Национальный банк Республик
Беларусь
УО «Полесский государственный
университет»
Реферат на тему:
Роль политических партий в странах
Западной Европы
Пинск 2011
Содержание
Введение…………………………….………..……………………………………3
1.Партии как политический институт……………………………….….….……4
1.1 Определение политической партии.…………………………..….……….....4
1.2 Функции политической партии……………………………...….…….……...5
1.3 Типологии политических партий……………………………..……….…....5
2. Политические партии в странах
Западной Европы…………………………..8
2.1 Возникновение политических
партий в Западной Европе…………………8
2.2 Политические партии Великобритании……………………………………11
2.3 Политические партии Германии……………………………………………15
2.4 Политические партии Франции…………………………………………….16
2.5 Тенденции развития политических
партий в странах Западной Европы....................................................................................................................19
Заключение……………………………………………………………………….23
Список использованной литературы…………………………………………...24
Введение
Тема моего реферата
– «Роль политических парий в
странах Западной Европы». Для раскрытия
данной темы я исследовала 30 источников.
Однако для написания я использовала 20
источников, из которых 12 учебников по
политологии, 8 интернет-источников. Из
них более подробно раскрывается данная
тема в учебниках А. Ю. Мельвиля,
С. И. Соловьева, М. А. Василика, В. П. Пугачева,
Е. Н. Каменской, Е. Н. Суваловой, В. А. Мельника,
также она хорошо освещена в интернет-журнале
«Ломоносов». К сожалению, в исследованных
мною научных журналах «Полис» и «Проблемы управления»
за 2010 год данная тема не затрагивается,
так как журнал «Полис» рассматривает
политические аспекты жизни Российской
Федерации, а журнал «Проблемы управления»
- политические отношения в Республики
Беларусь. Поэтому роль политических партий
в странах Западной Европы я исследовала
по учебниках, и интернет-ичточниках. Но
в учебниках приводится информация о политических
партиях в целом, и поэтому анализировать
партии отдельных стран мне пришлось в
основном по следующим интернет-источникам: Энциклопедия о Германии,
Франция в России, Sovetica, Германия факты,
Википедия.
Мой реферат состоит из
двух глав. В первой главе мною рассмотрены
основные характеристики политических
партий. Во второй – политические партии
стран Западной Европы в целом, их возникновение
и развитие. Более подробно я исследовала
политические партии таких развитых стран
Западной Европы как Великобритании, Франции,
Германии. И в последней части моего реферата
проанализированы тенденции развития
политических партии Западной Европы.
1.Общая характеристика понятия политической
партии
1.1 Определение политической партии
На мой взгляд, одним
из самых общих определений особенностей
института политических партий могло
бы определение, приведенное Василиком: партия - это добровольная
политическая организация, объединяющая
лиц с общими интересами и идеалами, деятельность
которой направлена на завоевание политической
власти либо участие в ее осуществлении
[7]. Этот подход поддерживают большинство
авторов (Каменская, Сувалова,
Мельник и др.)
В политической литературе
представлены десятки толкований описываемого
понятия. Мельвиль приводит
наиболее типичные из них [1]:
Партией является всякая политическая группа, участвующая в выборах и способная вследствие этого провести своих кандидатов в государственные учреждения (Сартори).
Партиями называют организации, которые нацелены на открытое завоевание их представителями государственных позиций
(Дж. Лапаломбара, Дж. И. Андерсон)
Партия – это организованная сила, объединяющая граждан одного политического направления для мобилизации общественного мнения в определенных целях, для участия в органах власти либо для ориентации властей на осуществление своих требований (Кермонн).
Партия - институт, призванный группировать, оценивать и по мере возможности примерять множество противоположных интересов и требований отдельных лиц, групп, городов и регионов, организовывать их в борьбе за государственные должности и затем служить связующим звеном между избирателями и людьми, делигированными ими на посты (Д. Бродер).
Партия - группа людей, придерживающихся общих принципов и добровольно объединившихся для обеспечения совместными усилиями национальных и собственных интересов (Э. Бёрк)
Американский специалист по сравнительной политологии Джозеф Лапаломбара говорит о том, что термин «партия» в различных условиях несет неодинаковую смысловую нагрузку. Он выделил следующие признаки партии:
прежде всего, любая партия есть носитель идеологии;
партия – это организация, т. е. объединение людей на самых разных уровнях– от местного до международного;
цель партии – завоевание и осуществление власти;
каждая партия старается обеспечить себе поддержку народа – от голосования до активного членства.
В других учебниках по политологии даются
следующие определения партии:
- Решетников определяет политическую партию как организованную группу единомышленников, представляющую интересы части народа и ставящую своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении [5].
По мнению Мельвиля партия - это официально институционализированная и функционально специализированная организация, борющаяся за контроль над механизмами государственной власти и управления [1].
Соловьев говорит, что партия – это специализированная, организационно упорядоченная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных целей (идеологий, лидеров) и служащая для борьбы за завоевание и использование высшей политической власти [11].
1.2Функции
политической партии
Во всех источниках приводится
от четырех до семи функций политических
партий. Наибольшее количество функций
приводит Сувалова,
а наименьшее Григорьев.
Остальные авторы приводят в основном
по пять-шесть функций. Выделим основные
из них:
- Политические функции в первую очередь связаны с борьбой партии за политическую власть в обществе и ее осуществление на основе своих программных установок.
- Идеологические функция - связана с разработкой партийной идеологии, программных документов, а также с осуществлением партийной пропаганды.
- Управленческие функции – осуществляются после победы на выборах, когда партии участвуют в формировании правительства или берут на себя ответственность по управлению государством, которая выражается в ответственности за деятельность лиц, выдвинутых ею.
- Социальные функции – они сводят интересы общества и государства[12].
1.3 Типологии политических партий
В исследованных мною источниках
приводится от двух до семи типологий,
причем наибольшее число типологий предоставил Решетников, а наименьшее
– Мельвиль.
Мельвиль приводит две основные классификации
партий. Он выделяет одну из первых попыток
исторической периодизации форм партийной
организации Макса Вебера,
который выделил три таких этапа:
аристократические группировки;
современные массовые партии [1].
Также Мельвель отмечает,
что ядром принятой сегодня классификации
остается схема Мориса Дюверже,
представленная им в работе «Политические
партии» (1951), который по организационному
строению разделил их на два основных
типа:
Кадровые партии, в которых обычно нет строгого, постоянного членства и статуса индивидуального участия, а также централизованной структуры. Кадровые партии немногочисленны. В их состав входят избиратели партии, симпатизирующие партии и активисты. Характерно частное финансирование. Их деятельность нацелена на выборы и активизируется во время избирательных компаний.
Массовые партии отличаются развитой организационной структурой, централизацией, уставным индивидуальным членством. Многочисленны и разнообразны по составу. В их состав входят также избиратели партии, симпатизирующие партии, активисты и постоянные члены партии. Для массовой партии характерно коллективное финансирование. Деятельность направлена на идеологическую и воспитательную работу среди членов партии и населения партии.
Позже Дюверже признал фактор существования массовых непрямых партий (Лейбористы в Англии: человек сначала вступает в профсоюз и автоматически числится членом партии, если прямо от этого не отказывается) [1].
Важным показателем
влияния партий, по Дюверже, выступает
так называемый индекс членства:
соотношение между числом избирателей
и членов данной партии.
Известные политологи Отто Кирххаймер и Жан Шарло
поддержали классификацию Дюверже и дополнили
её. Кирххаймер выделил ещё один тип партии,
названный им «партия-хватай-всех»
(англ. catch-all party). Его поддержал Шарло, наименовавший
такие организации партиями избирателей.
Идею о возникновении этого типа партий
развил также известный американский
политолог Дж. Сартори.
Партии избирателей похожи на кадровые
партии размытостью идеологических установок
и расплывчатостью программ. В то же время
они, как и массовые партии, стремятся
вовлекать в политическую жизнь широкие
слои населения.
В конце XX в. партии избирателей
получили название универсальных партий,
которые отличаются своим динамичным
развитием. Такие партии обращаются за
поддержкой ко всем гражданам. Их главная
черта – прагматизм, гибкость политики,
что увеличивает восприимчивость этих
партий к изменениям общественных интересов[1].
Решетников выделяет партии
по следующим признакам:
- По своей классовой сущности партии подразделяются на буржуазные, мелкобуржуазные, помещичьи, крестьянские, рабочие.
- С точки зрения их идейно-политической ориентации различаются коммунистические, социал-демократические, либеральные, консервативные партии, а также партии, опирающиеся на различные религиозные и национальные доктрины.
- По отношению к существующему порядку, содержанию целей и задач выделяют революционные партии (стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общества), реформистские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без структурных принципиальных изменений), консервативные (отстаивающие сохранение устойчивых, сложившихся форм общественной жизни) и реакционные партии (стремящиеся к восстановлению предшествующих общественных порядков и структур).
- По месту в системе государственной власти партии подразделяются на правящие и оппозиционные, по условиях деятельности – на легальные, полулегальные и нелегальные.
- По характеру деятельности партии бывают парламентские и авангардные. Парламентская партия борьбу за власть связывает главным образом с выборами в представительные учреждения. Свою организаторскую деятельность она осуществляет в основном в ходе избирательной кампании, стремясь к завоеванию максимально возможного числа мандатов и проведению своей политики через парламент и правительство. Парламентские фракции партий, депутаты различных уровней пользуются широкими полномочиями в решении всех, в том числе внутрипартийных проблем. Авангардная партия не ограничивает свою деятельность борьбой за депутатские мандаты. Она осуществляет широкую внепарламентскую деятельность, большое внимание уделяет идеологической и воспитательной работе, формируется на мировоззренческой основе [5].
Григорьев отмечает, что традиционной в политологии
является деление политических партий,
в зависимости от их места и роли в политической
системе. Здесь он выделяют следующие
типы партий: правящие, революционные,
консервативные и реакционные, которые
отмечает и Решетников. Однако он добавляет
к этой группе коалиционные партии.