Отчет по практике в администрации сельского поселения Краснокуртовского сельсовета муниципального района Архангельского района Республ

Введение

 

Проектно-диагностическая  практика по специальности «Государственное и муниципальное управление» проводится в органах государственной власти и управления Российской Федерации и субъектов РФ, судебных органах и органах прокуратуры, органы местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятиях, учреждениях.

Объектом проектно-диагностической  практики является администрация сельского поселения Краснокуртовского сельсовета муниципального района Архангельского района Республики Башкортостан.

Предметом проектно-диагностической является построение и структура системы государственного и муниципального управления.

  Основная цель практики - закрепление полученных знаний в области государственного и муниципального управления и приобретение студентами умений и навыков практического применения методов системного анализа при организации и осуществлении процесса государственного и муниципального управления.

Основными задачами практики являются:

• закрепление теоретических знаний, полученных в процессе изучения специальных дисциплин;
• получение практических навыков применения методов сбора и обработки информации о социальных явлениях и процессах и для вскрытия резервов управления;
• изучение на практике организационного построения системы управления, ее основных составляющих и их роли в достижении поставленных целей, а также обязанностей, прав и ответственности государственных и муниципальных служащих;
• изучение ресурсного потенциала территорий и организаций;
• изучение на практике методов управления территориальной экономикой;
• изучение методики разработки программ и планов социально-экономического развития муниципального образования (региона);
• изучение финансово-экономического состояния объекта практики;
• изучение кадрового, правового, информационного и технического обеспечения исследуемой системы управления;
• знакомство с используемыми методами подготовки, обоснования управленческих решений и организации контроля за их выполнением.
• изучение и применение на практике нормативных актов, анализ их исполнения и практики применения.

взаимосвязи подразделений и служб;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОКУРТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МР АРХАНГЕЛЬСКОГО РАЙОНА РБ.

1.1 Общая характеристика  объекта управления .Особенности управляемого объекта.

 

Администрация местного самоуправления - местная администрация, которая в соответствии с уставом  муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления  отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации органам местного самоуправления.

Наименования, сроки полномочий, подотчетность, организация и деятельность администрации  местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Характерные черты администрации  местного самоуправления:

1.Организационно и функционально  обособленные органы местного  самоуправления, которые располагают  собственным вспомогательным аппаратом и структурными подразделениями;

2.Особенности в компетенции,  связанной с управлением муниципальной  собственности и хозяйством, исполнением  местного бюджета, решением вопросов  жизнеобеспечения населения;

Наделены правами юридического лица, поскольку участвуют в хозяйственных и иных гражданских правоотношениях.

Структура администрации местного самоуправления утверждается по представлению  главы администрации местного самоуправления представительным органом муниципального образования.

В администрацию местного самоуправления входят:

1.Территориальные и структурно-функциональные  подразделения, выполняющие отраслевые  или специальные функции;

2.Отраслевые подразделения,  осуществляющие руководство отдельными  отраслями муниципального хозяйства;

Функциональные подразделения, отвечающие за определенные направления  муниципальной деятельности.

Администрацией местного самоуправления руководит глава  местной администрации. Глава поселения  избирается сроком на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством и настоящим уставом.

Вступление в должность  главы поселения осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной обстановке на сессии Совета.

Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в соответствии с законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим и др.

К основным полномочиям  администрации местного самоуправления относятся:

1.Управление в соответствии  с законодательством муниципальной  собственностью;

2.Разработка и представление  на рассмотрение экономических,  социальных и иных программ развития, их исполнение;

Принятие решение о  выпуске, организация выпусков муниципальных  займов и лотерей, утверждение условий  эмиссии и обращения муниципальных  облигаций;

Проведение мероприятий  по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений;

Организация охраны общественного  порядка;

Организация пассажирских перевозок населения на территории администрации местного самоуправления;

В соответствии с законодательством  предоставление и изъятие земельных  участков на территории администрации местного самоуправления;

Разработка и предоставление на рассмотрение программ рационального  использования земель, недр, вод  и иных природных ресурсов;

Организация эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов муниципальной энергетики, коммунального хозяйства;

Полномочия администрации  в области планирования бюджета, финансов и учета;

Полномочия администрации  в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей;

Полномочия администрации  в области строительства, транспорта и связи;

Полномочия администрации  в области содержания, строительства  и обустройства, автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений;

Полномочия администрации  в области мобилизационной подготовки;

Полномочия администрации в области гражданской обороны и защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Полномочия администрации  в области муниципальной пожарной охраны и деятельности аварийно-спасательных служб.

 

1.2 Краткая характеристика Краснокуртовского сельского поселения.

          Полное наименование-Администрация сельского поселения Краснокуртовского сельсовета Муниципального Района Архангельского района Республики Башкортостан.

Адрес администрации:453037 РБ Архангельский район деревня Шакировка ул.Центральная 14. В состав поселения включено 5-населенных пунктов:

Шакировка(деревня);

Сагитова(деревня);

Троитцкое(деревня);

Тукмаклы(деревня);

Успенка(деревня).                                                                                                  Центром муниципального образования «сельское поселение Краснокуртовский сельсовет» является Шакировка(деревня).

Население сельского  поселения осуществляет местное  самоуправление посредством местных референдумов, сходов граждан; путем участия в выборах депутатов Совета, через выборные органы местного самоуправления, через общественные комиссии.                          Администрация местного самоуправления - местная администрация, которая в соответствии с уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации органам местного самоуправления.

Наименования, сроки полномочий, подотчетность, организация и деятельность администрации местного самоуправления определяются уставами муниципальных  образований в соответствии с  законами субъектов Российской Федерации.

3. Организационная структура управления Краснокуртовского сельского поселения.

          Администрация Краснокуртовского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган поселения, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Совета.

           Миссия Краснокуртовской администрации - стать учреждением, которое будет пользоваться доверием у населения и удовлетворять потребности местного сообщества в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах.

Общая цель организации - увеличение собственных доходов, средств  бюджета и материальной помощи инвесторов для развития социальной инфраструктуры в поселении, а также повышение качества жизни населения. Все цели, установленные организацией являются достижимыми, реалистичными, конкретными.

Администрация поселения  является постоянно действующим  исполнительным органом государственной  власти данного поселения.

Администрация Краснокуртовского сельского поселения обладает правами юридического лица. Она осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета. Администрацию возглавляет глава поселения.

Основные направления, по которым в администрации устанавливаются  цели.

. В сфере доходов:

увеличение собственных  денежных средств, получаемых от населения  в виде квартплаты, платы за воду; от предприятий - в виде оказания услуг;

сбалансированность местного бюджета;

постоянный контроль над денежными  потоками;

привлечение средств инвесторов;

сокращение сроков введения в эксплуатацию различных сооружений

улучшение качества оказанных услуг.

. В сфере работы с населением:

быстрое разрешение проблем, возникающих  у местного населения;

снижение жалоб со стороны населения;

оказание всесторонней помощи местным жителям;

учет пожеланий и предложений.

. В сфере работы с персоналом:

снижение текучести кадров и  соблюдение дисциплины;

обучение персонала и повышение  квалификации работников;

усиление роли местных кадров;

повышение привлекательности  работы;

установление рациональных связей между структурными подразделениями.

. В сфере социальной  ответственности:

оказание помощи социально-уязвимым слоям населения;

оказание всевозможной помощи школам, детсадам, медицинским  и культурным учреждениям;

проведения оздоровления своих работников;

развитие социальной инфраструктуры на территории населенного  пункта.

           Администрация Краснокуртовского сельского поселения обладает правами юридического лица. Она осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим уставом, решениями Совета. Администрацию возглавляет глава поселения.

 Для реализации своих полномочий органы местного самоуправления могут образовывать коллегиальные органы (комиссии, советы и другие), положения о которых утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.

Совет

1. Совет может осуществлять  свои полномочия в случае избрания  не менее двух третей от  установленной численности депутатов  Совета.

2. Заседание Совета  считается правомочным, если на  нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный  Совет собирается на первое  заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе. При совпадении дня первого заседания Совета с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Совета проводится в следующий за ним рабочий день.