Теория демократии

Содержание

 

Введение

 

1. Определение содержания понятия демократия
2. Об основных критериях классификация теории демократии
3. Раскрыть особенности классического либерализма
4. Своеобразие плюралистической демократии
5. Особенности репрезентативной демократии
6. Теория партисипаторной демократии
7. Условия демократизации
8. Позитивы и негативы демократии

 

Заключение

Литература

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Наша страна переживает сложный  период своей истории. Начавшийся на рубеже 80 - 90-х годов прошлого века, идет процесс утверждения нового социально-политического строя, обрела качественно новое содержание политическая система общества; меняется мировоззрение людей. Главным направлением, сущностной стороной этих изменений является демократизация общественной жизни, реализация принципов демократии во всех сферах социальной деятельности членов нашего общества.

В этих условиях естественен их интерес  к теоретическим вопросам демократии как феномена человеческой истории, ее политическому содержанию, мировому опыту претворения демократических принципов в практику общественной и государственной жизни. Такого опыта народы страны не имели на протяжении многих столетий. Задача политической науки - раскрыть сущность и содержание современной демократии как важнейшего социального явления, проследить ее исторические типы и формы, показать особенности ее становления в современной стране.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Определение содержания понятия демократия

 

Слово «демократия» трактуется в самом  широком смысле - как форма устройства и способ функционирования любой социальной организации, основанной на принципах равноправия ее членов, реального участия в разработке, обсуждении, принятии и осуществлении управленческих решений, выборности руководящих органов и их периодической отчетности перед членами организации. В этом значении демократии, демократичность являются главной характеристикой, основой деятельности политических партий, массовых общественных движений, профессиональных союзов, творческих организаций и т.д. На принципах демократии могут строиться и функционировать различные экономические организации, научно-исследовательские учреждения, различные социальные институты, учебные заведения. В широком спектре этих разновидностей демократии особое место занимает политическая демократия. Ее сущностной характеристикой является то, что она отражает политическую сторону жизни общества, представляет собой форму его политической организации, связана с механизмом осуществления в стране государственной власти. Это общее значение термина «политическая демократия». Конкретно, в содержательном плане он употребляется для обозначения следующих состояний политической жизни общества.

Во-первых, как форма государственного правления, при которой политические решения принимаются всеми гражданами страны на различных народных собраниях, массовых митингах, во время референдумов. Народ официально признается главным источником власти. Решения принимаются простым большинством голосов. Такая форма демократии называется непосредственной или прямой демократией.

Во-вторых, как разновидность такого государственно-политического устройства, где власть большинства народа, его политическая воля реализуется в рамках конституционных положений, системы юридических норм, которые гарантируют права и свободы меньшинству народа, т. е. каждому гражданину. Такая форма политической демократии называется либеральной.

В-третьих, понятие «политическая демократия» употребляется для обозначения формы государственного правления, при которой члены общества осуществляют свое право участия в управлении государством не прямо, не непосредственно, а через представителей, которых они периодически избирают в органы власти и которым делегируют свои властные полномочия, передают индивидуальную волю общества воле - государству. Эта форма политической демократии – представительная демократия.

В-четвертых, содержание политической демократии как социального явления используется для характеристики сущностной стороны народных движений, ведущихся против тоталитарных режимов, за демократическое обновление общества в той или иной стране и прежде всего за утверждение демократических принципов в механизме государственной власти.

Утверждение демократических форм общественно-политической жизни - процесс сложный и даже болезненный. Народ той или иной страны, привыкший десятилетиями, веками жить в условиях авторитаризма, диктаторских режимов, не сразу, не безоговорочно воспринимает демократические перемены. Его верноподданническая социальная психология объективно не может в короткое время перестроиться и принять новые условия политической жизни. Поэтому процесс демократизации общества растягивается порой на многие годы, остатки прежнего режима еще долго соседствуют с утверждающимися демократическими новациями. Переход к политической демократии, ее функционирование осуществляется при определенных условиях, которые выступают объективными основами демократии и в которых заложены гарантии соблюдения ее основных принципов.

Экономические основы включают в себя формы собственности, общественное разделение труда, уровень материального производства, которые обусловливают условия жизни людей, их материальное положение, позволяющие гражданам участвовать или затрудняющие это участие их в управлении делами общества и государства; экономические и финансовые возможности государства, обеспечивающие нормальное функционирование в стране демократических политических институтов, осуществление прав и свобод граждан, формирование выборных государственных органов на демократической основе.

Социальными основами политической демократии является наличие в стране социальной

справедливости в самом широком  смысле этого слова. Она означает установление равных стартовых возможностей граждан во всех сферах общественной жизни; справедливое распределение материальных и духовных благ в соответствии с вкладом человека в производство общественного продукта.

Государственно-правовые основы политической демократии охватывают широкий круг юридических условий и средств, обеспечивающих реализацию декларируемых демократических принципов в политической сфере. Государственно-правовые основы политической демократии представляют собой систему законов, в которых провозглашаются гарантии свободы мысли и слова граждан, общедоступность образования, свобода творчества, неприкосновенность собственности, в том числе собственности интеллектуальной. Важное значение для политической демократии имеет законопослушность граждан, строгое соблюдение ими конституционных обязанностей.

Духовно-идеологическими основами политической демократии выступают: высокий уровень культуры общества, прежде всего культуры политической и правовой; наличие в стране идейного плюрализма, уважение различных мнений людей, недопустимость навязывания кому бы то ни было мировоззренческих, идеологических штампов; свобода деятельности средств массовой информации, доступность информации для всех граждан; учет в работе органов власти общественного мнения по тому или иному вопросу жизненной практики.

 

 

 

 

2. Об основных критериях классификация теории демократии

 

Политическая наука стремится  сформулировать теоретический образ, идеал демократии и соотносит  его с реально существующими  демократическими формами организации  социально-политической жизни. Современное  понимание демократии — это соединение двух идущих навстречу друг другу  тенденций: от идеала к реальности, от реальности к идеалу.

Несмотря на многообразие теоретических концепций демократии и ее реальных форм, в литературе и политической практике выкристаллизовались некоторые общепринятые положения, с которыми связывается наличие демократии в той или иной стране: признание в качестве источника власти народа или его определенной части; постоянное влияние общества на государственную власть; контроль за деятельностью тех, кто ее осуществляет через выборы последних; равноправие граждан в смысле участия в политической жизни; права и свободы человека.

Любые современные теории так или иначе воспринимают в качестве отправного пункта теоретического понимания демократии определения ее как народовластия Тезис Линкольна не предан забвению. К примеру, известный французский политический деятель М. Рокар пишет: «Демократия есть управление народом силами самого народа" Тем не менее теоретики и политики фактически расходятся в трактовке главных вопросов демократии: Кто есть народ? Может ли он реально управлять государством, а если может, то как? Каким образом формируется представительство народа? Каковы демократические правила политических отношений?

Разнообразие толкований понятия демократии и ее принципов (основных положений) связано в первую очередь с исторически альтернативными направлениями формирования демократии как идеи и практики, однако определяется реальной неоднозначностью практической реализации демократических принципов в настоящее время в разных общественных системах.

Анализ теорий демократии предполагает определение критериев их различия и сравнения. В качестве таковых примем те два кардинальных вопроса, которые сформулированы английским философом К. Поппером: «Кто правит?» и «Как правит?». В зависимости от того, какой из этих вопросов выдвигается на первое место, разнятся и теории демократии. В сущности своей речь идет, как уже отмечалось, о взаимоотношениях индивида, общества (народа) и государства. Теории, ставящие во главу угла вопрос: «Кто правит?», рассматривают демократию как народовластие, признают в качестве основного субъекта власти народ в целом или его часть, большие социальные группы, классы. Суверенитет народа составляет основу демократии. Правление народа понимается главным образом как непосредственное участие его в отправлении политической власти, как самоуправление. Принципиальное значение в таком случае приобретает трактовка понятий «народ» и «государство» как его политическое объединение. Концепции, берущие за основу политической власти народ в целом или же его часть — большие социальные группы, относятся к типу коллективистских демократий, или идентитарных.

Теории демократии, принимающие за основу политической власти индивида, личность, и рассматривающие подлинным субъектом демократии отдельных граждан, составляют группу индивидуалистических концепций. Таковы либеральные теории. В них делается акцент на вопросе: «Как править?». Это означает подход к определению демократии с точки зрения ее технологии, а именно, механизма участия субъектов (членов сообществ) в политической жизни, в принятии политических решений. Данные теории рассматривают демократии больше не в сущностном, а в технологическом плане. Демократия определяется как система власти и форма правления, не тождественная правлению самого народа, а являющаяся властью для народа. Правящим субъектом является не народ, а его представители. В такой интерпретации демократия представляет конкуренцию равноправных по отношению к власти политических сил с неопределяемыми заранее результатами. Массам, как подчеркивал Вебер, предоставляется возможность выбирать между конкурирующими элитами, а также возможность оказания им поддержки.

Технологическая концепция  демократии была, в частности, предложена известным австрийским социологом и экономистом И. Щумпетером. Будучи сторонником методологического и политического индивидуализма, он считал, что в анализе политического процесса следует исходить из интересов, целей и ценностей не общественных групп, а индивида. Отсюда сущность демократического порядка заключается в том, что индивиды приобретают право участвовать в политике, делать политику, конкурируя в борьбе за голоса избирателей. Демократия — .это правление политиков, а не народа. Самое важное в демократии — всеобщее голосование, соперничество партий и регулярные выборы. Надо сказать, что шумпетеровская технологическая концепция демократии принимается далеко не всеми теоретиками. Американский политолог Я. Шапиро отмечает, что сегодня в Америке не сводят демократию к регламентирующим процедурам. Ей требуются условия незыблемости демократических процедур. Без этого процедуры могут привести к недемократическим результатам, в том числе к тирании большинства.

Современные теории демократии различаются также по трактовке критериев демократии. Индивидуалистические концепции вопрос о критериях демократии сводят в основном к процедурам (технологии), с помощью которых мыслится ограничение поля действия государственной власти. В числе таких процедур: децентрализация власти, создание альтернативных источников власти и других механизмов сдержек и противовесов. В коллективистских же концепциях в качестве критерия демократии подчеркивается в первую очередь уровень массовости непосредственного участия граждан в управлении государством. Идеал демократии — головное участие масс в управлении. По Ленину, «каждая кухарка» может управлять государством. Политический контроль за деятельностью государственных институтов осуществляет руководящая массовая партия. Наличие такового — тоже существенный признак коллективистской демократии.

 

 

 

3. Раскрыть особенности классического либерализма

 

Существующие в наши дни демократические системы ведут свое начало от форм правления, возникших в конце XVIIIIX в. под прямым и разносторонним влиянием либерализма. Заслуги либерализма в развитии политической и демократической мысли чрезвычайно велики. Это идейное и политическое течение выступило под знаменем свободы личности, ограждения ее от государственной тирании.

Либерализм впервые в истории  социальной мысли отделил индивида от общества и государства, разграничил  две автономные сферы государство  и гражданское общество, ограничил  конституционно и институционально сферу действия и полномочия государства  в его взаимодействии с гражданским  обществом и личностью, защитил  автономию и права меньшинства  по отношению к большинству, провозгласил политическое равенство всех граждан, наделил личность фундаментальными, неотъемлемыми правами и утвердил ее в качестве главного элемента политической системы. 

Родиной либеральных идей и первым местом практического воплощения многих из них является Англия. Еще в  эпоху средневековья, когда в  континентальной Европе усиливался абсолютизм, англичане сумели ограничить власть монарха. Исходным пунктом многовекового  процесса постепенной либерализации  английского государства явилось  принятие в 1215 г. первого прообраза  современных конституций Великой  Хартии Вольностей ("Magna Charta Libertatum"). Эта хартия была еще далека от демократии и ограничивала права монарха в пользу аристократии. Однако в ней провозглашалось и право гражданина на личную свободу и безопасность "ни один свободный человек не должен быть арестован, заключен под стражу, лишен собственности, унижен, изгнан или наказан какими-либо другим способом иначе, как по закону" . 
       Уже с XIV в. в Англии существовал парламент, который в 1689 г. с принятием "Билля о правах" окончательно получил законодательные права. (С этого момента ведет начало законодательный парламентаризм.) Однако этой стране потребовалось еще более двух столетий для демократизации парламента, первоначально больше походившего на средневековое собрание высших сословий, чем на современный законодательный орган.