Политическая элита и политическое лидерство

Вариант 3. Политическая элита и политическое лидерство

 

План

 

1. Раскройте базовые понятия: элита, политическая элита, лидер,

лидерство, номенклатура, популизм, имидж лидера, авторитет,

харизма.

2. Политическая  элита. Типология элит и система  рекрутирования.

3. Природа, функции и типология политического  лидерства.

4. Характеристики  политического лидера современной  России (свободный выбор).

Список использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Раскройте базовые понятия: элита, политическая элита, лидер,

лидерство, номенклатура, популизм, имидж лидера, авторитет, харизма.

Элита – совокупность людей, занимающих высокие посты в государственной власти и экономике. Элита представляет собой устойчивую общность с глубокими связями входящих в неё людей, имеющих общие интересы и доступ к рычагам реальной власти.

Политическая элита – это относительно небольшая социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти, обеспечивающая интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных слоев общества и создающая механизм воплощения политических замыслов.

Лидер – авторитетный член социальной группы, чья власть и полномочия добровольно признаются другими участниками группы, готовыми ему подчиняться и следовать за ним.

Лидерство – высший уровень лидерства, поскольку оно отражает политические процессы и отношения в высших структурах власти, фиксирует властные отношения между субъектом и объектом политики на вершине политической пирамиды.

Номенклатура (от латинского слова nomenklatura − список) − список должностей, утверждаемых сверху; господствующий класс в тоталитарных обществах коммунистической окраски, состоящий из партийно-государственной бюрократии.

Популизм – от лат. populus − народ) − политическая позиция или стиль риторики, апеллирующие к народным массам.

Имидж лидера − это публичная сторона его личности. Если говорить более конкретно, то это специально формируемый образ в глазах различных социальных групп.

Авторитет – (от лат. autoritas − влияние, власть) − влияние индивида, основанное на занимаемом им положении, должности, статусе и т. д.

Харизма – (греч. charisma – подарок) – наделение личности свойствами, вызывающими преклонение перед ней и безоговорочную веру в ее возможности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Политическая элита. Типология  элит и система рекрутирования 

 

Слово «элита» в переводе с французского языка означает «лучшее, отборное, избранное», «лучшее в своем роде».

В другом, более узком значении понятие «элита» относится к лучшей, наиболее ценной для общества группе, стоящей над массами и призванной в силу обладания особыми уникальными качествами управлять ими, создавать образцы и нормы поведения, направлять общественное развитие.

Первые представления о значении и роли элиты в социальной жизни возникли в рамках рабовладельческого и феодального обществ, где в образе избранной элиты выступала аристократия (от греч. aristos – наилучший) в форме индийских каст (кшатрии и брахманы), древнеримских патрициев, благородных сословий (дворянства и духовенства) Средневековой Европы.

О необходимости деления общества на высших и низших писали такие выдающиеся политические мыслители, как древнекитайский философ Конфуций (учение о «благородных мужах», которые в силу высоких нравственных качеств призваны управлять государством), античный мыслитель Платон (теория иерархически – сословного государства под властью мудрецов – философов (стражей)), Н. Макиавелли (его идея об извечном конфликте аристократии и народа), английский историк Т. Карлейль (учение об особой роли героев и выдающихся личностей в истории), немецкий философ Ф. Ницше (учение о сверхчеловеке, стоящем выше моральных норм и реализующем свои властные инстинкты).

В последующий период развития социально-философской мысли стали выделять интеллектуальную (Х. Ортега-и-Гассет), творческую (А. Тойнби), имущественную и статусную – т.е. лиц, обладающих наиболее высоким престижем и статусом (Г. Лассуэл), властную – т.е. наделенную стремлением к власти (Г. Моска) либо особыми властными полномочиями (А. Этциони), управленческую – обладающую специальными знаниями в области управления (Дж. Гэлбрейт) и др. типы элиты.

В политической же науке под элитой традиционно понимают совокупность людей, занимающих высокие посты в государственной власти и экономике. Элита представляет собой устойчивую общность с глубокими связями входящих в неё людей, имеющих общие интересы и доступ к рычагам реальной власти. А политическая элита – это относительно небольшая социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти, обеспечивающая интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных слоев общества и создающая механизм воплощения политических замыслов. Проще говоря, политическая элита – это небольшая группа людей, занимающая ведущее положение в политической жизни общества – как публичные (президент, премьер – министр, члены кабинета, лидеры и ведущие члены партий, депутаты парламента), так и «теневые» (участники групп давления, крупные бизнесмены, мафия, ведущие журналисты, политические эксперты и советники).

В современной политологии выделяются следующие классификации элит по типам на основании тех или иных критериев:

1) В зависимости от источников  влияния и авторитета элиты  подразделяются на:

а) наследственные, т.е. получившие свой статус по наследству (например, рыцарство или дворянская аристократия);

б) ценностные – т.е. возвысившиеся за счет обладания ценными для общества качествами (образование, авторитет, высокая нравственность);

в) властные – за счет обладания властью;

г) функциональные – в зависимости от профессии, выполняющей определенную функцию в обществе.

2) По отношению к государственной  власти:

а) властная, в которую входят все те, кто обладает властью, т.е. «партия власти»;

б) оппозиционная – т.е. элитные группы, отстраненные от власти и стремящиеся к ней вернуться.

3) По характеру отношений с  обществом:

а) открытая – т.е. допускающая в свои ряды выходцев из самых разных слоев своего общества;

б) закрытая – т.е. рекрутирующая новых членов из состава собственной группы или слоя (например, дворянство);

4) По отношению к тому или  иному уровню управления:

а) высшая – государственные руководители, непосредственно участвующие в принятии важных политических решений;

б) средняя – члены общества, обладающие высоким статусом, элитной профессией или образованием (в среднем около 5 % населения любой страны);в) маргинальная – лица, обладающие высокими показателями лишь по одному или двум из вышеназванных признаков: например, качественное образование без высокого дохода, или высокий доход без престижной должности или образования;

5) По стилю управления и характеру  отношений с обществом:

а) демократическая – выражающая мнения и интересы большинства, допускающая участие широких масс в управлении;

б) авторитарная – навязывающая большинству свою волю и не допускающая членов общества к осуществлению управления;в) либеральная - учитывающая мнения управляемых и допускающая их к участию в обсуждении принимаемых решений;

6) По роду деятельности:

а) политическая элита – т.е. те, кто непосредственно принимает политические решения (первые лица государства) и способен эффективно воздействовать на политику в своих интересах (участвующие в политике ведущие бизнесмены, лоббисты и др.);

б) экономическая – крупные собственники, владельцы монополий, директора и управляющие крупнейшими частными компаниями;

в) бюрократическая – чиновники высшего и среднего уровня аппарата государственной власти;

г) идеологическая – ведущие деятели науки и культуры, представители духовенства и журналисты, оказывающие значительное влияние на общественное мнение.

В числе условий, обеспечивающих успешное функционирование и сильные политические позиции правящей элиты, обычно называют:

1. Представительность – прочная связь определенного сегмента элиты с той группой, которая ее «породила» и выдвинула – например, связь профсоюзных «боссов» с рядовыми членами своего профсоюза, партийных лидеров – с низовыми ячейками и рядовыми партийцами;
2. Эффективность – т.е. способность правящей элиты успешно решать стоящие перед обществом проблемы;

3) Интеграция − т.е. объединение различных групп правящей элиты общества либо соглашение по поводу определенных ценностей или «правил игры» с целью сохранения собственных позиций и стабильности в обществе (пакты, договоры о согласии, консенсус);

4) Полноценное рекрутирование элиты (т.е. пополнение ее состава, отбор  в нее новых членов с учетом  определенных требований к ним. Политологи выделяют две основных  системы рекрутирования элит  – система гильдий и т.н. антрепренерская (предпринимательская) системы.

Особенностями системы гильдий являются:

1) Закрытость от общества, ограничение  доступа в элиту новых членов;

2) Новые члены рекрутируются  в основном из нижестоящих  слоев самой же этой элиты;

3) Наличие большого ограничений  и требований (фильтров) для вступающих  в элиту новых членов: образование, происхождение, лояльность, партийная  принадлежность, стаж, характеристика  руководства и др.;

4) Ограниченность числа (круга) лиц, отбирающих в состав элиты  новых членов;

5) За счет рекрутирования (отбора) себе подобных сохраняются основные  социально – психологические черты существующего типа элиты. Сильными сторонами гильдейской системы рекрутирования являются: преемственность состава и сохранение согласия внутри элиты, отсечение потенциальных оппозиционеров и внутренняя стабильность. Ее очевидные минусы – бюрократизм, конформизм, затрудненность продвижения «наверх» талантливых и способных инициировать необходимые перемены людей, застойность и неспособность реагировать на изменения ситуации и кризисы.

Особенностями антрепренерской (предпринимательской) системы рекрутирования соответственно являются:

1) Открытость, широкие возможности  для выходцев из самых широких  слоев общества войти в состав  элиты;

2) Сравнительно незначительное  число ограничений и требований  для рекрутируемых в элиту  новых людей (одаренность, компетентность, инициативность, соответствие моральным  требованиям и др.);

3) Широкий круг лиц, отбирающих  в элиту новых членов (в рамках  демократии к ним относится  большинство общества, все избиратели  страны);

4) Острое соперничество, конкуренция  за право занять руководящие  посты;

5) Большое значение при отборе  имеют личные качества и индивидуальные  заслуги претендента на место  в элите.

Подобная система рекрутирования существует в странах с устоявшейся демократической формой правления. Плюсы антрепренерской системы состоят в том, что она ценит одаренных и незаурядных людей, открыта для новых лидеров и нововведений, и в целом подконтрольна обществу. Столь же очевидны ее недостатки: большая степень риска и угроза возникновения нестабильности, опасность острого противоборства и раскола в элите, возможность выбора на руководящий пост не ответственного перед обществом профессионала, а демагога и популиста. При этом следует помнить, что даже в условиях демократии наряду с элементами антрепренерской присутствуют элементы гильдейской системы отбора: им подчинено формирование высших эшелонов, продвижение на «верхних этажах» власти и комплектование силовых структур (армии, полиции) и спецслужб.

 

3. Природа, функции и типология  политического лидерства

 

Понятие «лидерство» происходит от английского «leader», что означает ведущий, управляющий другими людьми. Смысл данного слова достаточно отражает предназначение человека – лидера, его место и роль в обществе, процессы, к которым он причастен, его функции. Если же говорить о данном понятии более конкретно, то следует отметить, что для лидера характерна способность воздействовать на других людей в направлении организации их совместной деятельности для достижения определенных целей. Лидеры возглавляют, ведут за собой различные человеческие общности – от небольших групп людей до сообществ государственного уровня. Иными словами, лидер – авторитетный член социальной группы, чья власть и полномочия добровольно признаются другими участниками группы, готовыми ему подчиняться и следовать за ним.

Понятие «лидер» очень широкое, емкое, включает множество характеристик. О лидере говорят как о человеке, за которым идут без принуждения; как об авангарде группы, который благодаря энергии и активности пользуется доверием и поддержкой; как о человеке, управляющем другими людьми, добровольно следующими за ним. Данное сообщество признает за лидером право руководить. Лидер, тот, кто решает за других, определяет программу действий группы.