Компенсации, гарантируемые российским законодательством по труду

- отказом работника от  продолжения работы в связи  с изменением определенных сторонами  условий трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Согласно ст. 178 Трудового  кодекса РФ при расторжении трудового  договора в связи с ликвидацией  организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 Кодекса) либо сокращением численности или  штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 Кодекса) увольняемому работнику  выплачивается выходное пособие  в размере среднего месячного  заработка, а также за ним сохраняется  средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях  средний месячный заработок сохраняется  за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

И в данном контексте название ст. 178 Трудового кодекса РФ и ее содержание несколько не согласуются, т.е. содержание статьи шире ее названия, ибо включает не только «выходные  пособия», но и «средний месячный заработок». Поэтому, естественно, и здесь необходимо привести в соответствие название и  содержание данной статьи Кодекса.

Статья 180 Трудового кодекса  РФ предусматривает гарантии и компенсации  работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата  работников организации. Несомненно, правильная формулировка. Однако в части первой этой статьи акцент сделан на гарантии при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации (?). В данном случае работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или  штата работников организации работники  предупреждаются работодателем  персонально и под роспись  не менее чем за два месяца до увольнения.

Работодатель с письменного  согласия работника имеет право  расторгнуть с ним трудовой договор  до истечения срока, указанного в  части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию  в размере среднего заработка  работника, исчисленного пропорционально  времени, оставшемуся до истечения  срока предупреждения об увольнении.

В рассматриваемом аспекте очевидно, что ч. ч. 2 и 3 ст. 180 Кодекса логичнее закрепить в качестве ч. ч. 1 и 2, а ч. 1 закрепить как ч. 3.

Согласно ч. 4 ст. 180 Трудового  кодекса РФ при угрозе массовых увольнений работодатель с учетом мнения выборного  органа первичной профсоюзной организации  принимает необходимые меры, предусмотренные  ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением. Какие необходимые меры?⁶ Глава 27 и ст. 180 Трудового кодекса РФ должны в этих случаях устанавливать конкретные и недвусмысленные гарантии и компенсации работникам, а не абстрактные и неясные «необходимые меры».

Допускается смешение категорий  «гарантии» и «компенсации». Так, ст. 181 ТК РФ называется «Гарантии руководителю организации, его заместителям и  главному бухгалтеру при расторжении  трудового договора в связи со сменой собственника имущества организации». А в содержании этой статьи предусмотрено, что «новый собственник обязан выплатить  указанным работникам компенсацию  в размере не ниже трех средних  месячных заработков работника».

В ст. 165 ТК РФ указаны также  гарантии и компенсации «в связи  с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника». Но в анализируемом разделе  Кодекса нет ни одной главы  либо статьи, устанавливающих и регламентирующих их. Полагаю, что это существенный пробел, который следовало бы восполнить.

В гл. 28 Трудового кодекса  РФ закреплены другие гарантии и компенсации, а именно:

- гарантии при переводе  работника на другую нижеоплачиваемую  работу;

- гарантии работнику при  временной нетрудоспособности;

- гарантии и компенсации  при несчастном случае на производстве  и профессиональном заболевании;

- гарантии работникам, направляемым  на медицинский осмотр (обследование);

- гарантии и компенсации  работникам в случае сдачи  ими крови и ее компонентов;

- гарантии и компенсации  работникам, направляемым работодателем  для повышения квалификации;

- возмещение расходов  при использовании личного имущества  работника.

Положения и этой главы  представляются не во всем идеальными.

Так, ст. 183 Трудового кодекса  РФ названа «Гарантии работнику  при временной нетрудоспособности». В ее содержании закреплена только одна гарантия - пособие по временной  нетрудоспособности.

Далее, ст. 188 Кодекса «Возмещение  расходов при использовании личного  имущества работника». В ней предусмотрено, что при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного  имущества работнику выплачивается  компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного  транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также  возмещаются расходы, связанные  с их использованием. Возникают вопросы: что следует понимать под категорией «возмещение расходов» и почему федеральный законодатель ее употребляет  вопреки указанным разделу и  главам ТК РФ? А по существу, отмечается непоследовательность и не совсем логичный подход, что может вызвать путаницу и, соответственно, проблемы в применении закона на практике⁷.

 

2. Отдельные виды компенсаций

 

Компенсации при расторжении  трудового договора

В соответствии со ст. 178 ТК РФ работникам при расторжении трудового договора выплачиваются выходные пособия в следующих случаях:

- прекращение деятельности  индивидуальным предпринимателем (п. 1 ст. 81 ТК РФ);

- сокращение численности  работников индивидуального предпринимателя  (п. 2 ст. 81 ТК РФ).

При этом увольняемому работнику  выплачивается выходное пособие  в размере среднего месячного  заработка, а также за ним сохраняется  средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев  со дня увольнения (с зачетом выходного  пособия).

В исключительных случаях  средний месячный заработок сохраняется  за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

При прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, сокращении численности или штата  работников индивидуального предпринимателя  работодатель обязан предупредить работников персонально и под роспись  не менее чем за два месяца до увольнения (ч. 2 ст. 180 ТК РФ). В течение  этих двух месяцев работник должен исполнять обязанности, предусмотренные  трудовым договором, также на него распространяются правила внутреннего трудового  распорядка индивидуального предпринимателя.

Работодатель с письменного  согласия работника вправе расторгнуть  с ним трудовой договор до истечения  срока, указанного в ч. 2 ст. 180 ТК РФ, выплатив ему дополнительную компенсацию  в размере среднего заработка  работника, исчисленного пропорционально  времени, оставшемуся до истечения  срока предупреждения об увольнении.

Пример.

Работник индивидуального  предпринимателя был уволен в  связи с сокращением численности с 1 мая. Допустим, что средняя заработная плата сотрудника составляет 15 000 руб.

О предстоящем увольнении указанный сотрудник не был уведомлен  в сроки, установленные ТК РФ (за два месяца до увольнения).

Трудовой договор был расторгнут до истечения двух месяцев с письменного согласия сотрудника. Следовательно, при увольнении (помимо выходного пособия) работодатель выплатит работнику компенсацию в размере 30 000 руб.

Статьей 296 ТК РФ установлен порядок определения выходного  пособия сезонным работникам. Согласно абз. 3 данной статьи при прекращении трудового договора с работником, занятым на сезонных работах, в связи прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, сокращении численности или штата работников индивидуального предпринимателя выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка.

Особенности выплат работникам, увольняемым от индивидуального  предпринимателя, расположенных в  районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определены ст. 318 ТК РФ. Работнику, увольняемому от индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в связи с прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 ст. 81 ТК РФ), сокращением численности работников индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях  средний месячный заработок сохраняется  за указанным работником в течение  четвертого, пятого и шестого месяцев  со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при  условии, если в течение месяца после  увольнения работник обратился в  этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата выходного пособия  в размере среднего месячного  заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных  ст. 318 ТК РФ, осуществляется работодателем  по прежнему месту работы за счет средств  этого работодателя (ст. 318 ТК РФ).

Статья 178 ТК РФ устанавливает  перечень случаев, при которых уволившиеся  работники имеют право требовать  выплаты выходного пособия, при  этом статья позволяет предусмотреть  в трудовом договоре другие случаи выплаты выходных пособий, а также  установить их в повышенном размере.

Согласно ст. 178 ТК РФ выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается  работнику при расторжении трудового  договора в связи со следующими обстоятельствами:

- отказом работника от  перевода на другую работу, необходимого  ему в соответствии с медицинским  заключением, выданным в порядке,  установленном федеральными законами  и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации,  либо отсутствием у работодателя  соответствующей работы (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ);

- призывом работника на  военную службу или направлением  его на заменяющую ее альтернативную  гражданскую службу (п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК  РФ);

- восстановлением на работе  работника, ранее выполнявшего  эту работу (п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);

- отказом работника от  перевода на работу в другую  местность вместе с работодателем  (п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ);

- признанием работника  полностью неспособным к трудовой  деятельности в соответствии  с медицинским заключением, выданным  в порядке, установленном федеральными  законами и иными нормативными  правовыми актами Российской  Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);

- отказом работника от  продолжения работы в связи  с изменением определенных сторонами  условий трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Выходное пособие в  размере среднего месячного заработка  выплачивается работнику при  прекращении трудового договора в соответствии со ст. 84 ТК РФ в связи  с нарушением правил его заключения, если нарушение указанных правил допущено не по вине работника (ч. 3 ст. 84 ТК РФ).

Выходное пособие выплачивается  сотруднику в день его увольнения.

При сокращении численности  или штата работников индивидуальный предприниматель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ.

Согласно ст. 179 ТК РФ при  сокращении численности или штата  работников преимущественное право  на оставление на работе предоставляется  сотрудникам с более высокой  производительностью труда и  квалификацией.

Компенсации при повышении  квалификации

В соответствии со ст. 196 Трудового  кодекса Российской Федерации необходимость  профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение  квалификации работников, обучение их вторым профессиям у индивидуального  предпринимателя, а при необходимости - в образовательных учреждениях  начального, среднего, высшего профессионального  и дополнительного образования  на условиях и в порядке, которые  определены коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий  и специальностей определяются работодателем  в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных  актов.

Более того, в случаях, предусмотренных  федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение  квалификации работников, если это  является условием выполнения работниками  определенных видов деятельности.

Статьей 196 ТК РФ также предусмотрена  обязанность работодателя создавать  работникам, проходящим профессиональную подготовку, необходимые условия  для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные  трудовым законодательством и иными  нормативными правовыми актами, содержащими  нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.