Политические режимы

5. Отказ от тотального  контроля над обществом, невмешательство  или ограниченное вмешательство  во внеполитические сферы и прежде всего в экономику. Власть занимается главным образом вопросами собственной безопасности, общественного порядка, обороны, внешней политикой, хотя она может влиять и на стратегию развития, проводить достаточно активную социальную политику, не разрушая при этом механизмы рыночного саморегулирования.

6. Рекрутирование политической элиты путём кооптации, назначения сверху, а не конкурентной электоральной борьбы.

Учитывая эти  признаки авторитаризма, его можно  определить как неограниченную власть одного лица или группы лиц, не допускающих  политическую оппозицию, но сохраняющую  автономию личности и общества во внеполитических сферах. При авторитарной политической системе запрещаются лишь определённые, главным образом политические формы деятельности, в остальном же граждане обычно свободны. Авторитаризм вполне совместим с уважением всех других, кроме политических, прав личности. В то же время в условиях авторитаризма граждане не имеют каких-либо институциональных гарантий своей безопасности и автономии (независимый суд, оппозиционные партии и т.д.)

2.3 Тоталитарный политический режим  (тоталитаризм)

“Тоталитаризм (от лат. totalis - весь, целый, полный) - один из видов политических режимов, характеризующийся полным (тотальным) контролем государства над всеми сферами жизни общества”.

“Первые тоталитарные режимы были сформированы после первой мировой войны в странах, относившихся ко “второму эшелону индустриального  развития”. Крайне тоталитарными государствами были Италия и Германия. Формирование политических тоталитарных режимов стало возможным на индустриальной стадии развития человечества, когда технически стали возможными не только всеобъемлющий контроль над личностью, но и тотальное управление ее сознанием, особенно в периоды социально-экономических кризисов”. Не следует рассматривать данный термин лишь как негативно оценочный. Это научное понятие, требующее соответствующего теоретического определения. Первоначально понятие “тотальное государство” имело вполне позитивное значение. Оно обозначало самоорганизующееся государство, тождественное с нацией, государство, где ликвидируется разрыв между политическим и общественно-политическим факторами. В государственном управлении тоталитарный режим характеризуется крайним централизмом.

Практически управление выглядит как исполнение команд сверху, при котором инициатива фактически отнюдь не поощряется, а строго наказывается. Местные органы власти и управления становятся простыми передатчиками  команд. Особенности регионов (экономические, национальные, культурные, социально-бытовые, религиозные и др.), как правило, не учитываются. Хотя тоталитаризм называют крайней формой авторитаризма, существуют признаки, которые характерны в особенности только тоталитаризму и отличающих все тоталитарные государственные режимы от авторитаризма и демократии. Для нас наиболее важными являются следующие признаки:

1. Всеобщая государственная  идеология, 

2. Монополия государства  на средства массовой информации,

3. Монополия государства  на все средства вооружения,

4. Жестко централизованный  контроль над экономикой,

5. Одна массовая  партия, возглавляемая харизматическим  лидером, то есть исключительно  одаренным и наделенным особым  даром, 

6. Особо организованная  система насилия, как специфического  средства контроля в обществе;

Отдельные из приведенных  признаков того или другого тоталитарного  государственного режима сложились, как  уже отмечалось, еще в глубокой древности. Но большинство их не могло окончательно сформироваться в доиндустриальном обществе. Лишь в XX в. они приобрели качества всеобщего характера и в совокупности давали возможность пришедшим к власти диктаторам в Италии 20-х годов, в Германии и Советском Союзе 30-х годов превращать политические режимы власти в тоталитарные. Существенные признаки тоталитаризма выявляются при сравнении его с авторитарным режимом. Не может служить достаточным критерием однопартийность, поскольку она встречается и при авторитаризме.

Суть различий прежде всего - в отношениях государства с обществом. Если при авторитаризме сохраняется определенная автономность общества по отношению к государству, то в условиях тоталитаризма она игнорируется, отвергается. Государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни. Устраняется из социально-политической жизни плюрализм. Обстановка в мировом сообществе конца XX века свидетельствует, что антидемократические режимы исторически и политически изжили себя. Мир должен переходить к демократии, как к более необходимому политическому режиму. В XX веке уже был пример, когда противоречия двух тоталитарных режимов привели к войне.

2.4Либеральный  политический режим

Либеральный режим  существует во многих странах. Его значение такого, что некоторые ученые полагают, что либеральный режим - это собственно не режим осуществления власти, а  условие существования самой  цивилизации на определенном этапе  ее развития, даже финальный итог, которым  и заканчивается вся эволюция политической организации общества, наиболее эффективная форма такой  организации. Но с последним утверждением трудно согласиться, так как в  настоящее время идет эволюция политических режимов и даже такой ее формы, как либерально-демократический  режим. Новые тенденции в развитии цивилизации, стремление человека уйти от экологических, ядерных и иных катастроф порождают новые формы  определения государственной власти, например, все возрастает роль ООН, появляются международные силы быстрого реагирования, растут противоречия между  правами человека и наций, народов  и т.п.

В теории государства  и права либеральными называются также политические методы и способы  осуществления власти, которые основаны на системе наиболее демократических  и гуманистических принципов.

Эти принципы, прежде всего, характеризуют экономическую  сферу взаимоотношений личности и государства. При либеральном  режиме в этой сфере человек обладает собственностью, правами и свободами, экономически самостоятелен и на этой основе становится политически  самостоятельным. В отношении личности и государства приоритет сохраняется  за личностью и т.п.

“Либеральный режим  отстаивает ценность индивидуализма, противопоставляя его коллективистским началам в организации политической и экономической жизни, которые, по мнению ряда ученых, ведут в конечном счете к тоталитарным формам правления. Либеральный режим обусловливается, прежде всего, потребностями товарно-денежной, рыночной организации экономики. Рынок требует равноправных, свободных, независимых партнеров. Либеральное государство и провозглашает формальное равенство всех граждан. В либеральном обществе провозглашается свобода слова, мнений, форм собственности, дается простор частной инициативе. Права и свободы личности не только закрепляются в конституции, но и становятся осуществимыми на практике”.

При либерализме  государственная власть формируется  путем выборов, исход которых  зависит не только от мнения народа, но и от финансовых возможностей тех  или иных партий, необходимых для  проведения избирательных кампаний. Осуществление государственного управления производится на основе принципа разделения властей. Система “сдержек и противовесов”  способствует уменьшению возможностей для злоупотребления властью. Государственные  решения принимаются большинством голосом.

В государственном  управлении используется децентрализация: центральная власть берет на себя решение только тех вопросов, которые  не может решить местная власть.

Разумеется, не следует  апологизировать либеральный режим, так как и он имеет свои проблемы, главные среди них - социальная защита некоторых категорий граждан, расслоение общества, фактическое неравенство стартовых возможностей и т.п. Использование этого режима наиболее эффективно становится возможным только в обществе, отличающимся высоким уровнем экономического и социального развития. Население должно обладать достаточно высоким политическим, интеллектуальным и нравственным сознанием, правовой культурой. Вместе с тем следует отметить, что либерализм на сегодняшний день является наиболее привлекательным и желанным политическим режимом для многих государств. Либеральный режим может существовать только на демократической основе, он вырастает из собственно демократического режима.

Кроме 4-х вышеперечисленных  политических режимов (демократический, авторитарный, тоталитарный, либеральный), существует ещё много других режимов, которые являются разновидностями  этих 4-х режимов.

Например, с древности  известны деспотические и тиранические режимы. Их относят к разновидностям авторитарного режима. Фашистский режим  представляет одну из крайних форм тоталитаризма. Кроме того, существуют переходные и чрезвычайные режимы, которые, как правило, носят временный  характер

 

 

2.Тесты

 

 

 

 

1. Характерной чертой  тоталитарного режима является:

а) монополия на власть одной партии или группировки;

б) широкое политическое участие масс в формировании законодательных и исполнительных органов власти;

в) ограниченная политическая конкуренция, допускаемая в той мере, в какой она не угрожает монополии на власть правящей элиты;

г) обязательное разделение властей.

2. Сравните политические режимы по следующим критериям: оцениваем по шкале от 1 до 3

 

Критерий	Тоталитаризм	Авторитаризм	Демократия
Степень политической свободы	1	2	3
Степень принуждения и насилия	3	2	1
Принципы  организации власти. Место и роль государства	3	2	1
Зрелость  гражданского общества	1	2	3

3. Какая из причин не обусловливает воспроизводства авторитарных режимов:

а) высокая степень конфликтности  в обществе:

б) неразвитость гражданского общества;

в) политический плюрализм;

г) существование делегативной демократии.

4. Выберите из предложенных положений гарантии функционирования демократического политического режима:

а) система контроля со стороны гражданского общества за деятельностью государственных органов аппарата;

б) своевременное полное политическое информирование граждан;

в) концентрация власти в руках политического лидера или определенной группы;

г) ограничение срока пребывания в  представительных органах.

5. Политический режим представляет  собой:

а) совокупность взаимодействий, посредством которых распределяются ценности в обществе;

б) совокупность политических норм и ограничений, организующих взаимоотношения людей по поводу распределения и осуществления власти;

в) упорядоченное взаимодействие структур политической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достижения политических целей;

г) возможность определенных групп реализовать свою волю вопреки сопротивлению других.