Понятие и сущность политических партий: эволюция понятия

ЧОУ ВПО  «Институт экономики, управления и  права (г. Казань)»

 

Экономический факультет

 

 

 

 

 

 

 

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ: ЭВОЛЮЦИЯ ПОНЯТИЯ

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Политология»

 

 

 

Выполнил:

Группы 121 У заочного отделения 

ОЗО СП

Веретнов А.О.

 

Научный руководитель:

Гайфутдинов А.А.

 

 

 

 

Чистополь – 2013

Содержание

    Введение……………………………………………………………………........3

 

   1. Понятие политических партий……………………………………….…....…4

 

   2. Сущность политических партий……………………………….……….........7

 

   3. Эволюция понятия партий………………………………………………......11

 

   Заключение………………………………………………………………….......13

 

   Список использованной литературы…………………………………….…....14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Одним из важнейших субъектов  политических отношений в обществе являются партии. Они дают нам ключ к пониманию основополагающих принципов демократии, представительства, политического плюрализма, выборности должностных лиц, а также политики в целом. Парадокс такого многомерного и сложного явления как политическая партия во все времена занимал умы ученых и мыслителей. Маркс, Вебер,  Ленин, Дюверже, Берк и др., в разнообразных научных подходах и философских категориях пытались приоткрыть завесу над этим, далеко еще не познанным, феноменом жизни общества и человека.

В исторической литературе укоренилось мнение о том, что партии (именно в том понимании, в котором привыкли их называть сейчас) родились с установлением всеобщего избирательного права, ознаменовавшем приобщение широких слоев населения к решению важнейшего вопроса политической жизни - утверждения государственной власти посредствам выборов. О причинах, сделавших необходимым появление политических партий, В. И. Ленин писал: «Для того, чтобы масса определенного класса могла научиться понимать свои интересы, свое положение, научиться вести свою политику, именно для этого необходима организация передовых элементов класса немедленно, и во что бы то ни стало»

Политические партии исторически выполняют роль важного  элемента политической системы: являются механизмом, соединяющим народ с правительством, гражданское общество с обществом политическим, с государством. В предполагаемой работе будут рассмотрены понятия, структура, основные типы партийных систем, общественно-политические движения, их сущность, типология.

Политическая партия – одно из важных достижений цивилизации, необходимый для нормальной жизни политический институт. Партия, пожалуй, самая политическая из всех общественных организаций: её целью является завоевание и удержание власти, осуществление прямых и обратных связей между обществом и государством. Обратная связь помогает партии выполнять уникальную роль – согласования, выведения на политический уровень реальных и многообразных интересов, существующих или вновь зарождающихся в обществе.

1. Понятие политических партий

Слово «партия» происходит от латинского слова «pars», означающего  «часть». Политическая партия – это  активная и организованная часть  общества, объединенная общими интересами, целями или идеалами и стремящаяся  овладеть государственной властью  или решающим образом влиять на ее осуществление [4. С.128].

Партии существовали и в Древней Греции, и в Древнем  Риме, и в Средние века, но, как  правило, лишь там, где режим управления государством имел сколько-нибудь выраженные демократические признаки. Лишь при этих условиях партии могли выражать какие-то социальные интересы. По определению в силу своего частичного в масштабе общества характера партии существуют и действуют как таковые лишь при наличии соперников – других партий, что заставляет их анализировать различные социальные интересы, формулировать и отстаивать эти интересы, приобретая таким образом в различных слоях общества сторонников. В условиях же деспотических, абсолютистских, тоталитарных режимов существование нормальных партий невозможно; здесь формируются лишь неформально действующие группы влиятельных сановников, основанные на общности их личных (карьерных и т. п.) интересов [4. С.132].

Политические партии в современном понимании этого  термина впервые возникли в Европе в непосредственной связи с буржуазными революциями, в ходе которых создавалось народное представительство – система власти народа, осуществляемой через выборных представителей. Первоначально в партии объединялись, с одной стороны, сторонники монарха и феодалов, а с другой – защитники равноправия и политической свободы. Впоследствии стали появляться партии, отстаивающие интересы отдельных социальных и региональных групп общества. С усилением классовой дифференциации, углублением социальных противоречий, по мере вовлечения в политику все более широких слоев общества роль партий возрастала, и они стали основным субъектом политики и необходимым элементом демократической государственности [3. С.60].

Политическая жизнь  современного общества сложна, противоречива  и многообразна. В ней занято огромное число участников (субъектов политики), среди которых одно из самых видных мест принадлежит политическим партиям.

Сегодня трудно представить  себе государство, в котором не было хотя бы одной политической партии. В подавляющем большинстве государств современного мира существуют двух- или многопартийные системы [1. С.54].

Политическая партия – одно из важных достижений цивилизации, необходимый для нормальной общественной жизни политический институт.

Партия, пожалуй, самая  политическая из всех общественных организаций: её целью является завоевание и удержание власти, осуществление прямых и обратных связей между обществом и государством. Обратная связь помогает партии выполнять уникальную роль – агрегирования, согласования выведения на политический уровень реальных и многообразных интересов, существующих или вновь зарождающихся в обществе [1. С.54].

Партии выступают существенным элементом политической системы  общества, представляют собой важные структуры политики. Они являются выразителями потребностей, интересов и целей определённых классов и социальных групп, принимают активное участие в функционировании механизма политической власти, либо оказывают на него опосредованное влияние.

Политическая партия – организованная группа единомышленников, представляющая и выражающая политические интересы и потребности определённых социальных слоёв и групп общества, иногда значительной части населения, и ставящая целью их реализацию путём завоевания государственной власти и участия в её осуществлении.

Политические партии являются относительно молодым институтом публичной власти, если иметь в виду массовые партии, так как объединения людей в борьбе за власть либо за непосредственное влияние на неё всегда являлись важным элементом политических отношений [2. С.86].

В основе определения политической партии лежат следующие четыре критерия:

1) долговременность организации, т.е. партия рассчитывает на длительный срок политической жизни;

2) существование устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные связи с национальным руководством;

3) нацеленность руководителей центральных и местных организаций на борьбу за власть, а не только на оказание какого-либо влияния на неё;

4) поиск поддержки со стороны народа с помощью выборов или других способов.

Первый критерий (долговременности организации) позволяет отличать партии от клиентелистских групп, фракций, клик и камарилий, исчезающих вместе со своими основателями и вдохновителями [2. С.90].

Второй критерий (полномасштабность  организации, включающей местный уровень) отличает партию от простой парламентской группы, которая существует только на национальном уровне, не имея совершенной и постоянной системы связей с организациями.

Третий критерий (стремление к осуществлению власти) позволяет  установить разницу между политическими  партиями и различными общественно – политическими организациями (профсоюзами, молодёжными и иными организациями). Непосредственная цель партий – овладение властью или участие в её осуществлении. Партии выдвигают и пытаются реализовать глобальные концепции развития или переустройства общества. [3. С.187].

Четвёртый критерий (поиск  народной поддержки, особенно путём  выборов) отличает партии от групп давления, которые обычно не участвуют в  выборах и парламентской жизни: они лишь оказывают скрытое воздействие  на партии, правительство, общественное мнение.

 

 

 

 

 

 

2. Сущность политических партий

В современном обществе действует множество институтов, организаций и учреждений, являющихся составной частью его политической системы. Все они тесно связаны  между собой и «никогда не существовали сами по себе, взятые в чистом, изолированном виде». Как уже отмечалось, партии занимают среди них особую роль. В отличие от других организаций и движений (молодежных, экологических, антивоенных и др.), отстаивающих интересы определенных социальных слоев населения посредством воздействия на соответствующие органы, партии в центр своей деятельности ставят борьбу за власть парламентским либо внепарламентским путем, связанным с насильственным свержением прежней власти. Они имеют высокую степень организации и стремятся в борьбе за влияние на власть реализовать свои цели. Такая целенаправленная деятельность партий предполагает наличие у них строго определенных функций [4. С.238].

Сущность политических партий более всего проявляется  в их целях и функциях. Демократическая партия стремится обеспечить эффективное функционирование всей политической системы страны, согласование и реализацию интересов различных слоев общества, стабильность существующего строя при сохранении его динамики и способности к саморегулированию и саморазвитию. Разумеется, особое внимание она уделяет реализации интересов тех общественных групп, чьи голоса привели ее к власти, но во избежание социальных конфронтаций ей приходится в той или иной мере считаться с интересами и остальных общественных групп. Поэтому обычно нельзя рассматривать партию, особенно правящую, как простого ставленника одной общественной группы.

Встречаются партии, которые ради интересов узких групп общества или даже своих собственных готовы жертвовать чем угодно, которые рвутся к власти любой ценой, но обычно в нормальном демократическом политическом процессе такие партии успеха не имеют и склонны прибегать к антиконституционным средствам достижения своих целей.

Функции партии, которые  наиболее ярко демонстрируют ее место  в политической системе,  выражают необходимость решения двух групп  задач: внутренних и внешних. К внутренним функциям можно отнести:

- Организацию структуры  партии и налаживание необходимых  отношений между первичными организациями, а также между ними и вышестоящими партийными инстанциями [4. С.253].

- Функцию политического  рекрутирования, т.е. пополнения  рядов партии за счет новых  членов.

- Решение финансовых  проблем (контроль за положением  партийной кассы). 

- Подготовку из числа  членов партии политических лидеров  и лиц, обладающих знаниями  государственного руководства для  других структур политической  системы, в том числе и для  выдвижения кандидатов в представительные органы власти [4. С.260].

Внешние функции имеют  более сложную структуру: 

1. Социальные функции  – одни из важнейших, так  как партии являются ведущей  частью системы социального представительства.  Социальные интересы обретают  форму политических целей, задач,  решая которые, партии осуществляют связь различных социальных слоев, групп, как между собой, так и с государством и другими политическими институтами, способствуя при этом интеграции (или дезинтеграции) этих слоев и групп в существующую политическую систему.  Таким образом, социальные функции включают в себя:

- Работу партии с  массами с целью расширения  своих сторонников - будущих избирателей; 

- Разъяснение массам  политической и социально –  экономической ситуации, в которой  живет общество, предложение платформы  действий.

- Социально – политическое просвещение и сплочение граждан на основе общности интересов;

- Политическое воспитание (социализацию) граждан. Работу с  молодежью с целью вовлечения  ее в активную политическую  деятельность, для обеспечения стабильности  и преемственности в развитии общества.

2. Идеологические функции  - связаны  с разработкой партийной  идеологии, программных документов, а также с осуществлением партийной  пропаганды.

Современные крупные  партии имеют свои научные центры, осуществляют социологические исследования, проводят эксперименты, определяют перспективы развития [5. С.228].

3. Политические функции  - в первую очередь связаны:

- Борьбой партии за  политическую власть в обществе  и ее осуществление на основе  своих программных установок;