Особенности выборов президента Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

Факультет очного обучения

Кафедра

Реферат по дисциплине «Политология» на тему

«Особенности выборов президента Российской Федерации»

                                                                Специальность: Государственное и

                                                   муниципальное управление

Выполнила: студентка группы Гб-321

                                                   Ремизова Мария Сергеевна

                                              Научный руководитель:

                               К.Ф.Н., доцент 

                                                      Веряскина Анна Николаевна

г. Нижний Новгород

2011г.

Оглавление

Введение

1.      Избирательная система

1.1 Типы избирательных систем.

1.2 Тип избирательной системы в Российской Федерации

2.      Порядок выборов президента Российской Федерации.

2.1 Подготовка выборов: назначение выборов, выдвижение кандидатов, предвыборная кампания.

2.2 Голосование и определение результатов выборов избирательной комиссией.

2.3 Вступление в должность президента Российской Федерации.

Заключение.

Список использованной литературы

Введение

Тема нашего реферата - «Особенности выборов президента Российской Федерации». Эта тема как нельзя актуальна сейчас. Во-первых, в преддверии выборов президента Российской Федерации, которые назначены на 4 марта 2012 года.  Во-вторых, для России такой государственный институт как президентство является новым, так как  существует в РФ с мая 1991 года,  поэтому требует специального конституционно-правового исследования.  Институт президентства оказал большое влияние на формирование политической системы и на процессы становления новой российской государственности.

Сейчас в нашей стране издано большое число нормативных актов, регулирующих организацию, полномочия и иные вопросы президентской власти. В то же время конституционная модель президентства в РФ недостаточно исследована. Колоссальный нормативный и фактический материал нуждается в обобщении, анализе и оценке.

Президент Российской Федерации является главой российского государства, гарантом Конституции РФ. Основным законом, который регламентирует процесс президентских выборов, является Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 21 июля 2005 г.). К нему мы будем обращаться в процессе нашего исследования.

Институт выборов президента РФ, как часть избирательной системы России является объектом нашего реферата.

Предметом работы являются особенности выборов президента Российской Федерации, которые мы выявим, проанализировав  тип избирательной системы в Российской Федерации и порядок проведения выборов.

Цель нашего исследования - это изучение института президентских выборов в России, определение основных моментов и особенностей проведения выборов президента.

Исходя из цели, мы ставим перед собой следующие задачи:

1.      Дать характеристику типам избирательных систем.

2.      Дать характеристику типу избирательной системы в Российской Федерации.

3.      Проанализировать порядок проведения выборов президента Российской Федерации.

4.      Выявить особенности выборов президента Российской Федерации.

Реферат состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка, общим объемом страниц

1.Избирательная система.

2.1Типы избирательных систем.

Перед тем как приступить к характеристике особенностей выборов президента Российской Федерации, мы хотели бы определить, что такое избирательная система, так как она является главным регулятором выборов, который определяет общие принципы их организации и способы перевода голосов избирателей в мандаты. Также необходимо определить какие типы избирательных систем существуют в настоящее время. Понятие «избирательная система» можно рассматривать как в узком, так и в широком смысле. Итак, в широком смысле избирательная система – это упорядоченные общественные отношения, связанные с выборами органов публичной власти, составляющие порядок выборов. В узком смысле – это способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей.

Обеспечение представительства народной воли, формирование жизнеспособных и эффективных органов власти является главным назначением избирательной системы.

В наше время реально существует огромное количество модификаций избирательных систем, так как в различных странах принципы формирования выборных органов власти и порядок распределения мандатов различны. Несмотря на это, существует два базовых типа избирательных систем: пропорциональная (представительная) и мажоритарная (альтернативная) Поговорим о каждой из них в отдельности.

Суть пропорциональной избирательной системы состоит в распределении мандатов пропорционально голосам, полученными партиями или избирательными коалициями. Мандаты в представительном органе власти распределяются в соответствии с числом набранных партиями

5

голосов в процентном выражении. В Российской федерации с помощью такой системы избирается Государственная Дума по закону от 2005 года. Главным достоинством пропорциональной системы является то, что представительство партий в выборном органе власти формируется в соответствии с их реальной популярностью среди населения страны. Это позволяет более полным образом выражать интересы всех групп общества, заинтересовать население в участии в политической жизни страны. Главным же недостатком пропорциональной системы является  относительно меньшая стабильность правительства. Широкое представительство в парламенте различных политических сил не позволяет какой-нибудь одной партии иметь устойчивое большинство. Это часто приводит к конфликтам между политическими партиями.

О мажоритарной системе мы поговорим, когда будем давать характеристику избирательной системы в Российской Федерации.

Существует избирательная система, которая  сочетает  в себе элементы мажоритарной и пропорциональной систем. Она появилась в связи с тем, что многие страны стремились максимально использовать достоинства каждой из этих систем. Процесс состоит в следующем: первая половина депутатов избирается по мажоритарной системе, что способствует формированию устойчивого правительства, а вторая по пропорциональной, что способствует более полному учету голосов избирателей и точнее отражает реальную картину политической ситуации в стране. В современном мире такая система применяется в Египте, Австралии, Италии, Венгрии, Болгарии, Грузии, Литве и др. странах.

6

2.2 Тип избирательной системы в Российской Федерации

Выборы Президента РФ осуществляются по мажоритарной избирательной системе. Если быть конкретнее, то по мажоритарной системе абсолютного большинства в два тура. При мажоритарной системе для избрания кандидат должен получить большинство голосов избирателей округа или всей страны. Кандидаты, набравшие меньшинство голосов никаких мандатов не получают.

В большинстве случаев, выборы при мажоритарной системе осуществляются по одномандатным избирательным округам. Количество избирательных округов в таком случае соответствует количеству мандатов. Победителем в каждом округе становится тот кандидат, который получил предусмотренное законом большинство голосов избирателей округа.

Понятие абсолютного большинства означает, что победитель должен получить больше половины голосов (минимум 50% плюс один голос). Для сравнения отметим существование системы относительного большинства, где для победы кандидату вполне достаточно хотя бы на немного опередить других претендентов. Она используется в США, Франции, Великобритании и др. странах.

С одной стороны, мажоритарная система позволяет сравнительно легко и стабильно формировать правительство и устойчивость связей между избирателями и депутатами.  С другой стороны, она во многом искажает реальную картину предпочтений и волю избирателей. При ней возможна ситуация, когда кандидат, пользующийся меньшей поддержкой избирателей, одержит победу над кандидатом, получившим в целом по стране большинство голосов.

7

3.Порядок выборов президента Российской Федерации.

3.1 Подготовка выборов: назначение выборов, выдвижение кандидатов, предвыборная кампания.

Из Федерального закона от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" мы узнаем, что президент РФ избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина РФ в выборах является свободным и добровольным.

Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

А теперь, поговорим о том, как проходит подготовка выборов, включающая в себя, по нашему мнению, назначение выборов, выдвижение кандидатов и предвыборную кампанию.

Закон "О выборах Президента Российской Федерации" гласит, что «выборы Президента Российской Федерации назначает Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах Президента Российской Федерации является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента Российской Федерации и в котором четыре года тому назад был избран Президент Российской Федерации. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия»1.

1. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" Статья 5, пункт 2. , глава 1

8

Кандидатов на должность Президента Российской Федерации  имеют право выдвигать политические партии, участвующие в выборах (Федеральный закон "О политических партиях"). Также кандидаты могут самовыдвигаться. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою кандидатуру при условии поддержки его самовыдвижения группой избирателей. «Для поддержки самовыдвижения кандидата необходимо создать группу избирателей в количестве не менее 500 граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом»2. Все кандидаты имеют равные права и обязанности.

После формирования списка кандидатов, информация о предстоящих выборах должна быть доведена до избирателей, органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации. После этого кандидаты могут приступить к предвыборной агитации. «Под предвыборной агитацией в настоящем Федеральном законе понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата (кандидатов) либо против кандидата (кандидатов)»3. Под предвыборной агитацией признаются призывы голосовать за или против кандидата, выражение предпочтения какому-либо кандидату, описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата, распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей и еще некоторые виды законной деятельности. Предвыборная агитация может проводиться на каналах организаций телерадиовещания и в периодических

2, Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации"статья 34, пункт 2, глава 5

3.  Там же.  глава 1 статья 8, пункт 2,

9

печатных изданиях, а также посредством проведения агитационных публичных мероприятий. Проведение агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещены. В эти дни избирателям дается возможность все хорошенько обдумать, взвесить все «за» и «против» того или иного кандидата. Затем, в назначенный день проходят выборы президента Российской Федерации.