Понятие и основные черты конституционного строя Российской Федерации

Реферат по правоведению 
на тему:

Понятие и основные черты конституционного строя Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………...1

1. Конституция РФ………………………………………………………………..2

  1.1 Понятие Конституции, история принятия и функции…………………….2

  1.2 Структура Конституции, основное содержание глав……………..………3

  1.3 Социальные и юридические свойства Конституции РФ………………….4

2. Конституционный строй РФ…………………………………………………..6

  2.1 Понятие Конституционного строя РФ……………………………………6

  2.2 Характеристика основ конституционного строя (глава 1)………………7

3. Конституционный Суд РФ — основной орган правовой охраны                                        Конституции РФ………………………………………………………………….9

Заключение……………………………………………………………………12

Библиографический список……………………………………………………..13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

   Я выбрала данную тему для реферата, потому что она мне показалась наиболее интересной. Основной задачей, которую я поставила перед собой в этой работе-это наиболее полно раскрыть сущность основных черт конституции. Моя работа посвящена теме «Понятие и основные черты конституционного строя Российской Федерации ». Но прежде чем приступить к раскрытию главного вопроса темы, необходимо уяснить, что же такое Конституция, ее основные признаки и система.

   Если представить  себе многочисленные правовые  акты, действующие

в стране, в виде определенного организованного и взаимосвязанного целого некоторой системы, то конституция — это основание, стержень и одновременно источник развития всего права. На базе конституции происходит становление различных отраслей права, как традиционных, существовавших еще в прошлом, так и новых создаваемых с учетом перемен в экономике, социальном развитии, политике и культуре. Актуальность выбранной темы обусловлена огромным значением Конституции в

жизни всякого общества, ее принципиально особым местом во всей правовой системе. Принятие Конституции само по себе означает установление обязанности государства следовать конституционным порядкам - иначе существование основного закона лишается смысла. В современной науке государственного ( конституционного) права все чаще используется понятие «конституционный строй». Оно фиксирует строго определенную, основополагающую часть социальных отношений, закрепляющих организационное и функциональное единство общества и предопределяет совокупность принципов, без которых строй государства не является конституционным. В понятие «конституционный строй» включается нечто большее, чем формальное соблюдение конституции. Это понятие применимо только к такому государству, в котором конституция надежно охраняет права и свободы человека и гражданина, а все право соответствует этой конституции, но главное: государство действует в соответствии с конституцией и во всем подчиняется праву. Конституционный строй, таким образом, не сводится к факту существования конституции, а становится реальностью только при двух условиях: если конституция соблюдается и если она демократическая. Давайте же рассмотрим сущность Конституции Российской Федерации и основные черты Конституционного строя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Конституция  РФ

   1.1 Понятие Конституции, история принятия и ее функции

   Конституция- это система правовых норм, имеющих высшую юридическую силу и регулирующих основы отношений между человеком и обществом с одной стороны, и государством- с другой, а также основы организации самого государства.

   Функции конституции отражают роль основного закона государства в политике, жизни общества, государства и граждан.

   Функции:

1) Учредительная(ее суть состоит в том, что именно конституция может создавать предпосылки для новых общественных отношений, учреждать новые институты власти).

2) Идеологическая( заключается в том, что она закрепляет определенную систему общественных ценностей, внедряя ее в сознание людей)

3) Правовая(дает импульс для развития законодательства и принятия новых нормативных актов).

    12 декабря 1993 года состоялся конституционный референдум по принятию Конституции Российской Федерации, в котором приняло участие 54,8% избирателей, из них проголосовало «за» 58,4%. Результаты означали, что Конституция РФ была принята. 25 декабря 1993 года она была официально опубликована и начала действовать.

  

   1.2 Структура  Конституции

    Структура Конституции  это ее внутреннее строение, подразделение  на части, разделы, главы, статьи, пункты, внутренняя согласованность составных  частей, последовательность их расположения.

    Структура конституции  включает преамбулу, основную часть, представленную разделами и главами, и заключительные и переходные  положения. Иногда структурой конституции  охватываются и приложения.

   Действующая Конституция  РФ по своей структуре приближена  к европейским конституциям, состоит  из Преамбулы, Основной части, представленной 137 статьями, объединенными в первом  разделе, состоящем из 9 глав, а также  в «Заключительных и переходных  положениях», являющихся вторым  разделом.

Конституция РФ.

Преамбула

 Раздел первый 

 Глава 1. Основы конституционного  строя 

 Глава 2. Права и свободы  человека и гражданина 

 Глава 3. Федеративное  устройство 

 Глава 4. Президент Российской  Федерации 

 Глава 5. Федеральное Собрание 

 Глава 6. Правительство  Российской Федерации 

 Глава 7. Судебная власть 

 Глава 8. Местное самоуправление 

 Глава 9. Конституционные  поправки и пересмотр Конституции 

 Раздел второй. Заключительные  и переходные положения

    В Преамбуле российской Конституции определяются цели и задачи государства, к которым отнесены: утверждение прав и свобод человека, утверждение гражданского мира и согласия в РФ, сохранение исторически сложившегося государственного единства, возрождение суверенной государственности России, утверждение незыблемости демократических основ Российского государства, обеспечение благополучия и процветания России. Положения Преамбулы носят торжественно-декларативный характер, так или иначе пронизывают все статьи Основного Закона страны, в конечном счете определяют его смысл и значение.

    Первая глава Конституции РФ «Основы конституционного строя» состоит из 16 статей, которые закрепляют исходные принципы конституционного регулирования важнейших сторон жизни российского общества, определяют сущность государства, правовое положение человека и гражданина, принципы социальных и экономических отношений, основы политической системы общества, взаимоотношений государства и религии. Основы конституционного строя составляют первичную нормативную базу для остальных положений Конституции РФ, всей системы действующего законодательства.

    Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина» содержит 48 статей, в которых закрепляются: принципы правового положения человека и гражданина в России; принципы гражданства в России; система гражданских (личных), политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод человека и гражданина; гарантии прав и свобод; основные (конституционные) обязанности человека и гражданина.

    Помещение вслед за главой о правах и свободах человека и гражданина главы о федеративном устройстве - свидетельство особой значимости для России конституционного урегулирования федеративных отношений, определение взаимоотношения Федерации и ее субъектов, разграничения предметов и сфер их ведения и полномочий, закрепление конституционных механизмов разрешения споров о компетенции.

    Глава 3 «Федеративное устройство» содержит 15 статей, развивающих важнейшие положения, закрепленные в главе 1 «Основы конституционного строя», в частности в ст. 1, 4, 5 Конституции РФ. Нормы данной главы характеризируют: полный исчерпывающий перечень наименований субъектов Российской Федерации, конституционный статус Российской Федерации и ее субъектов, взаимоотношения между федеральной властью и субъектами Федерации.

    Главы 4-8 закрепляют организацию государственной власти и местного самоуправления в РФ.

    Глава 4 «Президент Российской Федерации» состоит из 14 статей, которые закрепляют: статус Президента как главы государства; порядок вступления в

должность Президента РФ; полномочия Президента РФ, основания их досрочного прекращения; порядок отрешения Президента РФ от должности.

   Глава 5 «Федеральное Собрание» отражает основы организации и деятельности парламента Российской Федерации и включает в себя 11 статей, которые закрепляют:

- статус Федерального  Собрания - парламента как представительного  и законодательного органа Российской  Федерации;

- порядок формирования  Федерального Собрания и его  структуру;

- компетенцию Совета Федерации - верхней палаты парламента и  Государственной Думы - нижней палаты  парламента;

- нормы о законодательном  процессе в Российской Федерации.

    Глава 6 «Правительство Российской Федерации» состоит из 8 статей, регулирующих деятельность Правительства, возглавляющего исполнительную власть в Российской Федерации. В частности, в главе 6 закреплены: порядок формирования, структура Правительства; компетенция Правительства; порядок отставки, выражения недоверия Правительству.

    В главе 7 «Судебная власть» содержится 12 статей, характеризующих понятие судебной власти в РФ. В главе определены: судебная система в России; статус судей, принципы судопроизводства; порядок формирования и компетенция Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации, Прокуратуры РФ.

    Глава 8 «Местное самоуправление» конкретизирует положение ст. 12 Конституции РФ и закрепляет: систему местного самоуправления в Российской Федерации; функции местного самоуправления в Российской Федерации; гарантии местного самоуправления.

    Глава 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» содержит нормы, определяющие порядок изменения и дополнения действующей Конституции и ее пересмотра, т.е. принятия новой Конституции РФ.

    Заключительные и переходные положения Конституции предусматривают порядок изменения и пересмотра ее положений, а также содержат нормы, указывающие на некоторые временные изъятия из действий отдельных положений первого раздела Конституции. Заключительные и переходные положения Конституции РФ представляют ее второй раздел, который состоит из 9 пунктов (частей).

   По способу изменения Конституция РФ является жесткой. Пересмотром является изменение положений глав 1,2 и 9 Конституции РФ, причем это не может быть предметом рассмотрения Федерального Собрания Российской Федерации. Внесение поправок направлено на изменение глав 3-8 Конституции РФ, что входит в компетенцию российского парламента. Существенных изменений за период действия Конституции РФ с 1993 года в ее текст не вносилось.

 

1.3 Социальные  и юридические свойства Конституции  РФ

    Социальные свойства выражают социальную природу и социальное значение Конституции в правовой системе. В совокупности социальные свойства представляют:

- реальность Конституции - ее реализуемость и способность  оказывать влияние на достижение  тех целей, ради которых Конституция  была принята;

- программность (перспективность Конституции) - свойство Конституции, выраженное в нормах, которые определяют перспективы и цели развития общества и государства (к числу таких норм относятся положения Конституции РФ, в которых закреплены правовой и социальный характер российского государства);

- легитимность Конституции - ее официальное удостоверение (признание) в обществе. Легитимность Конституции  определяется многими слагаемыми: легальностью принятия Конституции; способами ее разработки;

политической обстановкой в стране, возможностью различных политических сил влиять на ход и характер разработки, принятия и изменения Конституции; уровнем политической и правовой культуры населения и др.

   Считается, что участие 54,8% зарегистрированных избирателей (58 млн 187 тыс. 755 человек) в референдуме 12 декабря 1993 г., из числа которых 58,4% (или 32 млн 937 тыс. 630 избирателей) высказались за Конституцию РФ, дает основание считать действующую Конституцию РФ легитимной.

    Юридические свойства Конституции - это совокупность юридических характеристик, отображающих особенности принятия Основного Закона, его строение, механизм реализации и правовой охраны, а также определяющих его место в правовой системе страны. К юридическим свойствам относятся: верховенство Конституции, ее прямое действие, признание Конституции базой текущего законодательства, особая правовая охрана Конституции, особый порядок ее изменения и пересмотра, стабильность Конституции.

   Верховенство Конституции указывает на господствующее (верховенствующее) положение ее норм во всей национальной системе права, характеризует ее высшую юридическую силу, прямое действие и применимость без каких-либо изъятий на всей территории РФ. Верховенство федеральной Конституции означает также, что принимаемые в РФ законы и иные правовые акты не должны ей противоречить. В случае такого противоречия эти акты считаются неконституционными, т.е. недействительными. Верховенство федеральной Конституции обеспечивается единством государственной власти и государственной целостностью РФ.

   -Стабильность Конституции - это неизменность основных положений Конституции при не изменяющихся социально-политических условиях общества. Стабильность Конституции является одним из главных условий стабильности конституционного строя, устойчивости всей системы и организации государственной власти, ее предсказуемости, а также устойчивости всей правовой системы. Стабильность Конституции определяется социально-политическими и экономическими факторами (стабильностью регулируемых Конституцией отношений, стабильностью политической и социальной ситуации и др.), а также обеспечивается действием специальных юридических механизмов, в частности существующим порядком изменения и пересмотра Конституции.

   Конституция - это база развития текущего законодательства - такова юридическая характеристика Конституции, которая выражает ее способность оказывать присущими ей способами воздействие на формирование системы законодательства, развитие национальной правовой системы.

 - Прямое (непосредственное) действие Конституции - свойство конституционных норм оказывать без относительных конкретизирующих их актов непосредственное регулирующее воздействие на всех, кому данные нормы адресованы, а также возможность граждан требовать защиты (обеспечения) своих прав, ссылаясь только на конституционные положения. Прямое действие Конституции, предусмотренное в ч. 1 ст. 15, а также в ст. 18 Конституции РФ, означает, что она действует на всей территории страны и не требует имплементации в законодательстве субъектов Федерации. Ее положения обязательны для всех без исключения органов, должностных лиц и граждан.