Анализ уровня безработицы в России

Содержание

 

Введение 3

1 Теоретические  аспекты безработицы 5

1.1 Сущность  безработицы и ее виды 5

1.2 Основные  теории занятости и безработицы 8

1.3 Показатели  уровня безработицы 10

1.4 Социально-экономические  последствия безработицы 19

2 Анализ уровня  безработицы в России 22

2.1 Структура  и уровень безработицы в России 22

2.2 Основные  причины безработицы в России 26

2.3 Масштабы  и структура безработицы в  Оренбургской области 27

   2.4 Государственное регулирование занятости в России 29

Заключение 34

Список использованных источников 37

Приложение  А 39

Приложение  Б 41

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Осуществляемый в России в настоящее время переход  к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально - экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Рынок предъявляет  и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако пока не созданы  эффективные механизмы использования  трудовых ресурсов, возникают новые  и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное  воздействие на каждого человека. Безработица - неотъемлемый элемент  рынка труда. Она представляет собой  сложное, многоаспектное явление.

Сегодня в России очень  высокий уровень скрытой безработицы, что мешает результативной деятельности государства. И перед государством стоит очень сложная задача - регулирование  безработицы без причинения вреда  экономике. Для этого необходимо найти верный путь решения проблем, связанных с безработицей. Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Регулирующая роль государства  должна состоять в постоянном поддержании  сбалансированности экономических  приоритетов и приоритетов занятости  в программах экономических преобразований.

Не малый урон безработица  наносит жизненным интересам  людей, не давая себя показать в том  роде деятельности, в котором он преуспел. Потеря работы для большинства  людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую  травму. Поэтому неудивительно, что  проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Под безработицей часто подразумевают  безвозвратные потери людских ресурсов, которые можно было бы использовать для производства товаров и услуг, чтобы удовлетворить потребности  общества. В то же время она может  означать исключительные житейские  трудности для безработных, а  потому это серьезная социальная проблема. Из вышесказанного можно  сделать вывод, что показатель безработицы  является одним из ключевых показателей  для определения общего состояния  экономики, для оценки ее эффективности.

Таким образом, актуальность темы курсовой работы связана с тем, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики и оценки его эффективности. В силу этого проблема безработицы в России требует пристального внимания.

Предметом исследования данной работы является безработица.

Объектом исследования является сущность и виды безработицы, основные теории занятости и безработицы, причины, последствия и методы борьбы с безработицей.

Цель данной работы состоит  в том, чтобы охарактеризовать состояние  рынка труда и безработицы  в России на современном этапе  его развития, раскрыть основные теоретические  и практические аспекты безработицы, выявить специфические особенности  безработицы и обозначить наиболее острые проблемы, стоящие перед государством в регулировании безработицы.

В соответствии с целью  данной курсовой работы можно выделить основные задачи:

• раскрыть сущность безработицы и ее основные виды;
• рассмотреть основные теории занятости и безработицы;
• проанализировать показатели уровня безработицы;
• рассмотреть социально-экономические последствия безработицы;
• проанализировать структуру  и уровень безработицы в России;
• выявить основные причины безработицы;
• проанализировать структуру безработицы в Оренбургской области;
• рассмотреть методы государственного регулирования занятости в РФ.

Для написания данной работы использовались следующие методы: аналитический, статистический, монографический.

Использовались работы Э.Шлендера, Липсица И.В., Агаповой Т.А., и других известных авторов. А также журналы «Человек и труд», «Справочник экономиста», «Эксперт» и другие экономические издания.

В первой главе даются основные теоретические основы безработицы, описываются существующие теории безработицы и занятости, приведены основные показатели безработицы, рассматриваются положительные и отрицательные последствия безработицы.

Во второй главе проведен анализ динамики и структуры безработицы  в Российской Федерации в 2010-2012 гг. Также во второй главе курсовой работы рассмотрена проблема безработицы  на региональном уровне, в частности, в Оренбургской области. Даны некоторые  рекомендации по снижению уровня безработицы.

 

1 Теоретические аспекты безработицы

1.1 Сущность безработицы и ее виды

 

Безработица возникает из-за несовершенства работы рыночного механизма. Она обусловлена превышением  количества людей, желающих найти работу (предложение рабочей силы), над  числом имеющихся рабочих мест, соответствующих  профилю и квалификации претендентов на эти рабочие места (спрос на рабочую силу) [3].

Согласно определению  Международной организации труда (МОТ) безработный - это человек, который хочет и может, но не имеет рабочего места, при этом занимается активным поиском работы и готов приступить к ее выполнению. По российскому законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

В Российской Федерации подсчет  безработных осуществляется двумя  способами:

1) по  методологии МОТ;

2) на  основании Закона  «О занятости  населения в  Российской Федерации» 1991 г.

 Согласно  методике  МОТ сведения о безработных  фиксируют в результате периодических  выборочных обследований и опросов  населения, осуществляемых Государственным  комитетом по статистике. Как  правило, выборка охватывает порядка  500 тысяч человек в возрасте от 15 до 72 лет [3].

 Иначе определяется количество безработных в соответствии с законодательными нормами. По Закону «О занятости...» безработный обязательно должен зарегистрироваться в органах службы занятости. Таким образом подсчитывается численность официальных безработных [25].

Современные экономисты рассматривают  безработицу как естественную и  неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов  безработицы, как правило, служат причина  ее возникновения и продолжительность [3].

 

 

     

 

 

 

Рисунок 1-Виды безработицы

 1)Фрикционная безработица.

 О ней можно вести  речь фактически в любом обществе  и которая во многом является  необходимым следствием активных  структурных перестроек экономики.  Рабочие имеют различные склонности  и способности, а к каждому  конкретному рабочему месту предъявляются  определенные профессиональные  требования. Кроме того, система  распространения информации о  претендентах на рабочие места  является несовершенной, а географическое  перемещение рабочих не может  происходить моментально. Поиск  подходящего рабочего места требует  определенного времени и усилий. В самом деле, поскольку различные  рабочие места различаются и  по сложности, и по оплате  труда, безработный может даже  отказаться от первого предложенного  ему рабочего места. Помимо  этого, рабочие могут оказаться  уволенными в случае, если предприятие  становится банкротом.

Существенной чертой данного  вида безработицы является то, что  люди, ищущие работу, обладают необходимой  квалификации, профессиональной подготовкой и навыками. На их способности существует спрос со стороны капитала. В какой-то мере эта безработица является желательной, так как многие рабочие переходят с низко продуктивной, малооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу.

2)Структурная безработица

Структурная безработица  по существу является углублением фрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, т.к. рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест. Важной чертой структурной безработицы является то, что квалификация и профессиональная подготовка безработных не полностью соответствует существующему спросу со стороны капитала. Такая безработица составляет от трех месяцев до одного года.

           Разница между структурной и фрикционной безработицей весьма неопределенная. Существенное различие состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная более долговременная и поэтому считается более серьезной проблемой.

Если речь идет о систематическом  высвобождении работников предприятий, которые должны свертывать свою деятельность вследствие ее технологической или  экономической неэффективности, вследствие того, что научно-технический и  социальный прогресс требует переструктурирования экономической жизни, то такого рода высвобождение рабочей силы должно считаться, безусловно, позитивным процессом, так как это высвобождение  работников в одних сферах всегда сопровождается параллельным появлением значительного числа вакансий рабочих мест в новых отраслях и сферах деятельности, порождаемых научно-техническим развитием.

3)Циклическая безработица

Другой классической формой безработицы является циклическая  безработица. Ее вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, то есть фаза экономического цикла, которая характеризуется  недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос  на товары и услуги уменьшается, занятость  сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу  иногда называют безработицей, связанной  с дефицитом спроса. С переходом  к оживлению и подъему число  безработных обычно становится меньше.

Безработица, вызванная спадом производства, может существовать в скрытой и открытой формах. Скрытая форма означает сокращение рабочего дня или недели, направление персонала в принудительные отпуска и соответственно уменьшение заработной платы. Открытая форма означает увольнение работника, полную потерю работы и соответственно дохода. Однако циклическая безработица в условиях переходной экономики имеет ряд существенных особенностей. В экономике переходных обществ циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свертывания производства. Более того, постепенное, временное оживление экономики в гораздо меньшей степени приводит к рассасыванию безработицы, чем это можно было ожидать.

Причины этого достаточно понятны: модель «шоковой терапии», приводящая к глобальному спаду, разрешает  противоречия экономического роста, прежде всего за счет трудящихся. Постепенно, создаются формы общественных работ  или другие механизмы парирования  наиболее жестких последствий безработицы. Однако циклическая безработица, связанная  с устойчивой тенденцией к спаду  экономики, является главной формой безработицы в переходной экономике. Фактически такая стабильная безработица  может быть названа скорее застойной, нежели циклической.

4)Застойная безработица

Застойная безработица наиболее характерная для экономики переходного  общества. Застойная безработица  как наиболее типичная форма безработицы  переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части  работников на возможность решения  своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности. Такая  безработица включает работников, потерявших надежду найти работу, а подчас и не ищущих ее, это, как правило, бывшие домохозяйки, неквалифицированные  рабочие. Такая безработица может  длиться годами.

5)Добровольная безработица

Добровольная безработица  вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые  по своему психическому складу или  по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых «бомжей» не привели к переориентации этой категории населения.

6)Сезонная безработица

Сезонная безработица  связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды  времени, то есть в одни месяцы спрос  на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается  безработица), в другие уменьшается (а безработица возрастает). К  отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства, относятся, прежде всего, сельское хозяйство  и строительство.