Политическая система Австралии

4. Основные политические  партии и движения.

Либеральная партия.

Либеральная партия была создана  в 1944 и является четвертой в ряду политических организаций, возникших  в противовес лейбористской партии. Организационно партия строится строго по федеральному принципу, так что  отделения партии в штатах имеют  полную самостоятельность, впрочем, объединенные необходимостью консолидировать электорат  накануне парламентских выборов, играют решающую роль в процессе выдвижения кандидатов и проведении местных  выборов. На уровне штатов центральные  советы, представляющие низовые отделения  партии, парламентариев, женские партийные  организации (они являются особым компонентом  структуры этой партии) и молодежные либеральные ассоциации, рассматривают  общие вопросы экономической  и политической деятельности партии, хотя их решения для членов парламента не являются обязательными[9].

Экономические и политические вопросы федерального значения находятся  в компетенции федерального совета либеральной партии и федерального исполнительного комитета[1, с.14].

Порой эти лоббистские  органы пытаются оказать давление на членов парламента, однако, в общем и целом парламентские партийные фракции сохраняют свою автономию. Выборный лидер парламентской партийной фракции обладает широкими полномочиями. Лидер лично назначает членов действующего или "теневого" кабинета. В принципе члены либеральной партии обладают полной свободой выбора при голосовании в парламенте[2, с.50].

Австралийская лейбористская  партия (АЛП). Австралийская лейбористская партия возникла в начале 1890-х, когда поражение забастовок моряков и сельскохозяйственных рабочих заставило профсоюзы добиваться своего представительства в парламенте[8].

АЛП - федеральная партия, уходящая своими корнями в профсоюзное  движение. Основой структуры партии являются ее отделения в штатах. Общефедеральные отделения фактически являются "зонтиками", под которыми собираются делегаты от штатов, так  что основная политическая жизнь  бурлит именно в отделениях штатов. Традиционные связи лейбористов  с профсоюзным движением отражается в формальном вхождении профсоюзов в партийные организации штатов. Этим обусловлен и двойственный статус членов партии. Члены местных отделений АЛП, как правило, являются выходцами из преуспевающего слоя среднего класса - в отличие от членов профсоюза, которые автоматически входят в партию через свои низовые профсоюзные организации. Доля женщин, которая некогда была весьма низкой, в последнее десятилетие существенно увеличилась и ныне составляет 40%. Отделения АЛП в штатах различаются по процедуре отбора кандидатов на парламентские выборы. В ряде штатов отбор производится на ежегодной партийной конференции, в других действуют отборочные комитеты, состоящие из делегатов конференций и членов местных отделений, либо, как Новом Южном Уэльсе, определяются в ходе плебисцита среди местных членов партии[6].

АЛП имеет социал-демократическую  направленность. Ее платформа традиционно  содержала довольно радикальный  тезис о поддержке партией "демократической  социализации хозяйства, распределения, производства и торговли", который, впрочем, всегда сопровождался оговоркой, что это должно происходить "в  той мере, насколько необходимо для  искоренения эксплуатации и прочих антиобщественных проявлений в указанных  сферах". Основополагающие пункты политической платформы АЛП, с некоторой долей  упрощения, можно сформулировать следующим  образом. АЛП традиционно выступает  против неравенства и несправедливости, свойственных капиталистической экономике, хотя и признает частное предпринимательство важным элементом смешанной экономики. Ее социальный критицизм, возможно, проистекает в большей степени из христианского гуманизма, нежели из марксизма[10].

В сфере трудовой политики АЛП оказывает поддержку профсоюзам, с которыми правительства Хоука и Китинга в 1983-1996 заключили "генеральное соглашение" по вопросам согласования уровня заработной платы, экономической политики и реструктуризации промышленности. Это соглашение обусловило постепенный переход от традиционной для Австралии централизованной системы фиксированной заработной платы к системе заключения отдельными предприятиями коллективных трудовых договоров при активном участии отраслевых профсоюзов[5].

Национальная партия. Национальная партия выражает интересы аграрного сектора. Она возникла на гребне движения фермеров и скотоводов в период 1914-1922 и вплоть до 1980-х годов называлась аграрной партией. Несмотря на то, что на выборах Национальная партия постоянно получала не более 10% голосов избирателей, начиная с 1919 она вышла на общенациональную политическую арену и упрочила свое положение в парламенте страны благодаря влиянию на региональный электорат[7].

Особенно сильны позиции  Национальной партии в Квинсленде, где она является основной политической организацией нелейбористской направленности, а также - в меньшей степени - в Новом Южном Уэльсе и в Западной Австралии. В Южной Австралии и на Тасмании ее позиции традиционно были весьма непрочными. Национальная партия насчитывает 120 тыс. членов и является крупнейшей по численности политической партией в стране.  Партия поддерживает тесную связь с национальными фермерскими и скотоводческими организациями. Местные отделения партии обладают значительной автономией - даже в вопросах поддержки партийных кандидатов на выборах. Местные отделения направляют своих делегатов на предвыборные советы, председатели этих советов формируют ядро исполнительной власти штата. Как и в Либеральной партии, члены парламента от национальной партии могут самостоятельно разрабатывать свою политическую линию и предвыборную стратегию. В вопросах экономической, социальной и внешней политики Национальная партия склонна занимать консервативные позиции[4].

 
Австралийские демократы. Региональная концентрация электората позволяет Национальной партии при сравнительно скромной избирательной базе иметь мощную парламентскую фракцию. А вот Партия австралийских демократов, хотя и получает, как правило, значительную поддержку на общенациональном уровне, но вследствие географической размытости ее электората не имеет возможности провести значительное число кандидатов в нижнюю палату. Партия, однако, добилась внушительного успеха в сенате, и в настоящее время 7 ее сенаторов играют заметную роль в расстановке политических сил в верхней палате. Национальная поддержка депутатов от этой партии в палате представителей достигла пика в 1990, резко снизилась в 1993, впоследствии - стабилизировалась. Обычно демократы получают больше мест в сенате, нежели в палате представителей. Австралийские демократы создали свою партию в 1977 под Дона Чиппа, бывшего министра либерального правительства, который вышел из партии в знак протеста против политики кабинета Фрезера. Демократы попытались заполнить "нишу" между крупнейшими партийными фракциями, и в последние годы завоевали репутацию партии умеренно-левой направленности в социальных и экономических вопросах, в то время как лейбористская партия сместилась к лагерю прорыночных правых. Демократы поддерживают идею частного предпринимательства в рамках социально-ориентированной экономики "государства всеобщего благосостояния" и всегда проявляли особый интерес к проблемам образования и охраны окружающей среды. С 1984 демократы обеспечивают баланс сил в сенате и тем самым оказывают определенное влияние на законодательный процесс. Партию поддерживают в основном квалифицированные специалисты с высшим образованием. Партия насчитывает около 2 тыс. членов[3].

 
Единая нация. Партия "Единая нация" в последние годы выдвинулась на авансцену австралийской политической жизни. На выборах 1996 ее лидер Полина Хансон была избрана в палату представителей от Квинсленда, хотя незадолго до этого была изгнана из Либеральной партии за ее позицию в вопросе о положении австралийских аборигенов. Став членом парламента, она привлекла внимание прессы и затем обрела немалую популярность в обществе благодаря критическим выступлениям против земельных прав аборигенов, мультикультурной социальной политики правительства, высокого уровня "нетрадиционной" иммиграции (т.е. из азиатско-тихоокеанского региона) и снижения торговых тарифов. Возглавляемое ею движение самоидентифицировалось как партия "Единой нации Полины Хансон" и на выборах в Квинсленде в июне 1998 неожиданно добилось широкой поддержки (23% голосов на выборах и 11 мест в парламенте). Тем не менее ее амбиции стать политической фигурой общенационального масштаба потерпели крах на федеральных выборах в октябре 1998: партия не получила ни одного места в палате представителей (сама Хансон не была переизбрана) и лишь одно место в сенате. Тем не менее за партию проголосовало 8% австралийцев, что стало подтверждением привлекательности для избирателей ее популистской программы и темпераментной критики политического истеблишмента[8].

Библиографический список.

1. Архипов, В. Я. Австралия в мировой экономике / В. Я. Архипов - М. : Вост. лит., 2005. - 205 с.

2. Деркунская, С. И. Страны и народы мира. Австралия и Океания / пер. с нем. С. И. Деркунская. - М. : Мир книги, 2009. – 70с.

3. Интернет журнал: География и мир вокруг нас. Государственный строй и политическая система Австралии. - Режим доступа : http://www.geografer.ru/geo-313.html

4. Электронная библиотека: Библиофонд. Конституционные основы государственного устройства. - Режим доступа : http://bibliofond.ru/view.aspx?id=58731

5. Мир словарей: Государственный  строй и политическая система  Австралии. - Режим доступа : http://referat.mirslovarei.com/d/10313/

6. Учебные материалы: Административно-территориальное устройство Австралии. - Режим доступа : http://works.doklad.ru/view/NuGLl1wof6I.html

7. Российская электронная  библиотека: Эрудиция. Политические  партии и движения Австралии. - Режим доступа : http://www.erudition.ru/referat/ref/id.18039_1.html

8. Информационный портал: Большая библиотека. Австралия. - Режим доступа : http://www.e-ng.ru/istoriya_s3.html

9. Электронная библиотека. Страны мира. - Режим доступа : http://ru-world.net/izrail-gosudarstvennoe-ustrojstvo-i-politicheskaya-sistema/#

10. Сайт про Австралию. Австралия. - Режим доступа : http://australianism.ru/info/facts/politics/

11. Туры в Австралию. Политическая система Австралии. - Режим доступа : http://www.go-australia.com.ua/countryinfo/0414DA17-222B-4151-8FB8-FC780E953B72