«Об эффективности деятельности
институтов развития группы «Самрук-Казына»»
В Послании Президента РК Н.А.Назарбаева
народу Казахстана «Новое десятилетие
– новый экономический подъем
– новые возможности Казахстана»
дано поручение «добиться устойчивого роста
экономики за счет форсированной индустриализации
и развития инфраструктуры». Основными
источниками финансирования индустриальных
и инфраструктурных проектов сегодня
являются институты развития.
Институты развития Казахстана были
созданы с учетом мировой практики.
Основная цель институтов развития –
перераспределение инвестиционных ресурсов
в сектора, куда затруднен приток частного
капитала (исправление «провалов рынка»).
Мировой опыт показывает, что многие
страны - Германия, Япония, Китай, Южная
Корея - создавали институты развития
в форме банков, агентств, корпораций и
фондов развития.
При этом признается, что получение
прибыли – не основная цель ИР, хотя
институты развития не работают себе
в убыток.
Задача институтов развития – долгосрочное
финансирование общественно-значимых
проектов, способствующих экономическому
росту, развитию новых отраслей и решению
социально-экономических задач.
В Казахстане институты развития были
сформированы в соответствии со Стратегией
индустриально-инновационного развития
на 2003-2015 гг. В 2006 году принято решение
об объединении ИР в холдинг – АО «Фонд
устойчивого развития «Казына» (в 2008 году
объединен с холдингом «Самрук» в Фонд
национального благосостояния «Самрук-Казына»).
На сегодняшний день в стране
действует восемь институтов развития,
из которых пять входят в группу «Самрук-Казына»:
1) Фонд развития предпринимательства
«Даму» - создан в 1997 году,
2) Банк Развития Казахстана (БРК)
– создан в 2001 году,
3) Инвестиционный фонд Казахстана
(ИФК) – создан в 2003 году,
4) Kazyna Capital Managment (КСМ) – создан в 2007
году,
5) Государственная корпорация по
страхованию экспорта (ГСК) –
создана в 2003 году.
Справка:
Еще три института развития – Национальный
инновационный фонд, Центр инжиниринга
и трансферта технологий и Корпорация
по продвижению экспорта KAZNEX с июля 2009
года переданы в Министерство индустрии
и торговли (ныне – Министерство индустрии
и инноваций).
Как известно, одной из
задач АО «Самрук-Қазына» является содействие диверсификации
и модернизации экономики путем увеличения
прироста ВВП в несырьевом секторе.
Решение данной задачи осуществляется
в следующих направлениях:
поддержка проектов в промышленности;
содействие развитию инфраструктуры;
созданию новых производств,
поддержка малого и среднего бизнеса.
Фонд «Самрук-Қазына»,
а также входящие в его состав
институты развития и компании предлагают
2 комплекса мер: меры поддержки предложения (кредитование, предоставление гарантий,
лизинг, участие в капитале, страхование
экспортных кредитов и инвестиций) и меры поддержки спроса
(информационная и организационная поддержка
для закупок товаров казахстанских производителей
компаниями, входящими в группу Фонда).
АО
«Банк Развития Казахстана» предлагает
следующие финансовые инструменты:
- среднесрочное и долгосрочное
кредитование, включая софинансирование
инвестиционных проектов стоимостью от
5 млн.долларов США, для проектов в сфере
АПК – 20 млн. долл. США;
- кредитование экспортных
операций стоимостью от 1 млн. долларов
США.
Дочерняя компания
АО «БРК» - АО «БРК – лизинг» осуществляет среднесрочное и долгосрочное
финансирование лизинговых операций проектов
стоимостью от 1 млн.долларов США .
АО «Инвестиционный
фонд Казахстана» осуществляет финансирование
путем:
- долевого участия в финансировании
проектов через уставные капиталы;
- предоставления займов организациям,
в уставных капиталах которых фонд принимает
участие.
АО «Фонд
развития предпринимательства Даму»
осуществляет:
- кредитование субъектов
малого и среднего бизнеса через банки
второго уровня (обусловленное размещение);
микрокредитование; информационно-консультационную
поддержку субъектов малого и среднего
бизнеса.
Базовые условия: срок кредитования - до
7 лет, сумма кредита– 750 млн.тенге на 1
заемщика.
АО «Kazyna Capital
Management» осуществляет деятельность в следующих направлениях:
создание совместных
фондов, в том числе фондов прямых
инвестиций, инфраструктурных фондов,
фондов портфельных инвестиций, венчурных
фондов;
финансирование проектов
через совместные фонды.
АО «Государственная
страховая компания по страхованию экспортных
кредитов и инвестиций» применяет следующие
инструменты:
Страхование экспорта несырьевых
услуг товаров и услуг,
Страхование (перестрахование)
инвестиций за рубеж.
Тарифы определяются с учетом: страновых рисков
и срока страхования.
Вопросами развития
казахстанского содержания в проектах
Группы Фонда занимается ТОО «Самрук-Казына
Контракт». Основные задачи компании включают:
Мониторинг доли казахстанского
содержания в закупках компаний группы
АО «Самрук-Қазына»;
Осуществление маркетинга цен закупаемых компаниями
группы АО «Самрук-Қазына» товаров, работ
и услуг;
Осуществление контрольных
мероприятий по закупкам компаний группы
АО «Самрук-Қазына».
А если в общем, то значительную поддержку
получили и представители малого
и среднего бизнеса во всех регионах
страны. За счет программ институтов развития
созданы пекарни, небольшие производства
продуктов питания, строительных материалов,
пошиву одежды, полиграфической продукции,
ну и разумеется, торговые точки, салоны
красоты, станции технического обслуживания,
мастерские, частные медицинские центры,
места отдыха, частные детские сады и мини-центры
и т.д.
По состоянию на 1 января 2009 года,
такими институтами развития как
БРК, ИФК и БРК-лизинг финансируется146
инвестиционных проектов, введено
в эксплуатацию 96 инвестиционных проекта.
Текущий ссудный портфель БРК составляет
– 292,4 млрд.тенге, фонда «Даму» - 246 млрд.тенге,
инвестиционный портфель ИФК – 30,5 млрд.тенге,.
объем принятых обязательств КСМ
– 26,2 млрд.тенге, страховой портфель
ГСК – 7,5 млрд.тенге.
|