Отчёт по пройденной практике в государственном унитарном предприятии Амурской области «Зейский лесхоз»

       В 2011 году вся деятельность предприятия была направлена на погашение просроченной кредиторской задолженности перед бюджетом и поставщиками, на восстановление чистых активов предприятия и выхода из предбанкротного состояния.

       По внебюджетным и налоговым платежам предприятие вошло в график оплаты текущих платежей. Просроченной задолженности на конец 2011 год нет. Задолженности перед работниками предприятия по выплате заработной платы нет.

       Предприятие продолжает испытывать недостаток в оборотных средствах для погашения текущей кредиторской задолженности.

       В 2011 году предприятие передало в собственность граждан муниципальную собственность, недвижимое имущество на сумму 447,5 тыс. руб. Получено основных средств в хозведение 990,0 тыс.руб. со 100% износом, приобретено производственного лесохозяйственного инвентаря на сумму 310,7 тыс.руб. Закончено строительство здания гаража в п. Снежнегорск  (старое здание сгорело в конце декабря 2010г.), начато оформление документов на ввод в эксплуатацию и собственность субъекта федерации. Произведено списание основных средств пришедших в негодность: здание гаража в п.Верхнезейск, здание гаража в п. Тунгала, подземная теплотрасса в с.Овсянка. К концу 2012 года планируется списание транспортных средств не пригодных к дальнейшей эксплуатации. Основные фонды предприятия имеют износ 93%.

       В связи с тем, что предприятию пришлось оплачивать переданную кредиторскую задолженность по реорганизации трех лесхозов и восстанавливать чистые активы предприятия, мероприятия по развитию предприятия на 2011 год не планировались.

       Предприятие принимает меры по эффективной работе. Оно вышло на рентабельный уровень работы, если в 2010 году на один рубль полученного дохода приходился 1,7 рублей расходов, то в 2011 году на один рубль дохода приходится 0,92 рублей расходов.

        Выработка на одного рабочего составила 44,79 тыс.руб. прирост к 2010 году составил 180,69%.

         Среднемесячная заработная плата по предприятию составляет 15282 рублей, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года прирост составил 3209 рублей. Основным источником увеличения заработной платы послужило большое количество пожаров. Средняя численность работников предприятия за 2011 год составляет 67 человек из них 41 штатных сотрудника. Также было привлечено 167 человек дополнительно на выполнение работ по тушению лесных пожаров.

          В приложении №1 представлен отчет руководителя государственного унитарного предприятия Амурской области «Зейский лесхоз» за период с 01.01.2011 год по 31.12.2011 год, где  наиболее детально представлены  основные показатели экономической эффективности деятельности предприятия.

2.      Модель организации

2.1.           Организационная структура предприятия

         ГУП «Зейский лесхоз» имеет линейно-функциональную организационную структуру, для неё характерно:  стабильность, специализация и компетентность, массовая  реализация продукции в условиях стабильной технологии, также  медленное движение информации вследствие, чего медленное принятие решений; стремление руководителей снизить риск и не брать на себя большую ответственность при принятии решений и так далее.

         Приложения А,Б и штатное замещение ГУП Амурской области «Зейский лесхоз» наглядно представляют распределение рабочих по должностным обязанностям.

          Для того, чтобы узнать степень управляемости предприятием, обоснованность числа управленческих звеньев и обеспеченность целей предприятия звеньями структуры, рассмотрим таблицу в приложение Б. По результатам таблицы мы видим, что степень управляемости предприятием далека от 100 %, число звеньев не соответствует числу целей и задач предприятия и каждая цель предприятия не обеспечена звеном структуры на 100 %. Это вызвано отсутствием квалифицированных специалистов на каждом из уровней организационной структуры.

Для того чтобы, узнать, какими нормативными документами обеспечена организация, рассмотрим таблицу в  приложении В.

По таблице мы видим, что предприятие обеспечено всеми нужными документами для того, чтобы на нём была обеспечена согласованная и сложенная работа всех подразделений. Одним из главных документов является  устав. Далее следует положение об отделе, которое содержит в себе общие положения, основные задачи и функции которые должны выполняться предприятием. Также там записаны права и обязанности для всех работников в целом, для того чтобы предотвратить нарушения какого-либо рода, если таковые имеются и степень взысканий которые применяются к работникам, если эти нарушения происходят.  Штатное расписание даёт нам информацию о фактическом количестве человек работающих на предприятии и сколько имеется вакантных мест, а так же тарифную ставку для каждой должности. Правила внутреннего распорядка 

Последним является положение по основным видам деятельности. Одним из видов является продажа электрической энергии, которая реализуется по установленным Управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области тарифам потребителям закреплённой зоны обслуживания.

2.2.           Функциональные области и процессы предприятия.

             К функциональным областям относятся основные области деятельности в организации. Каждая функциональная область включает определенный ряд процессов. В таблице 2 показаны основные функциональные области и процессы «Зейского лесхоза».

Таблица 2- Основные функциональные области и процессы «Зейского лесхоза»:

      Следующим этапом анализа является идентификация процессов с разнесением их исполнителям организации. Для этого построили матрицу закрепления процессов за исполнителями, так называемую формальную матрицу отношений (Приложение В), составленную на основе положений и должностных инструкций. Следует отметить, что изучая формальную организационную схему «Зейского лесхоза», наблюдается полное совпадение функций и процессов реальной организационной схемы.

          Так же следует отметить, что при исследовании функциональных областей и процессов «Зейского лесхоза» дублирование действий не обнаружено.

2.3.           Анализ критических факторов успеха.

            На любом предприятии существуют факторы, которые считаются (руководством) наиболее важными для успеха организации – критические факторы успеха. Что касается ГУП Амурской области «Зейский лесхоз» критических факторов успеха пока не наблюдается, так как предприятие находится на стадии реорганизации. Однако в дальнейшем планируется закупка новой техники, оборудования, привлечение квалифицированных специалистов, что позволит нам говорить о каких- либо критических факторов успеха. Одним из главных факторов обязательно должно стать получение постоянных контрактных работ.

3.      Анализ проблем предприятия и пути их решения.

3.1.           Внешние проблемы лесхоз предприятиия и пути их решения.

           Принятие Лесного Кодекса 2006 года привело к тому, что лесное хозяйство превратилось из экономически самодостаточной отрасли в отрасль, целиком зависящую от бюджетного финансирования. До введения нового Лесного Кодекса деятельность лесохозяйственных организаций на 80-90% обеспечивалась за счет доходов от собственной хозяйственной деятельности, теперь же они практически лишены такой возможности. Кроме того, раньше бюджет лесхоза представлял собой, образно говоря, «единый лесной кошелек районного масштаба», и при необходимости средства моментально направлялись на борьбу с пожарами или иными бедствиями – теперь же бюджет заранее делится на множество частей, и такая возможность отсутствует. За время действия нового Лесного Кодекса номинальные расходы федерального бюджета на лесное хозяйство утроились, но реальное финансирование лесохозяйственной деятельности существенно сократилось. В результате этого многие необходимые лесохозяйственные мероприятия больше не проводятся, или проводятся настолько некачественно, что не дают никакого эффекта.

Лесной Кодекс разрушил экономические основы существования лесного хозяйства, оставив примерно три четверти его работников без работы, и превратив большинство оставшихся в бюрократов, вынужденных тратить основную часть своего времени на поддержание непомерно возросшего бумагооборота.  Леса, за немногими исключениями, превратились в почти беспризорные территории, следствием чего стали катастрофические пожары двух последних лет, массовая гибель лесов от вредителей и болезней, растаскивание лучших лесных земель под разнообразные корыстные нужды.

Ситуация, сложившаяся после принятия Лесного Кодекса образца 2006 года и реформирование лесного хозяйства РФ прями таки требует продолжения. Казалось бы, по требованию Президента воссоздана лесная охрана, Рослесхоз приобрел статус самостоятельного органа управления лесами в России, выделены деньги для приобретения техники и оборудования, теперь всё будет хорошо. Но фактически ничего не изменилось. Лесная охрана воссоздана формально, её численность критически недостаточна для контроля над ситуацией в лесах страны (есть регионы, где на 1 лесного охранника приходится 135 тысяч гектаров леса).

В декабре 2010 года в Лесной Кодекс были внесены изменения, которые восстановили лесную охрану «на бумаге», путем возложения соответствующих обязанностей на лиц, исполняющих прежде всего иные обязанности и не обладавших для охраны лесов временем и необходимыми ресурсами. Фактически леса России, за исключением отдельных особых случаев, до сих пор остаются крупнейшей в мире беспризорной и неохраняемой территорией. Это и послужило одной из главных причин катастрофической ситуации с лесными пожарами, незаконными вырубками, и незаконным использованием лесных земель. Пожары и воровство леса ведут к ускоренному истощению этого ресурса и ухудшению качества окружающей среды, а обилие дешевой древесины незаконного происхождения делают лесное хозяйство во многих регионах экономически бесперспективным.

Неразумно организованное разделение лесных полномочий между федеральным и региональным уровнями власти, а также между «управленческими» и «хозяйствующими» структурами, привело к резкому росту бумагооборота, который к настоящему времени почти целиком подменил и вытеснил реальную работу в лесу. в настоящее время более трех четвертей рабочего времени руководителей и специалистов лесного хозяйства и не менее половины средств федерального бюджета, выделяемых на лесное хозяйство, расходуется на поддержание бумагооборота, составление отчетности, обслуживание комиссий. Руководители уровня лесничего и выше во многих регионах вообще не имеют возможности регулярно бывать во вверенных им лесах.