9.
Принцип правильной оценки рисков.
Системно-деятельностный подход в качестве
особой проблемы выделяет вопрос о правильной
оценке рисков. Если принять, что риск
представляет собой опасность неудачи
той или иной деятельности, то следует
признать, что всякая активная деятельность,
особенно в экономической, социальной
и политической сферах, сопряжена с более
или менее значительными рисками. В повседневной
жизни и в быту у отдельных людей и социальных
групп накапливается определенный опыт
и вырабатываются правила, позволяющие
минимизировать всевозможные риски. Современная
наука создала хорошо формализованный
аппарат, позволяющий с помощью математической
статистики, теории вероятности, теории
игр и других специальных дисциплин моделировать
и оценивать различные ситуации и процессы
и определять количественные значения
возникающих рисков.
10.
Принцип беспристрастности, учет
случайных, воздействий и их
возможных последствий. В аналитических
исследованиях и менеджерам, и аналитикам
редко удается сохранить беспристрастность
и объективность в оценке как своей деятельности,
так и деятельности других конкурирующих
или партнерских организаций. Это объясняется
целым рядом психологических факторов,
из которых важнейшим является стремление
получить ощутимую выгоду от своей деятельности.
При этом возникают две противоположные
тенденции: переоценка или недооценка
возможностей своей и сторонних организаций.
В этих условиях задача аналитика заключается
в том, чтобы встать на позицию максимальной
объективности. Это требует тщательного
анализа не только руководителей других
организаций, человеческого капитала,
финансового, административного и других
ресурсов, но также и четкой, взвешенной
и беспристрастной оценки руководителей
своей собственной организации.
11.
Принцип единства синтеза и
анализа. Если любой анализ предполагает
расчленение системной целостности на
составляющие, вплоть до элементарного
уровня, и исследование их отдельных связей
и отношений, то синтез следует рассматривать
как обобщение результатов аналитической
работы, как интеграцию аналитических
знаний в новую познавательную, или, как
иногда говорят, когнитивную, целостность.
Стоит напомнить, что простая сумма частей
целого не идентична нерасчлененной целостности.
2 СИСТЕМНЫЕ
ИССЛЕДОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЙ
2.1
Стратегическое и оперативное
управление.
Говоря об управлении, следует всегда
иметь в виду, что в социально-экономической
сфере управление сколько-нибудь сложным
процессом или организацией само
представляет собой сложную систему.
Ее компонентами являются определение
и распределение различных ресурсов,
включая финансовые, планирование деятельности,
контроль за выполнением поставленных
задач и достижением целей, правильная
расстановка кадров, учет изменения
ситуации, своевременный и адекватный
анализ достижений и просчетов в
управленческой деятельности 16. В ходе
решения различных задач, возникающих
в тех или иных ситуациях, у
персонала, вырабатывающего решения
и осуществляющего контроль за его
выполнением, может накапливаться
как позитивный, так и негативный
опыт. В процессе выработки управленческих
решений могут формироваться
более или менее устойчивые штампы
и стандарты. При изменении ситуации
и возникновении новых, неожиданных
проблем они могут оказаться
неэффективными и даже вредными. Именно
в этих случаях для принятия правильных
и эффективных управленческих решений
необходим системный анализ. Для
того чтобы применять его умело
и своевременно, важно овладеть методологией
системно-аналитических исследований.
Для учения об эффективном управлении
социально-экономическими процессами,
институтами, организациями, предприятиями,
учреждениями понятия «стратегия»,
или «стратегическое управление»,
а также «тактика», или «оперативное
управление», являются центральными. Хорошо
продуманная и обоснованная стратегия
всегда направлена на достижение цели,
являющейся наиболее желательным для
данной организации результатом
в данной ситуации, в данном месте,
в данном интервале времени. Научно
обоснованная стратегия должна также
учитывать реальные ресурсы, которыми
располагает или может располагать
организация, и фактическую расстановку
сил на рынке, в политической борьбе,
на «фронте» научных исследований и
т.д. Обоснованная стратегия должна
быть изложена в форме документа,
содержащего описание фактов, содействующих
ее реализации, реальных и потенциальных
препятствий, учитывающего интересы сотрудников
и подразделений данной организации
или учреждения и механизмы стимуляции
их деятельности. Только тщательно
проработанная и реалистическая
стратегия может привести к желаемому
успеху.
Для каждого блока стратегического
плана, элемента проекта и этапа
целевой функциональной программы,
ориентированной на осуществление
стратегического плана, характерны
три общих обязательных показателя:
- эффективность менеджмента;
- качество выполняемого задания;
- надежность, полнота и безопасность
информаци онного обеспечения выполняемой
деятельности.
Так как различные факторы, влияющие
на принятие и реализацию тактических
решений, чрезвычайно разнообразны,
то тактический менеджмент в гораздо
большей степени, чем стратегический,
опирается на интуицию соответствующих
руководителей, опыт и согласованность
действий, а также понимание необходимости
принимаемых решений со стороны
исполнителей - сотрудников данной
организации, учреждения, ведомства
и т.д.
Для большей четкости представления
о взаимоотношении стратегического
и тактического менеджмента мы можем
представить проблемы, относящиеся
к компетенции этих видов менеджмента,
схематически. Стратегия -это определение
долгосрочных конечных целей данной
организации на определенный период
времени, предварительное расчетное
определение материальных, кадровых,
финансовых, информационно-технологических
ресурсов, определение партнеров
и потенциальных конкурентов, предварительный
системный анализ благоприятных и негативных
обстоятельств, которые могут возникнуть
в процессе достижения стратегической
цели. Стратегическое планирование - это
определение основных этапов деятельности
и потребности в различных ресурсах на
каждом этапе с учетом резерва на непредвиденные
случаи, организация контроля за выполнением
решений, выявление непредвиденных препятствий
и осложнений и выработка способов их
преодоления на каждом этапе. Тактика
- это повседневная оперативная деятельность
по реализации мероприятий стратегического
плана, принятие текущих решений на всех
этажах и уровнях полиструктурной иерархической
системы, согласование действий различных
подразделений организации и т.д.
Одна из важнейших особенностей
менеджериальной революции состоит
в том, что она не только по времени,
но и по существу совпала с так
называемой компьютерной революцией.
Внедрение информационных технологий,
экспоненциально ускоряющееся развитие
новых информационных систем, индустрии
программирования и создание глобальной
сети Интернет приводит к тому, что
все больший объем информации
и знаний передается через компьютерные
сети, обрабатывается с помощью компьютерных
устройств. С помощью этих же устройств
осуществляется частичный, как правило,
формальный анализ данных и их синтез,
позволяющий получить новые знания,
необходимые для принятия стратегических
и тактических управленческих решений.
Здесь следует указать еще на
одно обстоятельство. Океан деловой,
политической и иной информации, в
котором приходится ориентироваться
менеджерам среднего и крупного бизнеса,
предпринимателям всех рангов, аналитикам
и государственным руководителям
различных уровней, содержит в себе
много так называемого «мусора»,
то есть информации, лишенной всякой ценности,
а иногда и намеренно ложной, К
последней относится то, что в
предыдущей части было названо «санкционированной
дезинформацией». При этом нужно
иметь в виду, что скрытая информация
связана с различными видами деятельности
и касается различных взаимоотношений
и структур как внутри данной организации,
так и в окружающей ее среде. К
латентной информации, как правило,
относятся:
- цели, планы,
замыслы конкурентов, а иногда
и партнеров;
- факторы,
влияющие на различные финансовые
осложнения (банкротство, задержка
финансовых рас четов и т.д.);
- намеренное
искажение связи событий, осуществляемое
одним или несколькими участниками
деятельности;
- мотивация,
интересы;
- интеллектуальная
собственность, планы исследовательской
деятельности, инновационные планы
организации.
Так как
в результате анализа и синтеза
латентной информации вырабатываются
более адекватные, эффективные и
удачные управленческие решения, нужно
четко понимать, что такая информация
предполагает умение:
-
защититься с помощью «информационного
зонтика» от мусора;
-
различать санкционированную дезинформацию
от латентных, скрытых смыслов;
- быстро
обрабатывать массивы сложной
противоречивой информации, выделять
латентные смыслы и принимать
на их основе адекватные тактические
и стратегические решения.
2.2 Групповой
стратегический системный анализ и планирование.
В
обычных повседневных или производственных
ситуациях возникающие проблемы
могут быть устранены на основе обыденных
знаний, навыков и информации, приобретенных
в общении с другими людьми.
В сложных ситуациях и при
трудноразрешимых проблемах, возникающих
перед менеджерами и аналитиками
больших системных целостностей,
требуется особый аналитический
инструментарий. При этом под инструментарием
понимается набор средств, действий, методов
анализа, комплектов документов и нормативных
актов различного уровня, используя которые
можно устранить трудности, решить проблему.
Разумеется, невозможно предусмотреть
все детали, особенности каждой, могущей
возникнуть проблемы, но в общем виде у
большинства потенциально возможных проблем
существует несколько аспектов, сторон
или особенностей, позволяющих подобрать
инструментарий, необходимый для управленческих
решений по преодолению возможных трудностей,
достижению намеченных целей и поставленных
задач. Каждая ситуация характеризуется
набором свойственных ей причин, факторов
и аспектов. К их числу относятся:
1.
Удовлетворенность или неудовлетворенность
субъекта деятельности в данной
проблемной ситуации. Этот фактор
не всегда поддается точному определению.
Он может отражать высокий творческий
потенциал, не находящий реализации, скуку,
дискомфорт, конфликт, интенцию, угрозу,
кризис отношений в коллективе, негативные
эмоции, вызываемые работой 27 и др. В зависимости
от проявления могут использоваться различные
инструментарии исследования, описания
ситуаций и устранения этого фактора.
Для исследования этого фактора используются
психологические и социологические методы
анализа. Такие методы должны использоваться
аналитиками и менеджерами, в компетенцию
которых входит управление персоналом.
Управление персоналом входит в комплекс
дисциплин полного курса практического
менеджмента, изучаемого при подготовке
профессиональных управляющих достаточно
крупных и сложных организаций.
2.
Нечеткость проблемной ситуации
выражается в неопределенности грани,
отделяющей внешнюю сферу организации
от внутренней.
3.
Степень информационной открытости
проблемной ситуации. Любая организация
(государственная, корпоративная или частная)
получает информацию из внешней среды,
распространяет и использует информацию
внутреннего назначения и, разумеется,
охраняет от несанкционированного доступа
секретную государственную или коммерческую
информацию. Типы секретности и уровни
ограниченного доступа регламентируются
государственным законодательством, ведомственными
нормами, а также уставом и другими нормативными
документами данной организации. Однако
существует и информация, которую каждая
организация должна в обязательном порядке
предоставлять органам исполнительной,
судебной или законодательной власти.
Такая информация направляется, например,
в налоговую инспекцию, правоохранительные
органы, в кредитные организации, инвесторам,
акционерам и т.д.
4. Нерациональность,
слабая формализуемость проблемы.
В практике менеджмента часто встречаются
ситуации, для решения которых нет готового
набора правил. Пользуясь языком математики,
можно сказать, что они являются алгоритмически
неразрешимыми. Сложность решения подобных
проблем возрастает, если менеджеры и
аналитики не сталкивались раньше с аналогичными
ситуациями и не обладают достаточным
опытом, необходимым для устранения возникающих
в таких ситуациях трудностей. В этих случаях
требуется, как говорят, эвристические
методы, основанные не на готовых, сугубо
рациональных рецептах, а на творческом
поиске, изобретении новых, иногда неожиданных
методов решения. Одним из наиболее распространенных
инструментов решения таких проблем является
так называемый «мозговой штурм».
5. Хаотичность
поведения участников данного вида деятельности.
В деятельности достаточно крупных государственных,
коммерческих и общественных организаций
часто наблюдается хаотичность деятельности
участвующих в ней индивидов, групп, подразделений
или взаимодействующих в той или иной
форме структур различного уровня. На
практике это чаще всего происходит в
периоды социально-экономических и политических
кризисов, в моменты перехода от одной
фазы социально-экономического развития
к другой или в условиях непродуманной
реорганизации или модернизации тех или
иных систем. Если руководители соответствующих
организаций не могут своевременно предусмотреть
все возможные последствия и осложнения
таких процессов и предпринять необходимые
меры, для того чтобы реорганизация происходила
организованно, то отдельные участники
процесса могут вести себя непредсказуемо.
6. «Квантованностъ»
возникновения изменений. Данный
пункт тесно связан с двумя предыдущими.
Он указывает на то, что очень многие изменения
и само возникновение некоторых ситуаций
часто представляются нам «дискретными»,
не вытекающими друг из друга, трудно объяснимыми
или беспричинными. Такие дискретные явления
иногда называют, пользуясь в качестве
метафоры терминологией квантовой механики,
«квантованными изменениями». Следует
помнить, что перенос в социальную сферу
естественно-научных понятий, относящихся
к неодушевленной природе, особенно к
микромиру, миру элементарных частиц,
оптических процессов и т.д., часто лишь
создает иллюзию понимания и затрудняет
адекватное восприятие существа дела.
7. Неустойчивость
и уникальность проблемных ситуаций.
В деятельности различных социально-экономических
организаций часто возникают трудности,
которые характеризуются как неустойчивые
состояния. Иногда их оценивают как уникальные
ситуации. Неустойчивость в деятельности
организации означает, что при непредвиденных
нарушениях внутреннего порядка готовые
стандартные правила деятельности окажутся
неприменимыми или недостаточно эффективными.
Если неустойчивость носит затяжной характер,
то она может привести к разрушению организации,
прекращению ее существования.