Популизм как политическое явление

4. Факторы формирования популизма

Что заставляет людей прибегать к популистскому стилю политической деятельности и в какой мере "общий" интерес становится средством прикрытия своего корыстного интереса?

 Социальный механизм  формирования популизма применительно  к деятельности политических  институтов позволяет раскрыть  теория организационной игры  М. Крозье и Э. Фридберга. Согласно этой теории, в рамках политической организации, каковой является представительный орган государственной власти, популизм является одним из видов стратегической игры. Стратегия каждого из игроков в организации подчинена одной цели - получению максимальных преимуществ в рамках существующих в ней правил игры за счет ограничения возможностей других участников или расширения своих собственных. Каждый игрок стремится поставить других в позицию, в которой их действия будут предопределены, а его собственные - свободны.

 Степень свободы зависит:

 от степени контроля  политическим субъектом тех или иных сфер общественной жизни;

 от значимости данных  сфер для завоевания поддержки  народа. Популистские действия политиков  наиболее интенсивны в тех  сферах общественно-политической  жизни, которые имеют наибольшее  значение с точки зрения граждан (например, социальная сфера);

 от количества времени, в течение которого игрок может  использовать ресурсы, позволяющие  ему контролировать происходящие  политические события и предопределять  действия других игроков в  соответствии с установленными  правилами. При приближении выборов  популистские устремления политиков возрастают;

 от возможностей взаимодействия  с различными органами власти (центр и регион), с исполнительной  и законодательной ветвями власти, с партийными структурами.

 Переход политиков  из одной структуры в другую  является обычным делом. Главное  для популиста - завоевание поддержки  народа, которая способна обеспечить  высокое положение в какой-либо  управленческой структуре. В зависимости  от этого положения можно критиковать  исполнительную власть за неумение  эффективно расходовать народные  деньги, или обвинять законодательную  власть в несовершенстве законов  и бедственном положении людей, акцентировать внимание народа  на "региональных баронах", растранжиривающих  федеральные средства или убеждать  граждан в неспособности центральной  власти навести порядок в регионах.

 Возможности политического  субъекта зависят от занимаемого  положения в обществе. Находясь  в различных властных структурах, можно использовать их ресурсы, позволяющие контролировать происходящие  политические события и предопределять  действия других политических  субъектов.

 Таким образом, важнейшим  фактором формирования популизма  выступает баланс влияния людей  на процесс контроля и принятия  решений, определяемый формальной  структурой организации.

5. Меры противодействия популизму

Одним из условий распространения популизма является плюрализм. Популизм паразитирует на плюрализме, представляя собой "ложную ветвь" развития многообразия. Это инструмент поверхностного обобщения интересов различных слоев и упрощённая их интеграция в "общесоциальные", "общегрупповые" интересы, основанные на ожиданиях народа и реализуемые в конкретных политических действиях.

 В то же время  плюрализм выступает одной из  мер противодействия популизму. Он предоставляет возможность  для преодоления одномерности  политической логики, расширения  альтернативы интересов, увеличения  оттенков мнений, открытия доступа  к влиянию на политику для  большего количества людей, социальных  и политических групп. В результате  формируется способность учёта  многообразия объективных связей  и тенденций, действующих в обществе. Политика может стать надёжной  и эффективной только в случае  приближения её к высокой степени  реализма, исходящей из информированности  о различных вариантах развития, их достоинствах и недостатках.

 С искажённой информацией, которую представляет популизм, бороться можно только с помощью  истинной информации. Только истина  разоблачает обман и только  полноценная, достоверная информация  подрывает основы для развития популизма.

 Отсутствие надлежащего  информационного пространства в  обществе повышает политический  риск, подрывая устои демократии. Создание полноценной информационной  среды является важнейшей задачей  эффективного функционирования  демократических институтов. Этому  способствуют новые средства  коммуникации, связанные с передовыми  технологиями.

 Во всем мире наблюдается  развитие взаимосвязей, информационных  обменов между гражданами, превращение  их сообщества в то, что в  англоязычном мире называется "сетью", где каждый член сообщества  не разобщен с другими, а тесно включен в реальные или потенциальные информационные и научные взаимосвязи.

 Интернет предоставляет  право выбора. Возможности Интернета  в возрастании межличностных  взаимодействий практически безграничны. Организация различного рода  интернетовских конференций способствует  обмену взглядами, идеями, практическими  предложениями в разных областях общественной жизни.

 Б.Н.Чичерин отмечал, что установлению демократической республики мешает политическая неспособность масс, но эта неспособность уменьшается с успехами просвещения. "...С совершенствованием человечества, - добавлял он, - достаток и образование все более и более будут распространяться в массах, а потому, чем выше будет общий уровень, тем более народная воля будет разумна и справедлива, следовательно, тем менее она будет нуждаться в каких-либо сдержках и преградах".

 С развитием средств  массовой коммуникации многократно  возросла возможность воздействия  на массовое сознание. Эта возможность  может широко использоваться  в целях развития и совершенствования  гражданского общества, которое  рассматривается как альтернатива  существующему политическому устройству. Эта альтернатива проявляется  в том, что общность свободных  индивидов восстает против государства, уничтожающего эту общность, превращающего человека в объект своих манипуляций. 
Заключение

Мировой опыт свидетельствует, что популистское движение активизировалось в периоды, когда страны переживали переломные этапы своей истории. При резких социально-экономических сдвигах, особенно тогда, когда ломались старые устои, а новые ещё не вычерчивались четко и определенно, на политическую арену выходят популистские деятели. Основанный на обыденном, непосредственном восприятии окружающего мира и его проблем, упрощенных представлениях о причинно-следственных связях и отношениях общественной жизни, популизм предлагает соответственно облегченные, зачастую бунтарские пути выхода из сложных ситуаций.

 Практика показывает, что популизм как политическое  явление возникает в странах, где имеются определенные демократические институты - всеобщее избирательное право, равноправие граждан - и где массы в качестве избирателей выступают участниками политического процесса. Только тогда попытки апелляции к настроению населения, попытки подстроиться под массовое сознание могут стать средством завоевания власти.

 Популизм распространен в наибольшей мере среди слоев с невысоким уровнем политической и правовой культуры и в условиях ещё не упрочившихся структур народовластия. Неспособность масс отличить демагогию от реалистических предложений, черно-белое видение мира, подготовленность обожествить очередного кумира и ненавидеть конкурентов - все симптомы невысокой политической культуры, весьма активно используемой популистскими лидерами для мобилизации общественной поддержки.

 Я думаю, что в явлении  популизма, как стиля политики, как  совокупности форм и методов  борьбы за влияние в народе, важно - во имя чего ведется эта борьба, как будет использовано это влияние и что в итоге получит народ.

 С одной стороны, популизм есть признак демократического строительства общества, а с прочий стороны, само общество должно с помощью демократических норм и институтов создавать условия для минимизации популистских посягательств. Для этого надобно становление полноценных механизмов народовластия, стабильных демократических норм и традиций, утверждение в социальной практике высокой политической и правовой культуры как должностных лиц, так и граждан, плюрализма, полноценной информационной среды.