Эволюция форм и методов стратегического планирования: балансовые и оптимизационные методы

Федеральное агентство  по образованию

Государственное образовательное  учреждение

Высшего профессионального  образования

Уральский государственный  экономический университет

 

 

Кафедра                                    Национальная экономика 

            Экономика управления здравоохранением

 

 

Контрольная работа

 

 

На тему: Вариант №4.

По дисциплине: Стратегическое планирование.

 

 

 

 

 

Студентки 4 курса гр. 10-УЗ КФ    

                                                      Латыевой Н. В.  

Преподаватель:  Титовец А. Ю. 

.

 Екатеринбург 2013 г.

 

 Вопрос № 1. Эволюция форм и методов стратегического планирования: балансовые и оптимизационные методы. Раскройте содержание, сущность и особенности указанных методов стратегического планирования и приведите примеры их применения в отечественной и (или) мировой практике.

Ответ: Планирование –  это способ достижения цели на основе сбалансированности и последовательности выполнения операций, это своего рода инструмент принятия управленческих решений. Плановые решения могут быть связаны с постановкой целей и задач, выработкой стратегии, распределением и перераспределением ресурсов, определением стандартов деятельности в предстоящем периоде. В принятии таких решений состоит процесс планирования в широком смысле. В узком – планированием является составление специальных документов – планов, определяющих конкретные шаги организации по достижению поставленных целей.

 

В планах отражаются: прогнозы развития организации в будущем; промежуточные и конечные задачи и цели, стоящие перед ней и ее отдельными подразделениями; механизмы координации текущей деятельности и распределения ресурсов; стратегии на случай чрезвычайных обстоятельств.

 

Сам процесс планирования начинается с анализа настоящего и будущего состояния предприятия  и среды. На этой основе ставятся цели, вырабатываются стратегии и определяется комбинация инструментов, позволяющих наиболее эффективно их реализовывать.

 

В некоторых крупных  организациях планирование осуществляет плановый комитет, членами которого обычно бывают руководители подразделений, а также плановый отдел и его структуры на местах. Деятельность плановых органов координируется первым лицом либо его заместителем.

 

В задачу плановых органов  входит определение того, какие подразделения  будут участвовать в реализации тех или иных организационных целей, в какой форме это будет происходить, как обеспечиваться ресурсами.

 

Если организация многоуровневая, планирование осуществляется одновременно на всех уровнях. Причина состоит  в том, что ни одно плановое решение  не является независимым от других, и требуется понимание проблем всех связанных между собой звеньев управленческой цепочки.

 

С учетом степени централизации  управления организацией процесс планирования может осуществляться тремя способами.

 

·        если она высока, плановые органы единолично принимают большинство решений, относящихся не только к организации в целом, но и к отдельным подразделениям.

 

·        при среднем уровне ими принимаются  только основополагающие решения, которые  впоследствии в подразделениях детализируются.

 

·        в децентрализованных организациях «сверху» определяют цели, лимиты ресурсов, а также единую форму планов, а  планы уже составляют сами подразделения. В этом случае центральные плановые органы их координируют, увязывают  и сводят в общий план организации.

 

В зависимости от экономических  возможностей организации, могут использоваться три подхода к составлению  планов. Если ее ресурсы ограничены, и появление новых в будущем  не предвидится, то цели ставятся, в  первую очередь исходя именно их них. В дальнейшем планы не пересматриваются, даже если и появляются какие-то благоприятные возможности. Иначе на их реализацию может просто не хватить средств. Такой удовлетворенческий подход используется преимущественно небольшими фирмами, главная цель которых – выживание.

 

Более богатые организации  могут позволить себе изменять планы, подстраиваясь под новые возможности  и, привлекая для их использования  дополнительные средства, излишками  которых они располагают. Таким  образом, составленные однажды планы в зависимости от ситуации могут корректироваться. Такой подход к планированию получил название адаптационного.

 

И, наконец, предприятия, располагающие значительными ресурсами, могут использовать оптимизационный  подход к планированию, исходящий  из целей, поэтому, если проект ожидает быть прибыльным, средств на него не жалеют.

 

Принципы и методы планирования

 

Эффективность функции  планирования зависит от того, какими принципами руководствуются менеджеры  при составлении планов.

 

Планирование базируется на следующих принципах:

 

1. Участие максимального  числа сотрудников организации  в работе над планом уже  на самых ранних этапах его  составления. Как правило, люди  скорее и охотнее выполняют  те задачи, которые сами себе  поставили, чем «спущенные сверху»,  поскольку они им ближе и понятнее.

 

2.     Непрерывность,  обусловленная соответствующим  характером хозяйственной деятельности  фирмы. В соответствии с ним  планирование рассматривается не  как единичный акт, а как  постоянно повторяющийся процесс,  в рамках которого все текущие планы разрабатываются с учетом выполнения прошлых и того, что они послужат основой составления планов в будущем.

 

3.     Гибкость, предполагающая возможность корректировки  или пересмотра в любой момент  ранее принятых решений в соответствии  с изменяющимися обстоятельствами. Для обеспечения гибкости в планы закладываются так называемые «окна», дающие в определенных пределах свободу маневра.

 

4.     Единство  и взаимосвязанность отдельных  частей организации требует соблюдения  такого принципа как согласование планов. Он реализуется путем их координации и интеграции. Координация осуществляется «по горизонтали», то есть между подразделениями одного уровня, а интеграция – «по вертикали», между выше- и нижестоящими.

 

5.     Важным  принципом планирования является экономичность, предполагающая, что затраты на составление плана должны быть меньше эффекта, приносимого его выполнением.

 

6.     Создание  необходимых условий для выполнения  плана – организационных, ресурсных,  идеологических и т.п.

 

7.     Полнота  планирования, – т.е. при осуществлении планирования должны учитываться все ситуации и события.

 

8.     Точность  планирования – для ее достижения  используются все современные  методы, средства и процедуры  прогнозирования.

 

9.     Ясность  планирования, – т.е. поставленные цели должны быть простыми, легкими, доступными всем членам организации.

 

Перечисленные выше принципы являются универсальными, пригодными для различных уровней управления; в то же время на каждом из них  могут применяться также свои специфические принципы.

 

Например, при планировании на уровне цеха важную роль играет принцип  узкого места, в соответствии, с которым  выпуск продукции нужно определять исходя из возможностей единицы оборудования, обладающей самой низкой производительностью. В то же время, на уровне предприятия он обычно не применяется, зато важнейшую роль здесь играет научность планирования.

 

Основная цель планирования состоит в том, чтобы, насколько  возможно при данных условиях, найти  оптимальный вариант решения  задач, стоящих перед организацией. Это не всегда возможно, но стремиться к нему необходимо.

 

Поиск такого варианта осуществляется путем итераций, то есть последовательного  перехода от одного планового решения  к другому, чем-то улучшающему предыдущее. В настоящее время сложилось  несколько способов составления планов, или методов планирования: бюджетные, балансовые, нормативные, математико-статистические, графические и пр.

 

Бюджетный метод. Он основывается на составлении бюджетов, то есть таблиц, отражающих состояние или распределение на производственные и иные нужды имеющиеся у организации ресурсов в соответствии с ее целями. Такие бюджеты могут быть отчетными и плановыми. В последующем плановые бюджеты координируются, уточняются, корректируются.

 

В организации могут  составляться несколько видов бюджетов.

 

Основной (общий) бюджет (отражает движение денежных средств, состояние активов и пассивов, прибыли и убытки).

 

Оперативные бюджеты:

 

·        производства, продаж;

 

·        рабочей силы;

 

·        запасов готовой  продукции;

 

·        распределения прибыли.

 

Бюджетный метод планирования (бюджетирование) обеспечивает:

 

1.     повышение  эффективности работы организации  за счет децентрализации управления, быстрого обнаружения и корректировки  отклонений.

 

2.     оптимизацию  распределения и экономность расходования ресурсов.

 

3.     предупреждение  бесхозяйственности.

 

надежный контроль и  оценку состояния запасов, сбыта, закупок, плановых и фактических издержек, денежных средств и финансов, рентабельности.

 

Но бюджетный метод  сложен, громоздок, требует перестройки структуры управления, индивидуализации ответственности за расходы, больших затрат.

 

Балансовый метод основывается на взаимной увязке двух бюджетов: ресурсов, которыми будет располагать организация, и распределения их в рамках планового периода. Если ресурсов по сравнению с потребностями недостаточно, то происходит поиск их дополнительных источников, позволяющих покрыть дефицит. Ресурсы можно привлекать со стороны, а можно находить в собственном «хозяйстве» путем его рационализации.

 

Балансовый метод реализуется  через составление системы балансов.

 

По содержанию они  бывают материально-вещественными, стоимостными и трудовыми; по временному горизонту  – отчетными, плановыми, прогнозными, а по целям – аналитическими и  рабочими.

 

Нормативный метод планирования используется как самостоятельно, так и в качестве вспомогательного по отношению к балансовому. Он предполагает, что в основу плановых заданий на определенный период (а соответственно и в основу балансов) кладутся нормы затрат различных ресурсов (сырья, материалов, оборудования, рабочего времени, денежных средств и т.п.) на единицу продукции. Например, план по материально-техническому снабжению будет рассчитываться путем перемножения норм расхода сырья, материалов, энергии и т.п. на величину производственного заказа.

 

Выделяют следующие  виды норм: норма выработки; норма  обслуживания; норма времени; нормы  численности.

 

 

Чаще всего нормы бывают индивидуализированными применительно к отдельным подразделениям и рабочим местам. Однако встречаются и групповые, предназначенные для однотипных рабочих мест в различных подразделениях.

 

По особо важным ресурсам могут  разрабатываться перспективные  нормы их использования, но наиболее распространенными являются годовые, составляющие основу соответствующих планов и балансов материальных ресурсов. Если же условия деятельности организации постоянно меняются, используются текущие нормы, пересмотр которых происходит регулярно по мере необходимости.

 

С помощью нормативного метода формируется, например, нормированное задание, то есть установленный объем работы, который работник или группа работников должны выполнять за данный период с соблюдением определенных требований к качеству.

 

К графическим необходимо, прежде всего, отнести метод сетевого планирования. Он был разработан в конце 50-х годов и предназначался для прогнозирования сроков, оценки затрат, разработки, управления реализацией и контроля крупномасштабных проектов.

 

Исходным моментом применения указанного метода является определение продолжительности  действий (работ), связанных с достижением поставленной цели. Все события и работы объединяются в календарный сетевой график, имеющий вид цепной диаграммы.

 

Сетевой график облегчает управление создания сложных технических и  хозяйственных систем, позволяет  сконцентрировать внимание на выполнении в их рамках критических работ, наглядно демонстрирует их взаимосвязь. Сетевой график дает возможность составить наиболее рациональный план осуществления каких-либо мероприятий, к которому привязываются все остальные процессы: диспетчеризация, выдача заданий на выполнение определенных работ, наблюдение и контроль за их осуществлением. Высокая степень формализации графика позволяет при этом широко применять компьютерные технологии.