Игровые зоны России

Кораблинова Елена 39-41

Игровые зоны России.

Введение.

С января 2007 года в России действует новый Федеральный  закон, регламентирующий создание в  нашей стране четырёх особых и орных зон. Согласно документу, до 1 июля 2009 года все казино за пределами отведённых территорий должны быть закрыты. К 1 июля 2009 года весь игорный бизнес России должен быть рассредоточен по четырем специальным зонам в Калининградской, Ростовской областях, в Алтайском крае и в Приморье.

Закон также  предполагает, что заниматься «азартным» бизнесом с января 2007 года смогут только юридические лица. При этом, чистые активы каждого из организаторов игр должны составлять не менее 600 млн рублей для казино и залов игровых автоматов и не менее 100 млн рублей – для тотализаторов и букмекерских контор. Посещать такие заведения разрешено только лицам старше 18 лет. Управлять самими зонами поручено администрациям тех субъектов Федерации, в которых расположены предприятия игрового бизнеса. Кроме всего прочего, площадь казино, согласно закону, должна быть не менее 800 квадратных метров. В них может быть установлено как минимум 10 игровых столов. Что же касается игровых автоматов, то федеральные власти обязали операторов рынка размещать их в помещениях площадью не менее 100 квадратных метров. Причём, в каждом зале «одноруких бандитов» должно стоять не меньше 50. Технически заложенный средний выигрыш для одного такого автомата установлен в размере не ниже 90%.

 

 

Игорные зоны в России.

Владимиром  Путиным был внесен в Госдуму  проект федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Проект закона предусматривает возможность создания двух специальных видов игорных зон, в которых допускается функционирование игорного бизнеса. 

Первым видом  игорных зон являются игорные зоны поселений, которые могут создаваться на участках территории РФ, используемых и предназначенных для застройки и развития городских и сельских поселений. При этом для игорных заведений, открытых на территории игорных зон поселений, предусмотрен ряд специальных требований и ограничений. В частности, игорное заведение может располагаться исключительно в объектах капитального строительства, не находящихся в государственной или муниципальной собственности. Также, установлен четкий перечень объектов, в которых размещение игорных заведений запрещено. 

Второй вид  игорных зон составляют особые игорные  зоны, которые могут создаваться  на землях, не являющихся землями поселений. Земельные участки, входящие в состав таких территорий, и соответствующие объекты инфраструктуры могут находиться только в государственной или муниципальной собственности и будут предоставляться заинтересованным лицам на условиях аренды в общем порядке, установленном земельным законодательством РФ. 

Проектом закона установлен общий принцип, в соответствии с которым организатор азартных игр может осуществлять свою деятельность только в одном виде игорных зон. Также предусмотрено, что на территории РФ одновременно может функционировать не более четырех игорных зон.

 

Первая игорная зона «Азов-Сити».

В России создается  первая особая экономическая зона туристко-рекреационного типа «Азов-Сити». Соответствующее  постановление подписал 10 января 2008 года премьер-министр РФ Виктор Зубков. Подробности сообщает официальный  сайт Ассоциации деятелей игорного бизнеса со ссылкой на пресс-службу Правительства РФ.

Локальность: Игорная зона располагается на территориях Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области.

Площадь: Площадь игорной зоны составляет 20,022 млн. кв. метров. Границы игорной зоны «Азов-Сити» определены в соответствии с кадастровыми планами земельных участков, расположенных на территориях Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области.

Инвестиции: На развитие туристско-рекреационного комплекса в Южном Федеральном округе (ЮФО) из федерального бюджета на период с 2008 по 2012 год будет выделено порядка 18 млрд. рублей. Такие средства предполагает федеральная целевая программа «Юг России». Власти Краснодарского края рассчитывают привлечь порядка 350 миллиардов рублей частных инвестиций в строительство игорной зоны «Азов-Сити» на границе с Ростовской областью. «То есть, в основе финансирования этого глобального проекта – частно-государственное партнерство», - говорится в пресс-релизе (РИА Новости). Как отмечается, предварительная стоимость полного обеспечения «Азов-Сити»,  объектами инженерно-транспортной инфраструктуры составляет 66,5 миллиарда рублей.

Инвесторы: Большая часть вложений придется на три крупнейших госмонополии - «Газпром», РАО «ЕЭС России» и РЖД. Представители областной администрации отмечают, что инвесторы уже сейчас проявляют интерес к «Азов-Сити». И не только отечественные, но и зарубежные. Так, например, в начале сентября в Ростове состоялись переговоры донского губернатора с председателем правления австрийской компании «Casinos Austria AG» Карлом Штосом. По его словам, самой перспективной зоной из четырёх строящихся в России, он считает именно Южную. «Мы ощущаем готовность к сотрудничеству со стороны руководителей области, и наша компания может подключиться к работе здесь после получения нами ваших маркетинговых исследований», - заявил Карл Штос.

Экспертную  оценку исследований, касающихся предстоящего создания игорной зоны в Ростовской области, готовила компания ADM Group. Именно на эту зону ставки сейчас выше, чем на три другие, из-за предстоящей олимпиады в Сочи. Однако пока там ничего нет, кроме голого поля и мелкого побережья (1 тыс. га в Ростовской области, 1 тыс. га в Краснодарском крае и 80 га побережья Азовского моря). Как сообщил, исполнительный директор Агентства инвестиционного развития по Ростовской области Игорь Бураков: «Пилотным проектом «Азов-Сити» станет казино-отель». Министр экономики Ростовской области Виктор Дерябкин добавил, что реальный интерес к созданию объектов в игорной зоне проявила американская компания «Trump».

 Возможности: В настоящее время бюджет региона получает от деятельности игорного бизнеса порядка 500 млн рублей в год. С появлением «Азов-Сити» сумма, по расчётам специалистов областного минэкономики, должна утроиться.

Риски: Тем не менее, задача привлечения возможных инвесторов не менее сложна, чем все остальные. Вероятность того, что рядовые граждане - студенты и рабочие - полетят в Ростовскую область для того, чтобы банально поиграть здесь в рулетку, крайне низка. Игорная зона далеко расположена от Сочи.

 

Вторая  игорная зона «Янтарная».

Одна из четырех  игорных зон будет построена  в Калининградской области, «Янтарная». 17 января 2008 года  должен был пройти в регионе конкурс на выбор архитектурного проекта зоны «Янтарная» (на побережье Балтийского моря, южнее поселка Янтарный).

Локальность: Место расположения – побережье Балтийского моря. Позиционирование будущей игорной зоны, сообразовывается с перспективами особой туристической зоны, которая создается на Куршской косе.

Площадь: Общая площадь зоны — 10,000 млн. кв. метров, из них 4,790 млн. кв. метров отдадут под игорные заведения.

Инвестиции: Инвестиционный ценз для Калининградской области – минимальная стоимость чистых активов для участников игорной зоны составляет 600 млн. рублей.

Инвесторы: А в апреле 2007 года американская корпорация IdeAttack представила проект тематического парка «Янтарный берег», состоящего более чем из 10 зон (причалы для круизных кораблей, аквапарк, океанариум, spa-зоны, гостиницы и казино). Авторы проекта оценили общий объем инвестиций в $20 млрд.

 Собеседник «Ведомостей»  в администрации уверяет, что  интерес к игорной зоне проявляют  не только российские компании, но и крупный бизнес из США, ЮАР, Западной Европы и других государств, однако заявки на участие в проекте не будут приниматься до его утверждения. Тогда же выберут и девелопера.

23 января 2008 года состоялось  собрание Ассоциации иностранных  инвесторов Калининградской области,  посвященном развитию Особой экономической зоны в регионе. Проекты для зоны «Янтарная» были представлены в презентационных материалах на которых показано, что гостиничные комплексы с игорными заведениями разместятся в соответствии с постановлением правительства России - на площади 479,144 га. Вместе с тем, на прилегающей к игорным домам территории планируется строительство отелей и курортов без казино на площади 690,885 га. Всего, согласно презентационному материалу, на общей площади 1170,029 га намечено строительство 16 отелей с казино на 18,8 тыс. гостиничных номеров и 20 отелей без казино на 16,2 тыс. номеров. Непосредственно в игорной зоне планируется установка 20 тыс. игровых автоматов и 800 игорных столов.

Возможности: Будущая игорная зона позиционируется как территория для отдыха и развлечения, проведения деловых конференций, тематических мероприятий. По его словам, на территории игорной зоны планируется размещение высококлассных гостиничных комплексов с игорными заведениями, бассейнов и аквапарков, развлекательных комплексов, концертных площадок, пирсов для яхтинга.

Риски: В свою очередь, сообщили ИА REGNUM, представители калининградского регионального общественного движения «Народ против игорной зоны», они располагают ответом Государственной Думы о том, что вопрос о возможности исключения Калининградской области из числа игорных зон будет рассматриваться в весеннюю сессию 2008 года.

Для справки: в Калининградской  области налогов с игорного бизнеса  собрали в 2007 году около 250 миллионов  рублей.

 

Третья  игорная зона «Сибирская монета».

Третьей игорной зоной, утвержденной правительством РФ, стала алтайская  «Сибирская монета».

Локальность: Район примкнет к территории особой экономической зоны (ОЭЗ) «Бирюзовая Катунь» и разместится в Алтайском крае, недалеко от села Ая (250 км от Барнаула). Как пояснили специалисты Главэкономики Алтайского края, такое решение было принято с целью минимизации расходов на создание игорной зоны «Сибирская монета». Размещение игорной зоны на двух близлежащих участках в Алтайском районе позволит сократить расходы на строительство инфраструктуры до 5,7 млрд. рублей.

Площадь: Площадь территории игорной зоны составляет более 20 млн. кв. метров.

Инвестиции: Основные средства на создание игорной зоны в Алтайском крае планируется привлечь именно за счёт средств инвесторов. По предварительным расчетам, общая стоимость проекта составит более 30 млрд. рублей., из них на создание транспортной и коммунальной инфраструктур пойдет 5,7 млрд руб. По данным главы Алтайского края, федеральный бюджет выделяет деньги на инфраструктуру, остальное власти надеются получить от инвесторов.

Инвесторы: Среди возможных резидентов зоны называет Casinos Austria. Строительство может начаться не ранее чем через полгода — после перевода земли из федеральной собственности в краевую, создания управляющей компании, выбора проектировщика и появления генерального инвестора.

Потенциальными  инвесторами "Бирюзовой Катуни" могут стать московский "Интурист", "СББ-лизинг" ("дочка" алтайского Сибсоцбанка), "Алтай-известь" и "Анте". Данные о размерах потенциальных инвестиций неизвестны, однако, по самым оптимистичным оценкам они едва ли превысят 2 млрд рублей. Итоги конкурса на право застройки будут подведены до конца февраля. Предполагаемые инвестиции в проект - около 90 млрд руб. до 2016 г.

Возможности: По мнению представителей Главэкономики региона, преимущества размещения игорной зоны в Алтайском районе очевидны. В районе уже существует часть необходимых коммуникаций, а в дальнейшем планируется строительство современных объектов инфраструктуры для туристско-рекреационных зон в Алтайском крае и Республике Алтай. Кроме того, развитие игорного бизнеса в районе с развитой туристической инфраструктурой, интересными маршрутами для отдыха, природными и историческими объектами культуры, будет способствовать привлечению большего числа туристов в игорную зону «Сибирская монета».

Риски: Представитель одного из крупнейших операторов российского игорного бизнеса считает, что у «Сибирской монеты» мало шансов на успех из-за географического расположения.

 

Четвертая игорная зона «Приморская».

Четвертой игорной  зоной заявлена – «Приморская». Открыть игровую зону приморские власти планировали в 2009 году.

Локальность: Территория Приморской зоны предполагается расположить рядом с Артемом в бухте Пионерская, к ней прилегают леса, до аэропорта - 30 километров, до Владивостока - 80. Существуют другие сведенья,  что Приморская игровая зона «переехала» с бухты Муравьиной на остров Русский. То есть теперь строительство объектов зоны будет зависеть полностью от фактического проведения на этой территории саммита АТЭС.

Площадь: Площадь территории игорной зоны пока не определена.

Инвестиции:Выступая на одном из прошлогодних совещаний, губернатор Приморского края Сергей Дарькин заверил журналистов, что в 2007 г. на создание игорной зоны будет потрачено 15 млрд. руб. Сегодня чиновники такими суммами уже не бросаются, а проект игорной зоны более не рекламируется.

Инвесторы: Возможно, потенциальными инвесторами могли бы стать федеральные сети с московскими и питерскими корнями, но их инвестиционные портфели также ограничены, и им более выгодно вложиться в другие страны.

Риски: Остров Русский - это риск. Прежде всего потому, что строительство каких-либо объектов на острове обойдется потенциальным инвесторам дороже, чем на материке. Второй важный момент - зона будет привязана к саммиту. То есть если будет принято решение о переносе саммита, строительство игорной зоны автоматически прекращается, так как ни один инвестор не будет за свои деньги обустраивать территорию острова.

Власти не приняли  нормативный акт о порядке  выдачи разрешения на осуществление  деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

Нет информации по инвесторам, которые готовы инициировать проекты в Приморской игорной зоне.