно меньшую. Понимаемый таким  образом фашизм тоталитарен, а фашистское государство синтез и объединение, включающее в себя все ценности, объясняет, развивает и придаёт  силу всей жизни народа».

Неотъемлемым свойством  фашистской диктатуры является внешняя  экспансия. Муссолини заявлял претензии  на то, чтобы «возродить Римскую  империю». «Война признак жизненной  силы нации, смысл истории» провозгласил в своей «Доктрине фашизма» Муссолини.

Можно выделить следующие  черты итальянской фашистской идеологии, которые ярко и отчётливо были привнесены в практику ежедневной политической жизни. В первую очередь определилась тенденция «вождизма», единоличной  диктатуры. Уже закон 1925 года О полномочиях  главы правительства делал премьер-министра неответственным перед парламентом. Министры превратились в простых  помощников, ответственных перед  своим главой; они назначались  и смещались по воле последнего.

В течение многих лет (до 1936 года) Муссолини занимал 7 министерских постов одновременно. Закон 1926 года «О праве исполнительной власти издавать юридические нормы» предоставил  исполнительной власти, то есть тому же главе правительства, право на издание  «декретов - законов». При этом никакой  грани между «законами», оставшимися  компетенцией парламента, и «декретами-законами»  проведено не было.

Вторая быстро выявившаяся  тенденция касалась фашистской партии: она стала составной частью государственного аппарата. Партийные съезды были отменены. Большой совет фашистской партии состоял из чиновников по должности  и по назначению. Председателем совета являлся глава правительства.

Третья тенденция может  быть определена словом террор. Фашистский режим не может иначе держаться, кроме как средствами массового  подавления, кровавыми расправами. Соответственно с этим определяется значение многих полицейских служб, которые были созданы при режиме Муссолини. Помимо общей полиции  существовали: «организация охраны от антифашистских преступлений» (ОВРА), «особая служба политических расследований», «добровольная милиция национальной безопасности».

Противники режима находились под наблюдением специальной  тайной полиции; специальные суды приговаривали  их к длительным срокам заключения или к интернированию на отдаленные острова. Для осуждения не требовалось  никаких иных мотивов, кроме подозрения в «политической неблагонадежности».

Германский нацизм

Фашистский режим представляет одну из крайних форм тоталитаризма, прежде всего характеризуемой националистической идеологией , представлениями о превосходстве  одних наций над другими (господствующей нации, расы господ и т.д.), крайней  агрессивностью.

Фашизм (национал-социализм, нацизм) в Германии основывался на националистической, расисткой демагогии, которая возводилась в ранг официальной  идеологии. Целью фашистского государства  была объявлена охрана национальной общности, решение геополитических, социальных задач, защита чистоты расы. Главная посылка фашисткой идеологии  такова: люди отнюдь не равны перед  законом, властью, судом, их права и  обязанности зависят от того, к  какой национальной расе они принадлежат. Одна нация, раса при этом была объявлена  высшей, основной. Ведущей в государстве, в мировом сообществе, а посему достойной лучших жизненных условий - арийская. Другие нации или расы, если и могут существовать, то всего  лишь как неполноценные нации, расы, они в конечном счете должны уничтожатся. Поэтому фашистский политический режим - это, как правило, человеконенавистнический, агрессивный режим, ведущий в  итоге к страданиям, прежде всего  своего народа. Но фашистские режимы возникают  в определенных исторических условиях, при социальных расстройствах общества, обнищания масс. В них основе лежат  определенные общественно - политические движения, в которые внедряют националистические идеи, популистические лозунги, геополитические  интересы и т.п.

Милитаризация, поиск внешнего врага, агрессивность, склонность к  развязыванию войны и , наконец, военная  экспансия определенным образом  отличают фашизм от иных форм тоталитаризма.

Для фашистского режима в  Германии характерны опора на шовинистические  круги крупного капитала, слияние  государственного аппарата с монополиями, военно-бюрократический централизм, который ведет к упадку роли центральных  и местных представительных учреждений, рост дискреционных полномочий исполнительных органов государственной власти, сращивание партий и профсоюзов с  государственным аппаратом, вождизм. При фашизме происходило разрушение общечеловеческих ценностей, рос произвол, упрощались карательные процедуры, ожесточались санкции и вводились  превентивные меры, разрушались права  и свободы личности. Увеличивалось  число деяний, признаваемых преступными. Государство при фашизме неимоверно расширяет свои функции и устанавливает контроль над всеми проявлениями общественной и личной жизни. В гражданском праве уничтожаются, либо сводятся на нет конституционные права и свободы граждан. В отношении других прав граждан часто допускаются нарушение со стороны властей и открыто демонстрируется пренебрежение к правам личности, в противовес им подчеркиваются государственные приоритеты, основанные на "великой", "исторической" национальной идеи. Противопоставление интересов государства и гражданина решается в пользу государственных интересов, зачастую ложно принятых и провозглашенных. Фашизм питается националистическими, шовинистическими предрассудками, заблуждениями. Он использует сохраняющиеся национальные структуры в обществе для достижения своих целей, для натравливания одних наций на другие. Фашистское гражданское право - это право неравенства людей прежде всего по критерию их национальной принадлежности.

В Германии нацизм начался  с ликвидации буржуазно-демократических  свобод. Этим целям служила целая  серия чрезвычайных декретов, приходившихся  на первые месяцы 1933 года.

Всем им присваивались  громкие названия: чем подлее было содержание, тем громче кричали "о  благе народа и государства".

Февральский декрет, названный "В защиту народа и государства", отменял свободу личности, слова, печати, собраний. Февральский же "чрезвычайный" декрет "В защиту германского  народа" наделял неограниченными  полномочиями полицию и т.д.

Неслыханные репрессии обрушились прежде всего и больше всего на коммунистов. Депутаты компартии в  рейхстаге были лишены мандатов и  арестованы. Сама партия была запрещена (март 1933 года), ее пресса закрыта.

По своему обыкновению, гитлеровцы прибегли к провокации. Они возвели  ее. Так же как систематический  обман, в регулярное орудие политики. Гитлер учил лгать народу и притом лгать крупно, ибо мелкая ложь, как  он полагал, вызывает меньше доверия.

В ночь на 28 февраля 1993 года гитлеровцы подожгли здание рейхстага. Сделали они это для того, чтобы  получить предлог гонений на компартию. В стране развертывалась настоящая  травля коммунистов. Начиная с 1993 года тысячи членов КПГ были брошены в  тюрьмы и концентрационные лагеря. Коммунисты погибали в застенках  и при "попытках к бегству". Был арестован и Эрнет Тельман, руководитель компартии. Незадолго  до конца войны гитлеровцы убили  его.

Вскоре наступила очередь  всех других партий, включая буржуазные. Право на существование получила только одна нацистская партия.

Преследованию подвергли  и социально- демократическую партию; нацисты преподали им практический урок легальности и конституционности.

Профессиональные союзы  трудящихся Германии были распущены, средства этих союзов конфискованы. Используя  опыт Италии, гитлеровцы создали собственные "профсоюзы", в которые насильно загоняли людей.

Нацистская партия стала  частью правительственной машины. Пребывание в рейхстаге и на государственной  службе связывалось присягой на верность "национал социализму".

Центральные и местные  органы фашисткой партии имели правительственные  функции. Решение съездов партии получало силу закона.

Партия имела особое устройство. Члены партии должны были беспрекословно подчинятся приказам местных "фюреров", которых (как и в Италии) назначали  сверху.

В непосредственном подчинении партийного центра находились палаческие "штурмовые отряды" (СС) и некоторые  особые воинские части, укомплектованные фанатичными сторонниками Гитлера.

Преступления, совершенные  членами партии, рассматривались  особыми судами на тайных заседаниях. Уголовные преступления чаще всего  вообще сходили им с рук. Важна  преданность, твердил Гитлер, а если при этом сопрут что-нибудь, плевать  на это.

Особое место в системе  репрессивного аппарата заняла карательная  полиция - гестапо, располагавшая огромным аппаратом, значительными средствами и неограниченными полномочиями.

Мы видим здесь не одну полицию, а несколько. Гестапо подчиняется  правительству. Штурмовики и эсэсовцы - партии. Одна полиция следила за другой, и не одна не доверяла другой.

Государственная власть фашистской Германии сосредоточилась в правительстве, правительственная власть - в особе "фюрера".