Современный экономический кризис: причины, последствия, уроки

По каждому  из семи выделенных приоритетов разработан набор конкретных мер и прописано их ресурсное обеспечение. Согласование общенациональных программ с отраслевыми, а также стратегиями социально-экономического регионального развития становится, на взгляд авторов, определяющим.

Первые результаты принятых мер. Валовой внутренний продукт в 2008 г. составил 41,540 трлн. руб., темп его роста - 105,6% к 2007 г. В 2009 г. ожидался в лучшем случае его нулевой прирост.

В условиях кризиса  ключевую роль будет продолжать играть бюджетная политика. В условиях падения прогнозируемых доходов федерального бюджета на четверть по сравнению с 2008 г. планируемые расходы выше уровня расходов прошлого года, что само по себе является важнейшей антикризисной мерой. Основное - усиление социальной защиты, сохранение и создание рабочих мест.

Вывод: в краткосрочной  перспективе (2009-2010гг.) нет предпосылок ни для серьезного бюджетного кризиса, ни для обвала рубля, хотя в среднесрочной перспективе текущие финансовые трудности могут усложниться в связи с необходимостью платежей по внешним банковским и корпоративным долгам. Однако выход на стратегические приоритеты развития России и ее регионов в долгосрочной перспективе (к 2020 г.), хотя и с некоторыми корректировками, должен состояться. [4, 10-14].

3 ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

3.1 Мировой кризис и внешняя торговля Республики Беларусь

Что касается Республики Беларусь, то если мировой финансовый кризис затронул ее экономику в меньшей степени (в силу неразвитости финансового сектора и рынка высокотехнологичных услуг), то мировой экономический кризис заметно сказался на развитии белорусской экономики. Во-первых, происходит значительное увеличение внешнего долга страны, а дефицит финансовых ресурсов на мировом рынке приводит к росту расходов на его обслуживание. Во-вторых, в банковской сфере кризис может иметь комплекс негативных проявлений — сокращение ликвидности и ресурсной базы, рост внешней задолженности, потеря собственного капитала. В условиях эскалации угрозы кризиса ликвидности особую важность приобретает проблема низкого уровня капитализации белорусской банковской системы. В-третьих, мировой кризис ведет к обесценению валют и импорту инфляции в Республику Беларусь.

В 2010 г. ВВП Беларуси увеличился на 2,4%. При этом дефицит текущего счета составил около 10% ВВП, а инфляция сократилась до 7,3%.

Министерство финансов Беларуси ожидало прироста ВВП в 2010 г. на уровне 0%. По оценке Минфина, дефлятор ВВП Беларуси в 2010 г. составил 115,5%. Инфляция в Беларуси составила 13%.

Международное рейтинговое агентство Moody's понизило прогноз по рейтингам банковской системы Беларуси со «стабильного» до «негативного». В агентстве отметили, что снижение прогноза связано с ухудшением экономической ситуации в республике на фоне международного финансового кризиса. Изменение прогноза на «негативный» отражает мнение Moody's на ситуацию в банковской сфере Беларуси практически на весь 2010 г.

Все страны —  основные торговые партнеры Республики Беларусь находятся под сильным влиянием мирового финансово-экономического кризиса. Их ВВП начало расти только в 2010 г. (а в странах Балтии и того позже) крайне незначительными темпами, поэтому следует ожидать восстановления уровня предыдущих лет не ранее чем к 2011—2012 гг.

Для Беларуси это означает невозможность быстрого восстановления уровня экспорта в эти страны, во-первых, из-за снижения покупательной способности населения в них, во-вторых, из-за проводимой многими правительствами данных государств политики сокращения государственных расходов и экономии бюджетных средств (особенно это касается Латвии и Литвы).

В данных условиях единственными путями сохранения экспортного потенциала Беларуси является повышение конкурентоспособности отечественной продукции (в целях сохранения занятых на традиционных рынках ниш), а также дальнейшая географическая и товарная диверсификация экспортных потоков республики. Следует отметить возможность наращивания белорусского экспорта в страны, менее других пострадавшие от мирового финансово-экономического кризиса. К таким в первую очередь нужно отнести Китай, Индию, Бразилию, страны Персидского залива.

Мировой финансово-экономический кризис заметно сказался на объемах внешней торговли Республики Беларусь. Так, экспорт по результатам 2009 г. упал на 34,7% по сравнению с 2008 г., импорт — на 27,5%. В результате сальдо внешней торговли товарами возросло по модулю более чем на 400 млн. долл. США и достигло 7 281,4 млн. со знаком «минус». Беларусь потеряла 83% рынка грузовых автомобилей, продажи тракторов уменьшились на 40%, а калийных удобрений — на 38%.

Следует отметить, что если экспорт из стран СНГ и вне СНГ сократился примерно одинаково, на 35 и 34,4% соответственно, то импорт из стран СНГ упал почти на 7% больше, чем из стран вне СНГ (на 29,8 и 23% соответственно). Приведенные выше данные свидетельствуют не только о влиянии мирового кризиса на экономику Беларуси, в значительной степени зависящую от импорта и также сильно ориентированную на экспорт, но и о том, что зависимость от импорта республики значительно выше, чем потребность в ее экспортных товарах на мировом рынке. Кроме того, еще раз подтверждается тот факт, что экономика Беларуси является малой, то есть страна практически не оказывает влияния на мировые цены. В результате по большинству товарных групп в 2009 г. индекс средних цен экспорта был ниже аналогичного показателя по импорту.

В плане общих цифр значительных изменений в региональном разрезе внешней торговли Республики Беларусь не наблюдалось, географическая структура внешнеторговых операций достаточно стабильна. Наиболее значимыми изменениями можно назвать увеличение удельного веса в экспорте Азии на 2,1 процентного пункта (за счет Южной и Центральной Азии), а также уменьшение доли в экспорте Южной Америки на 0,8 процентного пункта. В импорте самым значительным изменением было снижение доли Восточной Европы на 2,2 процентного пункта.

Это говорит  о необходимости постранового анализа для выяснения тенденций и причин изменений в структуре внешней торговли Беларуси, а также о целесообразности принятия к учету вместе с географической и товарной структуры торговли страны.

Экспорт уменьшился практически во все страны — основные торговые партнеры республики, хотя их состав существенных изменений не претерпел. Экспорт Беларуси по-прежнему остается высококонцентрированным: на первую десятку стран приходится более 80% белорусских поставок за рубеж.

Обращает  на себя внимание хорошая динамика роста поставок в Германию, а также активизация внешней торговли между Беларусью и Индией.

Что касается Германии, то следует отметить, что рост поставок в данную страну произошел в основном за счет более чем двукратного увеличения экспорта сырой нефти. Несколько увеличились поставки овощей, лесоматериалов продольно распиленных, мебели и некоторых других позиций, не занимающих большого удельного веса в структуре экспорта. Поставки остальных товарных позиций значительно уменьшились. Так, поставки азотных удобрений сократились почти в 2 раза, нитей комплексных синтетических — в 2,1 раза, полуфабрикатов из нелегированной стали — более чем в 20 раз. Без учета позиции сырой нефти экспорт в Германию сократился в 2010 г. на 27,9% по сравнению с предыдущим годом.

Рост экспорта в Индию был вызван значительным увеличением поставок калийных удобрений (в 1,7 раза) и полуфабрикатов из нелегированной стали (в 3,9 раза), то есть тоже имел место рост сырьевого и полусырьевого экспорта, в то время как поставки товаров с большей степенью обработки не возросли.

Несмотря на кризис, белорусский экспорт возрос в следующие страны: Дания (темп роста 117,8% по сравнению с 2008 г.), Албания (201,2), Греция (243,7), Португалия (107,4), Германия (121,5), Тайвань (126,5), Монголия (141,6), Афганистан (163,4), Бангладеш (845,6), Индия (155,5), Пакистан (268), Туркменистан (153,9), Филиппины (166), Азербайджан (114,1), Израиль (187,8), Ирак (505,8), Йемен (114,7), Ливан (947,7), ОАЭ (129,3), Саудовская Аравия (148,8), Эфиопия (647,8), Камерун (191,9), Алжир (332,8), Гана (221,5), Нигерия (166,6), Мексика (113,9), Венесуэла (133,2), Чили (269,8%) и некоторые другие.

Удельные  веса основных стран, откуда Беларусь ввозит продукцию, остались без изменений. К ним относятся: Россия (58,5% совокупного импорта в 2009 г.), Германия (7,8%), Украина (4,5%), Китай (3,8%), Польша (2,8%), Италия (2,5%), США (1,5%), Франция (1,4%), Великобритания (0,9%), Чехия (0,8%). На вышеназванные страны приходится около 85% совокупного импорта Республики Беларусь. По сравнению с 2008 г. импорт из всех этих стран уменьшился в среднем на 10—25%.

Несмотря  на общую тенденцию снижения импорта, он возрос из следующих стран: Исландия (темп роста 107% по сравнению с 2008 г.), Сербия (120,3), КНДР (126), Монголия (116,8), Бангладеш (116,5), Бутан (348,3), Таджикистан (113,1), Грузия (128,7), Оман (360,2), Саудовская Аравия (301,6), некоторые страны Африки, Канада (111,4%) и некоторых других.

Эти данные еще раз  подтверждают тезис о снижении спроса на белорусские товары на основных рынках. Вместе с тем они говорят о возможностях по наращиванию поставок за счет расширения рынков сбыта белорусских экспортных товаров. Так, платежеспособный спрос сохраняется во многих странах, которые пострадали от кризиса менее значительно. В основном это азиатские страны и страны Латинской Америки.

В результате финансово-экономического кризиса падение экспорта было не одинаковым по всем группам товаров. Так, экспорт продовольствия и химической продукции не только не упал, но даже несколько возрос. В меньшей мере наблюдалось падение экспорта кожевенного сырья, текстиля, обуви, различных приборов и аппаратов. Вместе с тем в наибольшей степени кризис сказался на экспорте минеральных продуктов, химической промышленности, недрагоценных металлов, транспортных средств. Учитывая, что именно данная продукция имеет наибольший удельный вес в белорусском экспорте, в результате наблюдалось такое значительное снижение экспортных потоков в целом.

С целью преодоления  негативных тенденций во внешнеэкономической деятельности Правительством Республики Беларусь был реализован комплекс мер в области таможенно-тарифного регулирования и поддержки отечественных экспортеров. Так, были отменены вывозные таможенные пошлины на все виды товаров, за исключением нефти и нефтепродуктов; установлена единая ставка налога с продаж товаров белорусского и импортного производства; разрешены поставки ряда сельскохозяйственных и продовольственных товаров, продукции деревопереработки без заключения сделок на биржевых торгах Белорусской универсальной товарной биржи; значительно упростилась процедура оформления внешнеторговых сделок; расширена финансовая поддержка предприятий, как в прямой форме, так и через налоговое льготирование. Предпринятые меры позволили замедлить темп роста отрицательного сальдо внешней торговли к IV кварталу 2009 г., но, конечно, не смогли коренным образом изменить ситуацию.

Анализ показывает, что  причины падения экспорта в Беларуси следует искать не только в падении спроса и цен на белорусскую продукцию в результате мирового финансово-экономического кризиса, но и в нерациональной структуре самого белорусского экспорта, его недостаточной диверсифицированности как в географическом, так и в товарном разрезе.

Кроме того, одной  из причин снижения экспорта можно назвать промедление в действиях при стимулировании спроса на отечественные товары.

По результатам анализа  показателей внешней торговли также можно сделать следующий вывод: в кризисной ситуации быстрее адаптируются частные предприятия. А так как основные белорусские экспортеры — это предприятия государственные, то их реакция была не такой мгновенной, какая могла бы наблюдаться у предприятий, которые не принадлежат государству или не зависят от него.

Безусловно, говорить о выходе из мирового финансово-экономического кризиса пока не приходится, и наметившийся рост является скорее выходом из рецессии. Тем не менее, наблюдается некоторое оживление мировой экономики, и это уже позволяет сделать выводы о том, какие уроки может извлечь Беларусь из кризиса. [5, с.13-16].

3.2 Уроки кризиса для Республики Беларусь

Итак, кризис показал, что для Республики Беларусь необходимо сделать следующее:

1) Как можно  скорее проводить модернизацию и обновление производства. Белорусская экономика чрезвычайно открыта, до 69% произведенного ВВП уходит на экспорт. В Европе по этому показателю с Беларусью могут сравниться только Нидерланды. В то же время пока сохраняется высокая энергоемкость белорусской продукции. Она в два, а то и в три раза выше, чем у ее зарубежных аналогов.

Для успешного осуществления модернизации потребуются не только внутренние, но и значительные внешние инвестиционные ресурсы. Наиболее успешно эта задача может решаться, если направить планируемый процесс приватизации таким образом, чтобы белорусские предприятия постепенно входили в международную систему разделения труда (ТНК, производственно-сбытовые российские и западные корпорации и другие корпоративные структуры мировой экономики).

В ситуации, когда спрос  на рынках падает, заставлять предприятия брать долгосрочные и дорогостоящие кредиты нецелесообразно. В целях модернизации производства и интенсификации сбыта целесообразно использовать специально разработанные финансовые инструменты и механизмы, позволяющие существенно снизить стоимость заимствования инвестиционных ресурсов: лизинг от производителя оборудования; корпоративные и казначейские векселя; сосредоточение основных инвестиционных и финансовых ресурсов для реализации проектов предприятий, имеющих существенный потенциал денежного сбыта и снижающих нагрузку на бюджет; упрощение процедуры погашения просроченной задолженности санируемых предприятий перед бюджетом.