Отчет по практике в администрации Сибирячихинского сельсовета Солонешенского района Алтайского края

Содержание

Введение

1. Характеристика места  практики

1.1 История создания

1.2 Организационно-правовая  форма

2. Характеристика структуры органов местного самоуправления

2.1 Совет народных депутатов, правовой статус Совета народных депутатов

2.2 Глава сельсовета, правовой статус главы сельсовета

2.3 Администрация сельсовета, правовой статус администрации сельсовета

3. Порядок формирования администрации сельсовета

3.1 номенклатурой дел, бюджетом поселения

3.2 Регламент администрации сельсовета и взаимодействие администрации сельсовета с Советом народных депутатов Сибирячихинского сельсовета

4. Управление персоналом

4.1 Структура администрации сельсовета

4.2 Поступление на муниципальную службу

4.3 Аттестация муниципальных служащих

4.4 Общие принципы оплаты труда муниципальных служащих

4.5 Отпуск муниципальных служащих

4.6 изучение основных нормативно-правовых актов администрации Сибирячихинского сельсовета Солонешенского района Алтайского края;

5.Заключение

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Место прохождения ознакомительной  практики: администрация Сибирячихинского сельсовета Солонешенского района Алтайского края.

Юридический и почтовый адрес: 659681 , Российская Федерация, Алтайский  край, Солонешенский район с. Сибирячиха ул. Советская, д.44

Время прохождения ознакомительной  практики с 22 марта по 06 апреля 2012 года.

Основной функцией администрацией Сибирячихинского сельсовета является осуществление реализации вопросов местного самоуправления по обеспечению жизнедеятельности населения муниципального образования Сибирячихинский сельсовет в пределах своих полномочий:

1) формирование, утверждение,  исполнение бюджета поселения  и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение  и отмена местных налогов и  сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах  поселения электро-, тепло-, газо- и  водоснабжения населения, водоотведения,  снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность  в отношении автомобильных дорог  местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих  граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий  для предоставления транспортных  услуг населению и организация  транспортного обслуживания населения  в границах поселения;

8) участие в профилактике  терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или)  ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении  и ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных  мер пожарной безопасности в  границах населенных пунктов  поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного  обслуживания населения, комплектование  и обеспечение сохранности библиотечных  фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование  и популяризация объектов культурного  наследия (памятников истории и  культуры), находящихся в собственности  поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий  для развития местного традиционного  народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий  для развития на территории  поселения физической культуры  и массового спорта, организация  проведения официальных физкультурно-оздоровительных  и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий  для массового отдыха жителей  поселения и организация обустройства  мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных  фондов поселения;

19) организация сбора  и вывоза бытовых отходов и  мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных  планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований  улицам, площадям и иным территориям  проживания граждан в населенных  пунктах, установление нумерации  домов, организация освещения  улиц и установки указателей  с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных  услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление  мероприятий по гражданской обороне,  защите населения и территории  поселения от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера;

25) создание, содержание  и организация деятельности аварийно-спасательных  служб и (или) аварийно-спасательных  формирований на территории поселения;

26)  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33)  оказание поддержки  социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Целью ознакомительной  практики является обеспечение формирования профессиональных знаний, умений и навыков по направлению «Менеджмент» посредством знакомства с деятельностью и менеджментом в администрации Сибирячихинского сельсовета Солонешенского района Алтайского края.

Основными задачами ознакомительной практики являются:

1) ознакомление с историей создания, организационно-правовой формой, структурой органов местного самоуправления;

2) знакомство с номенклатурой дел, бюджетом поселения;

3) ознакомление с Регламентом администрации сельсовета и взаимодействием администрации сельсовета с Советом народных депутатов Сибирячихинского сельсовета;

4) ознакомление со структурой администрации сельсовета, а также функциями и должностными инструкциями персонала;

5) изучение основных нормативно-правовых актов администрации Сибирячихинского сельсовета Солонешенского района Алтайского края;

6) ознакомление с охраной труда, противопожарными и иными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работы персонала  учреждения;

 

 

 

 

 

 

 

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

1. Характеристика  места практики

1.1 История создания

Сибирячихинский сельский Совет Сибирячихинской волости Бийского уезда Алтайской губернии был образован Постановлением Сибревкома от 04 августа 1920 года, на территории которого с 1920 года по 1938 год действовал Сибирячихинский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

В соответствии с Конституцией 1918 года на Совет возлагалось:

- проведение в жизнь  всех постановлений соответствующих  высших советских органов;

- принятие всех мер  в поднятии данной территории  в хозяйственном и культурном отношениях;

- разрешение всех вопросов, имеющих местное значение;

- объединение всей  советской деятельности в пределах  данной территории.

Положение о сельских Советах было опубликовано в 1920 году. Данное Положение дало подробный  перечень вопросов, отнесённых в ведение сельских Советов, в том числе кооперированию крестьянских хозяйств.

Начиная с 1920 года в крае неоднократно проводились административно-территориальные  изменения, в результате которых  Сибирячихинский сельский Совет  менял территориальную принадлежность:

- с 04 августа 1920 года – Сибирячихинский сельский Совет Сибирячихинской волости Бийского уезда Алтайской губернии,  с.Сибирячиха (Постановление Сибревкома от 04.08.1920);

- с 27 мая 1924 года – Сибирячихинский сельский Совет Солонешенского района Бийского уезда Алтайской губернии, с.Сибирячиха (Постановление Сибревкома от 27.05.1924);

- с 25 мая 1925 года – Сибирячихинский сельский Совет Солонешенского района Бийского округа Сибирского края, с.Сибирячиха (Постановление ВЦИК от 25.05.1925);

- с 30 июля 1930 года – Сибирячихинский сельский Совет Солонешенского района Западно-Сибирского края, с.Сибирячиха (Постановление ВЦИК от 30.07.1930);

- с 28 сентября 1937 года – Сибирячихинский сельский Совет Солонешенского района Алтайского края, с.Сибирячиха (Постановление ЦИК СССР от 28.09.1937);

- с 01 февраля 1963 года – Сибирячихинский сельский Совет Смоленского сельского района Алтайского края, с.Сибирячиха (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1963);

- с 06 июля 1963 года – Сибирячихинский сельский Совет Солонешенского района Алтайского края, с.Сибирячиха (Решение Алтайского крайисполкома от 06.07.1963 № 414).

В соответствии с Конституцией 1977 года органы исполнительной власти стали называться исполнительными  комитетами Советов народных депутатов, поэтому с 1977 года в с.Сибирячиха действовал Исполнительный комитет Сибирячихинского сельского Совета народных депутатов Солонешенского района Алтайского края.

Распоряжением главы  администрации Алтайского края от 20.11.1991 года № 735-р и распоряжением главы администрации Солонешенского района Алтайского края от 04.12.1991 года № 333-р, полномочия Исполнительного комитета Сибирячихинского сельского Совета народных депутатов были прекращены, и был назначен глава Сибирячихинского сельсовета.

Муниципальное образование Сибирячихинский сельсовет Солонешенского района Алтайского края наделено статусом сельского поселения законом Алтайского края от 12 сентября 2006 года № 83-ЗС «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Солонешенского района Алтайского края».  Административным центром поселения является село Сибирячиха.

 

 

 

1.2 Организационно-правовая форма

 

Администрация Сибирячихинского сельсовета является органом местного самоуправления и в пределах своих полномочий осуществляет реализацию вопросов местного значения по обеспечению жизнедеятельности населенных пунктов, входящих в муниципальное образование Сибирячихинский сельсовет: с. Сибирячиха, с. Александровка, пос. Ануйский, пос. Партизанский, пос. Садовый.

Финансирование расходов на содержание администрации сельсовета осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Сибирячихинский сельсовет в соответствии со сметой расходов администрации Сибирячихинского сельсовета.

Администрация Сибирячихинского сельсовета несет ответственность за:

-неисполнение или  ненадлежащее исполнение возложенных  на неё функций;

-нарушение Федеральных Законов, Законов Алтайского края;