Вызовы международной безопасности в условиях глобализации

В результате вовлечения все большего числа стран в международный обмен продукцией и услугами, может сложиться впечатление, что глобализация – это позитивное явление, способствующее стиранию различий между богатыми и бедными регионами и странами. В действительности эти различия увеличиваются. Статистика ООН свидетельствует, что сейчас в мире более 1,5 млрд человек живут хуже, чем 10 лет назад. В то же время в США в 1996 г. 400 самых богатых граждан владели собственностью, превышающей 1 млрд долл. То есть бедные становятся еще бедней, а богатые - богаче.

Дифференциация усиливается  и в наиболее промышленно развитых странах, входящих в ОЭСР. Свыше 50 млн. человек здесь бедствуют, 10 млн. не имеют жилья, 35 млн. человек являются длительное время безработными [12, с.14].

Рассмотрим государства, на развитие которых  глобализация повлияла положительно:

1. Китай. За короткий промежуток в 26 лет, с 1978 по 2004 год, внутренний валовый продукт страны вырос со 147,3 миллиарда долларов США до 1,6494 триллиона долларов. Ежегодный рост составлял в среднем 9,4 процента. Объем внешней торговли вырос с 20,6 миллиарда до 1,1548 триллиона долларов, то есть ежегодный рост превышал 16 процентов [11, с.44].

Запасы иностранной  валюты выросли со 167 миллионов долларов до 609,9 миллиарда долларов. Число  бедных в сельской местности уменьшилось в 10 раз. В целом мощь Китая значительно возросла, качество жизни китайского народа постоянно улучшается. Имея за плечами и не забывая вызывающее чувство гордости прошлое, 1,3 миллиарда китайских граждан пишут новую главу своей истории, единым строем шагая по дороге строительства социализма с китайскими особенностями [2, с.72].

Китай продолжит открывать свои рынки, искать новые пути применения иностранных капиталов, улучшать законодательство для привлечения и защиты иностранных инвесторов. Мы усилим защиту прав на интеллектуальную собственность и создадим более качественную среду для торговли и экономического сотрудничества со всем миром.

2. Вьетнам. По статистике ООН в 90-е годы  ХХ века  свои жилищные условия улучшили 98% бедных семей. У людей стало больше продуктов питания, их дети посещали среднюю школу. Одним из многочисленных факторов, повлиявших на экономический рост во Вьетнаме, стала либерализация торговли. За десять лет уровень нищеты в стране удалось сократить в два раза. Вследствие экономической интеграции выросли цены на продукцию бедных фермеров: рис, рыбу, орехи кешью. Увеличилось количество рабочих мест на фабриках по изготовлению обуви и одежды, идущих на экспорт, где работа оплачивается гораздо лучше, чем другая работа во Вьетнаме [9, с.89]. 

3. Индия. Ярким примером использования нежданных преимуществ глобализации является современная Индия. Едва ли кто-то мог себе представить еще совсем недавно, что эта страна превратится в один из мощнейших центров роста, причем именно в области высоких технологий и программирования. Главным залогом успеха этой страны стала именно самоорганизация экономики и общества снизу. Например, в Индии большое значение имеет частное образование, услугами которого пользуются даже беднейшие слои населения. За последние 20 лет число бедных в Индии сократилось в 6 раз [7, с.96].

Наиболее болезненные  последствия глобализации могут ощутить на себе менее развитые страны, относящиеся к так называемой мировой периферии. Многие из них, участвуя в интернационализации в качестве поставщиков сырья или поставщиков деталей и узлов для современной сложной техники, оказываются во всесторонней зависимости от передовых держав, при этом имея доходы, гораздо меньшие и  нестабильные, зависящие от конъюнктуры мировых рынков.

Глобализация для таких  стран порождает, помимо вышеперечисленных, и еще множество других проблем:

- увеличение технологического отставания от развитых стран;

- рост социально-экономического расслоения, маргинализацию, рост преступности;

- обнищание основной массы населения;

- усиление зависимости от стабильности и нормального функционирования мирохозяйственной системы;

- ограничение крупными мировыми корпорациями возможности государств проводить национально ориентированную экономическую политику;

- рост внешнего долга, препятствующий дальнейшему прогрессу.

Например, многие африканские страны не получили никакой выгоды от глобализации. Их экспорт по-прежнему сводится к ограниченному перечню основных видов сырья.

Таким образом, бедность приобретает все более масштабный характер, становясь оборотной стороной процесса глобализации экономики и порождая насилие, наркоманию, болезни, миграцию, терроризм и политическую нестабильность.

Для глобализации характерно беспрепятственное перемещение людей между странами. Жители относительно бедных стран третьего мира находят применение в качестве неквалифицированной или малоквалифицированной рабочей силы в развитых странах. Это могут быть позиции сельскохозяйственных рабочих, шахтеров, членов строительных бригад, рабочих сферы обслуживания. Несмотря на тяжелые условия труда, для многих жизнь и работа в развитых странах представляется более привлекательной, чем на родине, некоторые питают надежду остаться там на постоянное жительство. Приток дешевой рабочей силы извне обостряет конкуренцию на рынке труда развитых стран, что приводит к осложнению межэтнических отношений и росту национализма в этих странах. Негативные последствия свободы перемещения рабочей силы уже давно признаются в качестве потенциальной опасности, поэтому многие государства ввели те или иные формы контроля над свободным перемещением рабочей силы.

Негативные аспекты  глобализации связывают с потенциальными конфликтами, которыми она чревата. Мировое сообщество пытается их смягчить путем развития глобального сотрудничества на основе соглашений политического характера или создания новых международных институтов.

В политике глобализация способствует ослабеванию национальных государств и сокращению их суверенитета. С одной стороны, это происходит из-за того, что современные государства делегируют всё больше полномочий влиятельным международным организациям: Организации Объединённых Наций, Всемирной торговой организация, Европейскому союзу, НАТО, МВФ и Мировому Банку. С другой стороны, за счёт сокращения государственного вмешательства в экономику и снижения налогов увеличивается политическое влияние предприятий (особенно крупных транснациональных корпораций). Из-за более лёгкой миграции людей и свободного перемещения капиталов за границу также уменьшается власть государств по отношению к своим гражданам.

В XXI веке наряду с процессом глобализации происходит процесс регионализации, то есть регион оказывает все большее влияние на состояние системы международных отношений. Происходит изменение соотношения между глобальным и региональными составляющими мировой политики, усиливается влияние региона на внутренние дела государства. Причем регионализация становится характерной не только для государств с федеративной формой устройства, но и для унитарных государств, для целых континентов и частей света. Примером регионализации является Европейский союз, где была выработана концепция «Европы регионов», имеющей целью определить место регионов в ЕС.

Серьезным негативным последствием глобализации может быть переход  контроля над экономикой отдельных  стран от суверенных правительств в  другие руки - к наиболее сильным государствам, многонациональным или глобальным корпорациям и международным организациям. Это обусловлен тем, что современный корпоративный капитал фактически контролирует политическую жизнь современных развитых стран. Национально-государственные образования как таковые утрачивают роль активных агентов жизни и мирового сообщества. Преобладает мнение, что интеграционные процессы в экономике, глобализация финансового рынка ведут к «стиранию» государственных границ, к ослаблению государственного суверенитета в финансовой сфере.

Таким образом, глобализация - постоянно развивающийся процесс, отличающийся долгосрочным характером. Глобализация стала важнейшей реальной характеристикой современной мировой системы, одной из наиболее влиятельных сил, определяющих ход развития нашей планеты. Глобализация затрагивает практически все сферы общественной жизни, включая экономику, политику, идеологию, социальную сферу, культуру, экологию, безопасность, образ жизни, а также сами условия существования человечества.

С одной стороны, глобализация содействует ускоренному развитию производительных сил, научно-техническому прогрессу, интенсивному общению государств и народов. Глобализация объективно способствует созданию человечеством ресурсной базы и интеллектуального потенциала для обеспечения международной безопасности на качественно новом уровне. Рост взаимозависимости стран и народов во всех сферах бытия помогает и формированию новых политических подходов, нацеленных на создание демократических многосторонних механизмов управления международной системой, а значит, и надежного решения проблем безопасности.

И в то же время процессы глобализации, в основном развивающиеся  стихийно, без коллективного направляющего  воздействия мирового сообщества, усугубляют целый ряд застарелых проблем  международной безопасности, порождают  новые риски и вызовы.

1.3 Взаимосвязь между глобализацией и национальной безопасностью стран мирового сообщества

Национальная безопасность — защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в различных сферах жизнедеятельности от внешних и внутренних угроз, обеспечивающая устойчивое развитие страны  [4, с.107].

Национальная безопасность — совокупность официально принятых взглядов на цели и государственную стратегию в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического, информационного и иного характера с учетом имеющихся ресурсов и возможностей.

Национальная безопасность – это комплекс мер, проводимых государством,  включающая национальное выживание, национальное благополучие или процветание и национальное развитие. Это способность сохранять определенные параметры нации, а именно: способность к самосохранению, самосовершенствованию, самовоспроизводству.

Процесс формирования новой  системы международных отношений после окончания холодной войны приобрел затяжной и во многом неуправляемый характер. Возникла ситуация, несущая в себе большой кризисный потенциал и мало приспособленная к предотвращению и урегулированию глобальных проблем безопасности на коллективной основе. Отсутствие эффективных механизмов координации действий и учета интересов широкого круга государств может быть использовано как повод или оправдание тезиса о том, что обзаведение оружием массового уничтожения, пусть даже в ограниченном количестве, становится чуть ли не единственным способом гарантировать свою безопасность в нестабильном и труднопредсказуемом мире. Опасность положения состоит в том, что, если не предпринять срочных мер, угрозы международному миру и безопасности могут разрастись до таких масштабов, когда мировое сообщество будет не в состоянии не только справиться с ними, но и удержать ситуацию под контролем.

Одной из главных угроз  национальной безопасности стран в  эпоху глобализации является международный терроризм. Террористическая деятельность рассчитана на особенности массового сознания, на его готовность воспринимать существующую реальность не только ввиду неповторимости и опасности происходящих событий, но и с учетом возможностей средств массовой информации доводить до сведения населения истинные масштабы трагедии. Главным объектом террористических актов является общественная безопасность, разрушение которой ведет к запугиванию и ограничению демократических принципов существования общества.

Борьба против терроризма существенно отличается о традиционных военных конфликтов. В этой войне нет явных «горячих точек», которые можно было бы поразить с помощью различных типов вооружений. Война против террора не может быть выиграна путем только лишь поражения отдельных террористических организаций, так как террористические организации разбросаны по всему миру и периодически возобновляют свою деятельность. Терроризм сегодня имеет определенные структуры, значительное финансово-экономическое оснащение, способен вести войны и участвовать в масштабных вооруженных конфликтах.

Проблема безопасности стран мирового сообщества осложняется  тем, что многие государства, понимая  невозможность обеспечения своей  национальной безопасности в рамках существующего международного права, стремятся к обладанию оружием массового поражения в любых его формах и приобретения его любым путем. А потенциальная возможность приобретения оружия массового поражения террористами, которые образовали в период глобализации международный террористический интернационал, еще более обостряет эту проблему. К тому же очевидный прогресс в области современного вооружения (увеличение радиуса действия новых ракет, авиационных и морских систем доставки зарядов, возросшая разрушительная сила конвенциональных боеприпасов и внезапность их применения) создает условия, провоцирующие упреждающее применение военной силы.

Глобализация изменяет прежние  представления о национальной безопасности. Государство перестает быть достаточным гарантом национальной безопасности. Это обусловлено тем, что глобализация оказывает противоречивое воздействие на эволюцию отношений государств в обеспечении безопасности.

С одной стороны, глобализация содействует ускоренному развитию производительных сил, научно-техническому прогрессу, все более интенсивному общению государств и народов. Она помогает созданию человечеством ресурсной базы и интеллектуального потенциала для обеспечения как национальной, так и международной безопасности на качественно новом уровне. Рост взаимозависимости стран во всех сферах жизнедеятельности помогает и формированию новых политических подходов, нацеленных на создание демократических многосторонних механизмов управления международной системой, а значит, и надежного решения проблем безопасности. С другой стороны, процессы глобализации, в основном развивающиеся стихийно, без коллективного направляющего воздействия мирового сообщества, что усугубляют целый ряд застарелых проблем международной безопасности, и порождают новые риски.