История развития сертификации, основные цели и принципы подтверждения соответствия Системы сертификации качества

В настоящее время под сертификацией понимается процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что должным образом идентифицированная продукция, процесс, услуга и т. п. соответствуют установленным требованиям.

 

 

 

 

 

 

Содержание	Ссылка на литературный источник
Сертификация- как действие, удостоверяющее посредством сертификата соответствия или знака соответствия, что изделие или услуга соответствует определенным стандартам, техническим условиям или другим нормативным документам.	Комитет по сертификации (СЕРТИКО) Международной организации по стандартизации (ISO)
Сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоро	Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ. Статья 2
Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров	Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ. Статья 2
Система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом	Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ. Статья 2
Подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров	Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ. Статья 2

Вывод: Сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Именно это определение берется за основу, так как написано в Законе « О техническом регулировании» .Основная идея которого состоит в создании единой сферы регулирования, которая ранее была подведомственна двум Законам (о стандартизации и о сертификации) и в создании существенно иных способов государственного регулирования в области качества продукции, которые отвечали бы требованиям интеграции России в международное экономическое сообщество при вступлении ее в ВТО. После вступления в силу Закона №184 утратили свою силу законы РФ «О стандартизации» и «О сертификации» и все правовые основы этих законов оказались сосредоточенными в новом Законе. А так же именно этот Закон внес изменения в понятие сертификации.

 

 

 

3 Система сертификации качества

В данном  разделе будет рассмотрено понятие Системы сертификации, а так же органы и виды. Как указано в Законе «О техническом регулировании» Система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.

В источнике [4] указываются виды Системы сертификации. Система сертификации бывает:

• международной;

• региональной;

• национальной (государственной).

а также

• обязательной;

• добровольной.

Системы сертификации, действующие в России

1. Системы обязательной сертификации:

• Система сертификации ГОСТ Р

• Система сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации

• Система сертификации средств защиты информации

• Система сертификации безопасности взрывоопасных производств

• Система сертификации на федеральном железнодорожном транспорте

• Система сертификации "Электросвязь"

• Система сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности

• Система сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности

• Система сертификации морских гражданских судов

• Система сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации

• Система сертификации геодезической, топографической и картографической продукции

• Система сертификации авиационной техники и объектов гражданской авиации

• Федеральная система сертификации космической техники научного и народнохозяйственного назначения

• Система сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения

• Система сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности для сведений, составляющих государственную тайну

• Система сертификации иммунобиологических препаратов

2. Системы добровольной сертификации (более 130), среди них:

• Система добровольной сертификации продукции Госстандарта России

• Система добровольной сертификации продукции и систем качества оборонных отраслей

• Система сертификации ювелирных изделий

• Система сертификации продукции (товаров и услуг) по качеству

• Система сертификации геофизической продукции

• Система добровольной сертификации средств измерений

• Система добровольной сертификации отходов сточных вод

• Система добровольной сертификации в сфере дорожного хозяйства

• Система добровольной сертификации водного хозяйства

 

Изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории РФ обязаны:

• реализовывать эту продукцию только при наличии сертификата, выданного уполномоченным органом;

• обеспечивает соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия в установленном порядке;

• указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификации и нормативных документах, и обеспечить доведение этой информации до потребителя;

• приостанавливать или прекращать реализацию сертифицированной продукции, если она не отвечает требованиям нормативных документов по истечению срока действия сертификата или в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено решением органа по сертификации.

В России, в связи с переходом к рыночной экономике, постоянно идет процесс гармонизации отечественных стандартов с европейскими и международными. Для некоторых групп продукции эта гармонизация составляет почти 100%. Однако, в некоторых областях, которые непосредственно влияют на национальную безопасность России, отечественные стандарты никогда не будут гармонизированы с международными.

В настоящее время Россия участвует в следующих международных системах сертификации:

• Системе международной электротехнической комиссии (МЭК) по испытаниям электрооборудования на соответствие стандартам безопасности.

• Системе сертификации легковых, грузовых автомобилей, автобусов и других транспортных средств (ЕЭК ООН).

• Системе сертификации ручного огнестрельного оружия и патронов.

• Систему сертификации изделий электронной техники МЭК.

• Международной системе сертификации метрологического оборудования и приборов.

• Соглашении о взаимном признании результатов испытаний импортируемых летательных аппаратов и сертификации отдельных деталей самолетов.

• Международной морской организации при ООН (Конвенция по безопасности мореплавания).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     4 Основные цели и принципы подтверждения соответствия Системы сертификации качества

       В данном разделе будут рассмотрены основные цели и принципы подтверждения соответствия. Главная цель подтверждения соответствия ясно выражена в самом определении этого понятия. Как указано в статье 2 Федерального Закона «О Техническом регуировании» - под подтверждением соответствия понимается документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов и процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. 
        В источнике [6,8] говорится, что подтверждение соответствия является одной из форм оценки соответствия, под которым понимается прямое или косвенное определение соответствия требований, предъявляемых к объекту. Другой формой оценки соответствия является, например, государственный контроль (надзор). Смыслом и целью всех этих форм оценки соответствия является установление соответствия объекта предъявляемым требованиям. Но способы и методы проведения оценки отличаются для разных форм оценки соответствия, также различны органы, проводящие оценку, и объекты оценки.

           Цели подтверждения соответствия названы в статье 18 №184-ФЗ. В соответствии с данной статьей подтверждение соответствия проводится в следующих целях:

1)   для повышения конкурентоспособности услуг, работ и продукции на международном и российском рынках;

2)  для оказания содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ и услуг;

3) создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации;

4)   для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли

      Я считаю, что  цели названные в статье 18 Закона №184-ФЗ, это не только цели конкретно подтверждения соответствия, это скорее цели, которые преследовались законодателем при принятии Закона №184-ФЗ, так как изменение экономической системы, переход к рыночной экономики, выход на международный рынок требовали приближения российских стандартов к стандартам международным, обеспечение их соответствия международным стандартам, установление одинаковых требований к импортным и российским товарам, устранение действовавшего раньше административно-командного способа установления добровольных и обязательных требований. Следствием всех этих нововведений и должны стать положения, названные в статье 18 Закона №184-ФЗ целями подтверждения соответствия.

       Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов, изложенных в статье 19 Закона №184-ФЗ.

В статье приводятся следующие принципы:

-доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

- недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;

- установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;

- уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;

- недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

- защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;

- недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией».

По сути, принцип это основа, базис на котором строится данная процедура технического регулирования.