Демографическая проблема, как глобальная проблемма современности

Проблема института  семьи и брака, а также роста уровня разводов. Можно отметить следующие тенденции в развитии института семьи в конце XX в.: 1) снижение брачной активности при расширении практики создания нерегистрируемых брачных союзов, гостевых форм брачных отношений; 2) умаление значимости девственности и брачной верности, ориентация на допустимость компромиссов в семейных отношениях; 3) рост нестабильности семьи, уровня разводов; 4) расширение процесса нуклеаризации семейных ячеек как желаемой модели семьи при снижении ее детности, рост внебрачной рождаемости; 5) стабильное влияние родителей на социально-психологический климат в семье их взрослых детей.

Теория институционального кризиса семьи объясняет, почему уровень рождаемости во всем мире падает до одно-двухдетной семьи, что автоматически означает депопуляцию. Согласно этой теории, люди были заинтересованы в многодетности только в доиндустриальную эпоху. В те времена выражение «семья – ячейка общества» гораздо больше соответствовала реальному положению дел, чем в нашу эпоху. Семья действительно выступала в роли миниатюрной модели общества.

Семья была производственным коллективом, школой, институтом социального  обеспечения, местом проведения досуга. В семье удовлетворялась сексуальная  потребность и потребность в  детях. Внебрачные связи осуждались общественным мнением.

Наличие детей  было необходимым условием для того, чтобы считаться полноценным  членом общества. Бездетность осуждалась общественным мнением, а супружеские  пары, не имеющие детей, психологически страдали от своей неполноценности.

С наступлением индустриализации положение резко  изменилось. Семья утратила свое производственное значение и перестала быть трудовым коллективом. Члены семьи – муж, жена и подросшие дети начинают работать вне дома. Каждый из них получает индивидуальную заработную плату, не зависимую от состава семьи и ее наличия вообще. Соответственно отпадает необходимость в полновластном главе семьи как руководителе семейного производства.

Кроме того, усложнение заданий, необходимых для социализации и последующей трудовой деятельности, приводит к продлению сроков обучения. Если в традиционной крестьянской семье уже 7-летние дети становились хорошими помощниками для родителей, то в современной городской семье дети учатся до 17-18 лет, а если поступают в институты или университеты, то остаются на иждивении у родителей до 22-23 лет. Но даже после того как они начинают работать, они не отдают родителям часть своих заработков и вообще при первой возможности уходят из родительской семьи.

В современном  обществе происходит разрушение института брака как договора, в котором муж обязан содержать семью, а жена рожать детей и вести хозяйство. Теперь сексуальное и дружеское общение возможно и без совместного ведения хозяйства, обязательств и пр. Внебрачные дети составляют в почти 10% от всех родившихся. Всюду внебрачная рождаемость растет, но ее рост не компенсирует падение брачной рождаемости – в целом рождаемость падает.

Проблема неоднозначности  влияния внешних и внутренних миграционных процессов на демографическое  развитие РС (Я) и отсутствие обоснованной миграционной политики. В республике в период с 1990 по 2012гг. увеличился процесс эмиграции. Большой отток населения происходит из Республики Саха (Якутия) в другие регионы Российской Федерации. В 1990г. из Республики Саха (Якутия) выбыло 37% от общего количества выбывших (62480 человек), а прибыло 35,7% от общего количества прибывших (59174). В 2010 же году это процент резко изменился из Республики Саха (Якутия) выехало 55,1% от общего количества выбывших (21679), а количество прибывших снизилось до 29,8% от общего количества прибывших (14553). За период январь-март 2012 за пределы РС (Я) выбыло 3518 человек (40,5% от общего количества выбывших). Прибыло же 1977 человек (26,6% от общего количества прибывших). Миграционные потоки в другие регионы РФ имеют следующую направленность: население покидает северные и восточные регионы страны с неблагоприятными природно-климатическими условиями и переселяется в староосвоенные регионы центра и юга европейской части России.

3.2. Пути решения демографической проблемы Республики Саха (Якутия)

В 2001 была принята «Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года». В документе констатируется плачевная демографическая ситуация в России и сформулированы цели и задачи демографической политики. В 2007 году была принята новая «Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» Выделяется комплекс мер, направленных на решение демографической проблемы, таких как:

- укрепление института семьи. Считается, что решение демографической проблемы возможно лишь при осуществлении перехода к мощной политике укрепления института семьи с детьми по всем направлениям и сферам жизнедеятельности.

- поддержка многодетности. В 1944 году были учреждены награды многодетным матерям. В 1952 году был введён двухнедельный декретный отпуск.

Орден «Мать-героиня» и «Материнская слава» были учреждены указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года. Статус и описание ордена «Материнская слава» утверждены указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 августа 1944 года. Награждение орденом «Материнская слава» матерей производится только одним орденом соответствующей степени.

- финансовая поддержка семьи. В России осуществляются небольшие государственные выплаты при рождении ребёнка, а также помощь на содержание ребёнка малообеспеченным семьям. С 2004 назначение и выплата ежемесячного пособия на ребёнка производится по региональным законодательствам. Для этого из федерального бюджета в пользу регионов выделяются специальные субвенции.

В послании Федеральному собранию в 2006 президент России В. В. Путин сформулировал ряд мер по стимулированию рождаемости, включая крупные выплаты на рождение второго ребёнка. Соответствующий закон о «материнском капитале», позволяющий получать 250 тыс. руб.(на 2009 г. – 312 162,5 рубля) через участие в ипотеке, оплату образования и прибавку к пенсионным накоплениям, будет действовать с 2007 года. Некоторые специалисты высказывали мнение, что подобное стимулирование не способно исправить ситуацию.

- меры в области здравоохранения. Одним из потенциальных способов искусственного увеличения рождаемости может быть улучшение медицинского обслуживания женщин страдающих бесплодием. Однако ввиду дороговизны процедуры in vitro она доступна лишь немногим. Без широкого участия государства в финансировании данных процедур их применение не способно решать проблемы демографического спада.

- проведение эффективной миграционной политики. Государственная миграционная политика России направлена на содействие решению демографической проблемы и обеспечение экономики трудовыми ресурсами, вопросы привлечения квалифицированных иностранных работников, перед УФСМ на современном этапе социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) стоят следующие первоочередные задачи:

• обеспечить реализацию Государственной программы по оказанию добровольному переселению соотечественников  в Республику Саха (Якутия), проживающих за рубежом;

• продолжить мероприятия  по созданию условий для законного  и рационального привлечения  квалифицированных иностранных  работников в связи с реализацией  мега-проектов на территории южной  и западной Якутии;

• в связи реализацией  с мега-проектов активизировать деятельность Управления во взаимодействии с правоохранительными органами по пресечению незаконной внешней трудовой миграции с проведением разъяснительной работы среди населения, об их ответственности за допущенные правонарушения в привлечении и использовании иностранной рабочей силы;

• усилить работу взаимодействия с органами исполнительной власти, общественных организаций, национальных диаспор по реализации миграционной политики в Республике Саха (Якутия).

Разработана система мер по улучшению демографической ситуации в Республике Саха (Якутия). Примечательно, что РС (Я) – один из немногих субъектов Федерации, где в соответствии с региональным законом «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» особо выделена роль отца, предусмотрены льготы для многодетных семей. 1992-1995 гг. – были объявлены годами семьи, 1999-2000 – годами детства и детского спорта, 2003-2006 – годами здоровой семьи.

В 2003 г. приняты законы «Об уполномоченном по правам ребенка  в РС (Я)» и «О профилактике злоупотребления алкогольной продукцией в РС (Я)». Введены праздники День Матери и День Отца, способствующие повышению престижа семьи, семейного образа жизни, материнства и отцовства. Торжественно вручаются знак «Высшей благодарности Матери» и знак «Почетный отец». Учреждена Книга почета лучших семей республики, куда вносят фамилии тех, кто воспитал достойных детей.

С 2001 г. действует закон  «О государственной поддержке семьи  в РС (Я)», согласно которому при рождении в семье третьего ребенка на каждого из них открывается индивидуальный счет в размере 10 тыс.руб. Выпускникам вузов и сузов, выехавшим на работу в сельскую местность, размер счета увеличивается до 25 тыс.руб.

Начиная с 2001 г. действует  Указ Президента РС (Я) «О новом этапе индивидуального жилищного строительства на селе в РС (Я)», в соответствии с которым при рождении первого ребенка сумма кредита снижается на 20%, второго – на 30%, третьего – на 25%. Если молодая семья обзаводится подсобным хозяйством, то сумма кредита уменьшается еще на 25%, т.е. кредит полностью погашается.

Результаты, достигнутые  в Якутии, позволяют сделать ряд  выводов. Во-первых, повышение рождаемости  и естественный прирост возможны не только на территориях, где эти  показатели исторически высоки. Во-вторых, для успешного решения демографических проблем необходимы политическая воля и заинтересованность власти. И, наконец, третий вывод касается ошибочности утверждений о том, что материальное стимулирование рождаемости не дает ощутимого эффекта. Обычно для обоснования такой позиции ссылаются на Западную Европу. Опыт Якутии показывает, что подобное утверждение, по-видимому, справедливо только для стран с традиционно высоким уровнем жизни населения. Что касается Якутии, то согласно проведенным нами исследованиям и расчетам коэффициентов корреляции, очевидно, что чем больше среднедушевой доход по сравнению с ПМ, тем выше рождаемость.

Если говорить в целом, то хотелось бы заметить, что для  серьезного изучения текущих демографических  процессов не хватает необходимой  информации. Мы имеем данные, например, о смертности: сколько умерло, в каком возрасте. Но для принятия конкретных управленческих решений их мало. Ведь люди имеют разные характеристики. А это означает, что надо выявлять особенности развития и демографического поведения различных страт, например, по статусу занятости, семейному положению и т.д. Только тогда можно разрабатывать конкретные и действительно эффективные мероприятия.

Весь предшествующий опыт говорит о том, что проблемы народонаселения можно решить, лишь выйдя за рамки чисто демографических понятий, т.е. взглянув на них более широко. С учетом рыночных реалий мероприятия демографической политики (программы), очевидно, следует рассматривать как коммерческие проекты, но не частного предприятия, а государства. Изначально надо продумать «бизнес-план» их осуществления. И здесь вполне уместно говорить об использовании принципов маркетинга – анализе демографических процессов, например, рождаемости и смертности, с целью выявить группы населения, демографическое поведение которых можно изменить. Для каждой такой программы требуются экономические расчеты, оценки рисков и издержек, которые понесет общество, проводя такую политику, ее результативность.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Глобальные  проблемы (франц. g1оbа1 – всеобщий, от лат. g1оbus (terrae) – земной шар) представляют собой совокупность проблем человечества, от решения которых зависит социальный прогресс и сохранение цивилизации.

Обобщив известное о глобальных проблемах современности, их можно свести к трем основным:

1. возможность уничтожения человечества в мировой термоядерной войне;
2. возможность всемирной экологической катастрофы;
3. духовно-нравственный кризис человечества.

При решении третьей проблемы первые две решаемы почти автоматически. Ведь духовно и нравственно развитый человек никогда не примет насилия ни по отношению к другому человеку, ни по отношению к природе. Даже просто культурный человек не оскорбляет окружающих и никогда не выбросит мусор на тротуар. С мелочей, с неправильного индивидуального поведения человека вырастают и глобальные проблемы. Лучше сказать, что глобальные проблемы коренятся в сознании человека, и пока он его не преобразует, они не исчезнут и во внешнем мире. Решить третью глобальную проблему, которая, по сути, является первой, наиболее трудно. Это невозможно сделать механическим путем, как можно было бы поступить с двумя первыми. Ее решение связано с воспитанием и формированием духовно-нравственной личности.

Демография – это наука о закономерностях развития и воспроизводства населения в тесной взаимосвязи с экономическими и социальными факторами в конкретных условиях места и времени.

Среди важнейших проблем  и процессов демографического развития Республики Саха (Якутия) следует выделить проблемы: 1) депопуляции; 2) постарения населения; 3) сокращения ожидаемой продолжительности жизни; 4) деградации генофонда нации; 5) сохранения института семьи; 6) усиления напряженности в межэтнических отношениях, постепенного формирования и усиления националистических мотивов в поведении людей, особенно молодежи; 7) отсутствие деятельной государственной миграционной политики; 9) обострения территориальных и социально-экономических проблем в городских и сельских поселениях; 10) трудозанятости населения, роста уровня безработицы; 11) отсутствие твердой научно обоснованной демографической политики, необходимой для развития страны.