Отчет по производственной практике в ЖКХ

МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

(ГТУ)

 

Кафедра «Организация производства и экономика промышленности»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОТЧЕТ

о прохождении практики по экономике предприятия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил студент гр. ЭУПз-08

__________________

 

Проверил(а) __________________ 

____________________________

 

«___» ___________ 2014 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Владикавказ – 2014

 

 

 

 

 

 

 

                                   Содержание

 

Введение………………………………………………………………………….3

Глава 1. Краткая характеристика комитета ЖКХ…………………………4

Глава 2. Структура комитета ЖКХ…………………………………………..8

Глава 3. Роль органов местного самоуправления в формировании эффективной системы управления муниципальным жилищным фондом…………………………………………………………………………...22

Заключение……………………………………………………………………...30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Производственная практика  является составной частью учебного процесса и одной из важнейших  форм профессиональной подготовки специалистов к трудовой деятельности в области  государственного и муниципального управления. Производственную практику проходила в  АМС  города Владикавказ Комитет ЖКХЭ. Целью данной практики является ознакомление с деятельностью организации, изучение принципов ее работы и передового опыта ее специалистов, всесторонняя оценка условий деятельности организации, а также углубление и закрепление знаний, полученных в процессе учебных занятий, выработка навыков подготовки, принятия и реализации решений в практической деятельности, ознакомление с делопроизводством отдела. Продолжительность практики три недели. 
Последовательность прохождения  практики:

-общее ознакомление с деятельностью организации, персоналом; 
-изучение на практике организационного построения системы -управления, ее основных составляющих и их роли в достижении поставленных целей, а также обязанностей, прав и ответственности   государственных и муниципальных служащих; 
-получить начальные практические навыки работы в должности государственного или муниципального служащего.

В процессе ее прохождения  студент приобретает практические навыки в общении с коллективом  в организации, управлении различными процессами, также практика помогает сопоставить теоретические знания, полученные в процессе обучения с применимостью этих знаний на практике.

 

 

Глава 1. Краткая характеристика комитета ЖКХЭ города Владикавказа

Учредителем жилищно-коммунального хозяйства Комитета является Администрация местного самоуправления города Владикавказ.

Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации г.Владикавказа, является  юридическим лицом с организационно-правовой формой учреждения, имеет смету, отдельный баланс для учета имущества, поступающего в самостоятельно распоряжение Комитета, расчетные и иные счета в кредитных учреждениях, бланки и круглую печать со своим наименованием и изображением герба г.Владикавказ.

Комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и не имущественные права, нести обязанности быть истцом и ответчиком в суде.

Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания; действующим законодательством Российской Федерации и РСО-Алания, Постановлениями Правительства Российской Федерации и РСО-Алания, Уставом города Владикавказ, Решениями Собрания Представителей города Владикавказ, постановлениями и распоряжениями Администрации местного самоуправления города Владикавказа.

Комитет несет ответственность за результаты своей деятельности перед Главой АМС г. Владикавказа и заместителем Главы АМС г. Владикавказа, курирующим отрасль ЖКХ.

Комитет является коллегиальным органом управления отраслью жилищно-коммунального хозяйства г. Владикавказа. Для осуществления возложенных задач в структуре Комитета предусматривается создание отделов.

Комитет наделяется функциями соучредителя отраслевых муниципальных предприятий и учреждений совместно с Комитетом по управлению имуществом.

Комитет является органом, участвующим в  ценообразовании услуг ЖКХ - определение (экономическое обоснование) потребности в финансовых средствах по регулируемой деятельности на период регулирования; разработанные производственную и инвестиционную программы; предлагаемое значение цен, тарифов ставок платы на ЖКУ, регулируемых ОМСУ.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства создается с целью выполнения следующих основных задач:

- осуществление непосредственного  процесса управления муниципальными  жилищно-коммунальными предприятиями (Приложение).

-  организации деятельности  муниципальных предприятий, учреждений  жилищно-коммунального хозяйства  и управления ими по обеспечению, и содержанию, эксплуатации и  ремонта  муниципального жилищного  фонда, объектов инженерной инфраструктуры, внешнего благоустройства муниципальной  собственности, закрепленных в их  хозяйственном ведении или оперативном, или ином управлении, а также  переданных по договорам на  обслуживание, выполнение работ  и предоставление жилищно-коммунальных  услуг, предоставления потребителям  качественных и бесперебойных  ЖКУ, упорядочения полномочий и  компетенций, координации действий  органов их управления;

-   совершенствования системы  управления ЖКХ, создания условий  по внедрению рыночных механизмов  хозяйствования в жилищно-коммунальной  сфере, привлечению в эту деятельность  альтернативных организаций на  конкурсной основе, образованию  товариществ собственников жилья, приватизации (акционированию) муниципальных  отраслевых организаций;

- представление АМС г.Владикавказа  в совете директоров акционерных  обществ,  в которых АМС г.Владикавказа  имеет пакет акций в муниципальной  собственности с правом решающего  голоса.

- принятие участия в создании, ликвидации, реорганизации муниципальных  предприятий и учреждений жилищно-коммунального  хозяйства.

-  плановый надзор за техническим  состоянием объектов ЖКХ, соответствие  их содержания, эксплуатации и  ремонта, подготовки к сезонной  эксплуатации действующим специальным  нормам и правилам, а также  бесперебойностью и качеством  предоставляемых потребителям ЖКУ;

- создание необходимых условий  для функционирования и дальнейшего  развития товариществ собственников  жилья;

-   консультации организаций-участников  деятельности в сфере ЖКХ по  действующим нормативно-правовым  документам;

-  организация работы по расчету  ставок, тарифов и нормативов  потребления на ЖКУ для всех  категорий потребителей в соответствии  с действующим законодательством;

Источником финансирования Комитета являются средства бюджета города Владикавказ с учетом лимитов бюджетных обязательств.

Имущество Комитета состоит из денежных средств, а также переданного ему в оперативное управление имущества.

Комитет отчитывается в своей работе перед Главой Администрации города и курирующим заместителем.

Комитет ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Представляет государственным органам необходимую информацию и несет ответственность за ее достоверность.

Комитет имеет право финансирования целевых программ отдельных юридических лиц и других расходов, предусмотренных бюджетом.

Ревизия и контроль над деятельностью Комитета осуществляется органами, уполномоченными действующим законодательством.

Штатная численность и смета доходов и расходов Комитета утверждается Администрацией местного самоуправления города Владикавказ.

Работники Комитета являются муниципальными служащими. Трудовые отношения работников Комитета регулируются законодательством о труде РФ, Законом РФ о муниципальной службе.

Оплата труда работников Комитета осуществляется на основании штатного расписания по системе, установленной Администрацией города.

При прекращении деятельности Комитета увольняемым его работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством РФ.

Комитет возглавляется Председателем, который организует его деятельность, действуя на принципах единоначалия.

Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется решением Собрания Представителей г. Владикавказа в установленном законодательством порядке.

Прекращение деятельности Комитета осуществляется решением Собрания Представителей г.Владикавказа в установленном законодательством порядке. В случае ликвидации Комитета имущество переходит в казну города Владикавказа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Структура комитета ЖКХ

 

Структура комитета ЖКХ по виду относится к линейной структуре. В структуру комитета входят: аппарат, экономический отдел, бухгалтерия, отдел коммунального хозяйства, жилищный отдел, общий отдел.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Председатель комитета ЖКХЭ:

Председатель относится к категории руководителей, принимаемых и увольняемых распоряжением Главы АМС на основе трудового договора. На должность Председателя Комитета может быть назначен гражданин, имеющий высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее шести лет или не менее семи лет стажа работы по специальности, обладающий профессиональными знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.

Председатель должен знать:

- Постановления, распоряжения, приказы, нормативные документы и руководящие  материалы вышестоящих и других  органов, касающиеся деятельности   жилищно-коммунальных предприятий. 

- Правила и нормы эксплуатации  инженерных сетей муниципальных  коммунальных предприятий.

- Основы экономики, организации  труда и управления.

- Основы трудового законодательства.

- Правила и нормы охраны труда  и пожарной безопасности.

- Председатель подчиняется непосредственно  Главе АМС, а также заместителю  главы АМС, курирующему отрасль  ЖКХ.

- На время отсутствия Председателя (командировка, отпуск, болезнь, пр.) его  обязанности исполняет заместитель.

Основные задачи и функции Председателя регламентрируются разделом 2 Положения Комитета ЖКХ и Э.

Председатель вправе:

- знакомиться с проектами решений  руководства муниципальных предприятий, касающихся их функционирования;

- участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых им должностных  обязанностей;

- вносить на рассмотрение руководства  города предложения по улучшению  деятельности  муниципальных коммунальных  служб города;

- осуществлять взаимодействие  с руководителями всех структурных  подразделений Комитета ЖКХ и  муниципальных жилищно-коммунальных  предприятий;

- подписывать и визировать документы  в пределах своей компетенции;

- требовать от руководства предприятий  оказания содействия в исполнении  своих должностных обязанностей  и прав.

Председатель несет ответственность:

- за ненадлежащее исполнение  или неисполнение своих должностных  обязанностей, предусмотренных настоящей  должностной инструкцией в пределах, определенных действующим трудовым  законодательством Российской Федерации;

- за правонарушения, совершенные  в процессе осуществления своей  деятельности в пределах, определенных  действующим административным, уголовным  и гражданским законодательством  Российской Федерации;

- за причинение материального  ущерба в пределах, определенных  действующим трудовым и гражданским  законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя комитета ЖКХЭ:

Заместитель Председателя Комитета ЖКХ и Э назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом Председателя. Заместитель подчиняется непосредственно Председателю. На должность Заместителя Председателя Комитета может быть назначен гражданин, имеющий высшее профессиональное  образование, стаж мунниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или не менее пяти лет стажа работы по специальности, обладающий профессиональными знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.

В своей деятельности Заместитель руководствуется:

- Жилищным, Трудовым и  Гражданским кодексами;

- Федеральным законом  РФ от №131 «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

- закон РСО-А от 04.12.1998г. №25-З «О муниципальной службе  в РСО-А»;

- уставом г. Владикавказа  и Положением Комитета ЖКХ  и Э;

- правилами трудового  распорядка;

- приказами и указаниями  Председателя;

- нормативно-методическими  материалами;

- должностной инструкцией.

Заместитель должен знать:

- структуру организации;

- государственные стандарты;

- деловой этикет, правила  делового общения, служебную субординацию;

- правила ведения телефонных  переговоров;

- правила техники безопасности  и противопожарной защиты;