Анализ безработицы в регионе

Курсовой  проект

По  дисциплине: «Управление трудовыми  ресурсами»

На  тему: «Анализ безработицы в регионе»

Пермь 2009

Содержание

• I. Безработица
• II. Статистические данные по безработице по Пермскому краю
• III. Анализ
• IV. Проблемы в сфере безработицы в регионе
• V. Пути решения проблем
• Список использованной литературы
• I. Безработица

Безработица - это сложное многоаспектное экономическое  явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного  населения не занята в производстве товаров и услуг, не может реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия подходящих рабочих мест, вследствие чего лишается заработной платы как основного источника необходимых средств к жизни.

Масштабы  безработицы в каждый период развития экономики зависят от фазы делового цикла, темпов экономического роста и производительности труда, демографической ситуации, государственной политики занятости. Безработица усиливается в период экономических кризисов и последующих депрессий. Согласно определению Международной организации труда, безработный - это человек, который хочет и может работать, но не имеет рабочего места.

Чтобы узнать количество безработных в  каждой стране, надо подразделить все  население на группы по степени его  трудовой активности. Для этого воспользуемся классификацией рабочей силы.

Сначала все лица подразделяются на две группы.

1. Экономически  неактивное население - жители  страны, которые не входят в  состав рабочей силы. Сюда входят:

а) учащиеся и студенты дневных учебных заведений;

б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);

в) лица, ведущее домашнее хозяйство (в том  числе осуществляющие уход за детьми, больными и т.п.);

г) отчаявшиеся  найти работу;

д) лицам, которым нет необходимости работать.

2. Экономически  активное население - часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Исходя  из этой структуры, определяется уровень  экономической активности населения - доля численности экономически активных людей в общей численности  населения. Такой уровень подсчитывается по формуле:

Эа

Уа = Н * 100,

Где Уа - уровень экономически активного  населения; Н - численность населения; Эа - численность экономически активного  населения (Е.Ф.Борисов. Экономическая  теория,практикум,2005.стр 211) .

В нашей  стране в 1999 г. Уровень экономически активного населения составил 48%.

В свою очередь экономически активное население  делится на две группы:

1) занятые  - лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:

а) работают по найму за вознаграждение;

б) трудятся без оплаты на семейных предприятиях;

2) безработные  - лица 16 лет и старше, которые:

а) не имеют работы (доходного занятия);

б) занимаются поиском работы (обращались в службы занятости);

в) готовы приступить к работе;

г) обучаются  по направлению государственной службы занятости.

На  основании данных о занятости (З) и безработице определяется уровень  безработицы. Уровень безработицы (Уб) - удельный вес численности безработных  в численности экономически активного  населения (Эа). Этот уровень определяется по формуле:

Эа - З

Уб = Эа * 100.

 

В СССР с конца 1930-х гг. официально было признано отсутствие безработицы. Однако на самом деле, имели место различные  формы принудительного трудоустройства, что мотивировалось необходимостью борьбы против «тунеядства». Также был особый вид скрытой безработицы (содержание на предприятиях излишнего числа рабочей силы), уровень которой доходил до 15% от общей численности работников. Предприятия были вынуждены содержать дополнительный персонал, поскольку их регулярно обязывали посылать работников на уборку урожая, создавать сельскохозяйственные предприятия при заводах и т.п.

Официально  безработица в нашей стране была признана только в конце 1980-х гг. в результате экономического кризиса  численность безработных в России в последние годы значительно выросла: с3,8 млн человек в 1992 г. До 7 млн человек в 2000 г. (что составило 10% от экономически активного населения).

Причины безработицы существенно различаются  на разных этапах производства.

Промышленная  революция на начальной фазе развития капитализма породила такие формы безработицы, как: а) текучая (временная потеря работы, например в период кризисов); б) скрытая (незанятая часть сельских работников, излишняя численность работников на предприятиях, занятость неполное рабочее время); в) застойная (случайная занятость).

Современный этап развития производства породил  причины безработицы, которые имеют  макроэкономические масштабы и непосредственно  связаны с научно-технической  революцией.

К новейшим формам сокращения занятости рабочей силы относится технологическая безработица, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике.

Широко  развивается и структурная безработица, которая обусловлена перемещением производства из одного региона в другой, упадком старых отраслей и появлением новых. Работники в этом случае теряют не только занятость, но и профессию.

С 1970-х  гг. западные экономисты говорят о  неизбежности двух видов безработицы: структурной и фрикционной. Под  фрикционной понимается безработица, связанная с временными затруднениями в трудоустройстве - ожидание работы людьми, которые стремятся сменить место работы или профессию. К ним относятся те, кто добровольно оставил прежнее место работы и ищет другое; кто временно теряет сезонную работу и кто выбирает место, где можно больше заработать. Таким людям нужно время, чтобы найти соответствующее вакантное место, приобрести квалификацию или переехать в другое место.

Сейчас  в запанной экономической литературе подсчитывается естественный уровень безработицы - сумма уровней структурной и фрикционной безработицы. Так определяется доля естественной безработицы в составе всей рабочей силы. Данный показатель уточняется время от времени с учетом изменений состава трудящихся. Российским институтом стратегических исследований с учетом местных условий в качестве ориентира приняты следующие оценки различных уровней безработицы:

- естественный - 1,5 - 3%;

- допустимый - 4 - 5%;

- предкризисный  7 - 11%;

- массовый (недопустимый) - 7 - 11%.

С позиции новоклассической теории (признающей действенными только рыночные силы) возможность ликвидировать безработицу отрицается. Более того, неполную занятость многие авторы оправдывают необходимостью обеспечения гибкости экономики (для быстрого ее роста за счет резерва не занятых работников). Высказывается мнение о пользе безработицы для поддержания строгой трудовой дисциплины.

Неполная  занятость человеческого фактора  экономики наносит ущерб производственному  потенциалу страны. Производственный потенциал - это реальный объем валового национального продукта, который можно произвести при относительно полном использовании ресурсов (с учетом естественного уровня безработицы).

Исследователь макроэкономики Артур Оукен (США) математически  выразил отношение между уровнем безработицы и и так называемым отставанием - невыпущенной или безвозвратно потерянной продукцией. Такое отношение, получившее названии закона Оукена, показывает: если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то потеря объема валового национального продукта составляет 2,5%.

По  признанию западных экономистов, безработица  сегодня - центральная проблема стран  с развитой рыночной экономикой. Экономические  потери периода массовой безработицы  больше, нежели потери связанные с  монополизацией. В 1970 - 1980-е гг. в США они составили 1 трлн дол. К тому же потеря работы - это психологическое напряжение, уступающее только смерти близкого или заключению в тюрьму. Американские исследователи, что 1 год безработицы отнимает у человека 5 лет жизни. Известны и тяжелые социальные последствия безработицы: рост наркомании, преступности и увеличение количества самоубийств.

Серьезные социально-экономические последствия  безработицы повысили ответственность  государства за обеспечение занятости  трудоспособного населения.

II. Статистические  данные по безработице по Пермскому  краю

безработица рынок труд трудоспособный

Население Пермского края составляет 2,7 млн. человек, в т.ч. ЭАН - 1,45 млн.

По  данным Агентства по занятости Пермского  края по состоянию на 24 августа 2009 года в Центре занятости населения (далее ЦЗН) Пермского края состояло на учете 47,3 тыс. официально зарегистрированных безработных граждан, и уровень регистрируемой безработицы в крае возрос до 3,3 %.

Основные  показатели безработицы представлены в таблице 1.

Таблица 1. Основные показатели безработицы

Наименование  показателя	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
	На конец  года	за I полугодие
Количество  официально регистрируемых безработных (чел.)	20,1 тыс.	20,7 тыс.	29,1 тыс.	45,6
Уровень безработицы (%)	1,4	1,4	2,0	3,2
напряженность на рынке труда чел./вак.	2,1	1,3	2,5	2,4

Уровень регистрируемой безработицы по муниципальным  районам Пермского края представлен  в таблице 2.

Анализ  представленных данных дает нам сделать  вывод, что уровень регистрируемой безработицы по сравнению с прошлыми годами в 2009 году вырос. Самый высокий уровень безработицы в 2009 г. наблюдается в Гайнинском, Б-Сосновском, Красновишерском, Еловском, Кочевском, Березовском, Юсьвенском, Коссинском, Чердынском, Сивинском районах (более 8%). Самый низкий уровень безработицы в 2009 г. наблюдается в Кунгурском районе (4,4%)

Состояние безработицы  на конец июля 2009 года ¹⁾ человек

	Обратившихся  за содействием в поиске подходящей работы	Незанятые граждане
Всего	60517	58824
Городские округа
Пермь	16987	16425
Березники	1611	1272
Кунгур	1262	1262
Соликамск	1514	1513
Муниципальные районы
Александровский	863	854
Бардымский	798	751
Березовский	651	651
Б.-Сосновский	1061	1043
Верещагинский	847	838
Горнозаводской	476	470
Гремячинский	501	498
Губахинский	677	660
Добрянский	2136	1982
Еловский	678	678
Ильинский	579	578
Карагайский	550	550
Кизеловский	1017	1007
Кишертский	513	503
Красновишерский	1989	1965
Краснокамский	2735	2642
Куединский	715	705
Кунгурский	795	795
Лысьвенский	2055	2042
Нытвенский	1391	1385
Октябрьский	767	761
Ординский	472	471
Осинский	969	968
Оханский	550	535
Очерский	867	867
Пермский	1842	1831
Сивинский	696	694
Соликамский	274	274
Суксунский	856	843
Уинский	321	321
Усольский	355	346
Чайковский	1576	1445
Частинский	321	316
Чердынский	1241	1241
Чернушинский	749	682
Чусовской	1772	1718
Коми-Пермяцкий  округ
г. Кудымкар	659	648
Гайнский	822	807
Косинский	376	376
Кочевский	658	658
Кудымкарский	659	640
Юрлинский	289	289
Юсьвинский	1025	1024

Таблица 2 Уровень регистрируемой безработицы по муниципальным районам Пермского края за 2007-2009 г.г.

Показатель, %	2007 год	2008 год	2009 год
Уровень регистрируемой безработицы в целом по краю	1,4	2,0	3,3
Гайнский муниципальный  р-н	10,3	12,8	14,1
Б-Сосновский	8,8	12,6	15,7
Красновишерский	6,5	11	16
Еловский	8,0	10,4	12,6
Кочевский	7,1	10,2	12,9
Березовский	6,5	9,0	9,1
Юрлинский	6,8	8,8	6,1
Юсьвинский	8,1	8,4	10,2
Кунгурский	3,0	8,3	4,4
Кишертский	4,7	7,7	7,6
Коссинский	4,9	7,4	10,3
Уинский	4,9	6,9	5,6
Бардымский	3,0	6,5	7,5
Ильинский	4,7	6,4	7,3
Чердынский	4,4	6,4	8,5
Гремячинский	4,4	6,2	6,9
Усольский	2,7	5,8	5,8
Частинский	4,9	5,7	4,7
Осинский	4,0	5,0	6,3
Оханский	3,6	4,8	6,9
Очерский	2,6	4,8	7,4
Октябрьский	2,9	4,6	4,8
Сивинский	2,6	4,5	9,2
Кудымкарский	4,5	4,1	4,6
Карагайский	2,7	4,0	4,6

 

Общее количество незанятых граждан, с которыми в  течение отчетного периода работали территориальные ЦЗН, включая перешедших с прошлого года, составило 126,2 тыс.чел. (рост на 66,8%).

Из общего числа  обратившихся:

1) 14,0 тыс.чел.  занятых граждан, включая 12,5 тыс.  учащихся, желающих работать в  свободное от учебы время;

2) 85,3 тыс. незанятых  граждан (рост на 82,9%)