Понятие, расследование и учет несчастных случаев на производстве

Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания высылается в организацию здравоохранения, направившую больного. Наниматель (страхователь) немедленно информирует о случае профессионального заболевания организацию здравоохранения, обслуживающую данного нанимателя, местный исполнительный и распорядительный орган, профсоюз, страховщика.

Расследование профессионального заболевания проводится врачом-гигиенистом территориального центра гигиены и эпидемиологии с участием уполномоченного должностного лица нанимателя, представителей организации здравоохранения, обслуживающей нанимателя, профсоюза, а также страховщика и потерпевшего (по их требованию).11

 

2.2 Учет несчастных случаев и разрешение разногласий по ним

 

После завершения расследования уполномоченное должностное лицо организации, нанимателя, страхователя с участием вышеперечисленных лиц оформляет акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 (прил.1) в 4 экземплярах. Один из экземпляров утвержденного акта формы Н-1 направляется на место постоянной работы, службы или учебы пострадавшего.

Если в ходе расследования установлено, что несчастный случай произошел при совершении потерпевшим противоправных действий, (хищение, угон транспортных средств и т.п.), в результате умышленных действий потерпевшего по причинению вреда своему здоровью, либо обусловлен исключительно состоянием здоровья потерпевшего, то такой несчастный случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае формы НП в 4 экземплярах (прил.2). Акты формы Н-1 и НП составляются в трех экземплярах и с другими прилагаемыми документами (материалами) расследования направляются нанимателю для рассмотрения и утверждения.12

Наниматель (страхователь) в течение двух дней по окончании расследования:

• рассматривает материалы расследования, утверждает акт формы Н-1 или акт формы НП и регистрирует его соответственно в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (прил.3) или журнале регистрации непроизводственных несчастных случаев;
• направляет по одному экземпляру акта формы Н-1 или акта формы НП с материалами расследования потерпевшему или лицу, представляющему его интересы, государственному инспектору труда, специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены его обязанности (заместителю руководителя, ответственному за организацию охраны труда);
• направляет один экземпляр акта формы Н-1 с материалами расследования страховщику;
• направляет копии акта формы Н-1 или акта формы НП руководителю подразделения, где работает (работал) потерпевший, в профсоюз (иной представительный орган работников), орган государственного специализированного надзора и контроля, если случай произошел на поднадзорном ему объекте, в вышестоящую организацию (по ее требованию).

Акт формы Н-1 или формы НП с документами расследования хранится в течение 45 лет у нанимателя, страхователя, организации, у которых взят на учет несчастный случай. При прекращении деятельности нанимателя, страхователя, организации акты формы Н-1,НП передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника – в вышестоящую организацию или по месту регистрации.13

При специальном несчастном случае организация, наниматель, страхователь в течение одного дня составляет акты формы Н-1 или формы НП на каждого потерпевшего и утверждает их, организует тиражирование документов специального расследования в необходимом количестве экземпляров. На последней странице акта формы Н-1 или акта формы НП производится заверенная руководителем организации, нанимателем, страхователем запись: «Составлен в соответствии с заключением…».

В п.54 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний дан перечень документов, относящихся к специальному расследованию:

• заключение государственного инспектора труда (представителя органа государственного специализированного надзора и контроля и государственного инспектора труда) о несчастном случае;
• акт формы Н-1 или акт формы НП на каждого потерпевшего;
• протокол осмотра места происшествия несчастного случая (прил.4);
• планы, схемы, эскизы, фотоснимки места происшествия и т.п.

Необходимо отметить, что указанный перечень не является исчерпывающим.14

При расследовании профессионального заболевания врач-гигиенист по результатам расследования составляет акт о профессиональном заболевании формы ПЗ-1 на каждого заболевшего в шести экземплярах. При одновременном профессиональном заболевании двух и более человек, профессиональном заболевании со смертельным исходом акт формы ПЗ-1 составляется в семи экземплярах.

Акт формы ПЗ-1 утверждается главным государственным санитарным врачом города (района).

Утвержденные акты формы ПЗ-1 регистрируются территориальным центром гигиены и эпидемиологии в журнале регистрации профессиональных заболеваний и направляются заболевшему или лицу, представляющему его интересы, нанимателю, страхователю, страховщику, государственному инспектору труда, организации здравоохранения, обслуживающей нанимателя.

Утвержденные акты формы ПЗ-1 с документами расследования профессиональных заболеваний со смертельным исходом и с одновременным острым профессиональным заболеванием двух и более человек направляются территориальным центром гигиены и эпидемиологии также в территориальную прокуратуру по месту нахождения организации, нанимателя.

Наниматель, страхователь регистрирует акты в журнале регистрации профессиональных заболеваний и направляет их копии в профсоюз.

Хранение актов формы ПЗ-1 наниматель, страхователь обеспечивает в течение 45 лет.

В соответствии с актами формы Н-1 и ПЗ-1 организация, наниматель, страхователь составляет отчет о потерпевших при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях по установленной форме

Учет несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, смерть от которых наступила в период временной нетрудоспособности, как несчастного случая на производстве, профессионального заболевания со смертельным исходом осуществляется со дня смерти потерпевшего. Если несчастный случай на производстве, профессиональное заболевание произошли в прошедшем отчетном периоде, а потерпевший умер в последующем отчетном периоде, то в отчете за прошедший период этот несчастный случай, профессиональное заболевание учитываются в общей численности потерпевших, а в отчете за последующий период – только в численности потерпевших со смертельным исходом.

Систематическое проведение анализа причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассмотрение их в коллективах работников, разработку и осуществление мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости обеспечивают организации, наниматели, страхователи.

Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления учета несчастных случаев.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве (непризнание нанимателем, страхователем факта несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составлении акта формы Н-1 или НП, несогласие потерпевшего или лица, представляющего его интересы, страховщика с содержанием указанного акта и другое) рассматриваются по ох обращению государственным инспектором труда (совместно с органом государственного специализированного надзора и контроля, если несчастный случай произошел на объекте, поднадзорном этому органу).

В случае выявления факта сокрытия несчастного случая от расследования и учета и иных нарушений Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний государственный инспектор труда, представитель органа государственного специализированного надзора и контроля по поднадзорным ему объектам требуют от нанимателя, страхователя их устранения.

Так, при необходимости, государственный инспектор труда самостоятельно или совместно с представителем органа государственного специализированного надзора, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте, проводит расследование несчастного случая на производстве независимо от срока давности и по результатам расследования составляет заключение.

Наниматели, страхователи и должностные лица организаций, допустивших нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством.15

 

 

 

 

 

Заключение

 

Новый подход к менеджменту предполагает использование энтузиазма и творческих способностей людей, поиск общих взглядов, норм и ценностей, открытый доступ к информации, поощрение командного труда, сотрудничества и партнерства, адаптацию организаций к внезапным изменениям внешней среды и достижение максимальной эффективности их деятельности. Менеджеру необходимо постоянно повышать свою квалификацию, уровень компетентности в своем деле, совершенствовать свои способности, знания, имеющиеся навыки. Роль менеджера связывается с его знаниями и опытом в конкретной области практической деятельности, способностью сформулировать критерии оценки деятельности, осуществить ее планирование, провести инструктаж, анализировать ход выполнения решения, наконец, в случае необходимости самостоятельно эффективно осуществить профессиональную деятельность, решить конкретную профессиональную задачу, показав личный пример подчиненному.

Совсем недавно важнейшим аспектом деятельности руководителей являлось выполнение непосредственных управленческих функций, т. е. планирование, организация, регулирование, контроль деятельности предприятий, изучение различных технологий производства и т. д. В настоящее же время основной акцент сделан на умение управлять коллективом, так как человеческому фактору стало уделяться большее внимание. Менеджер может воздействовать на коллектив не только административными мерами, но и использовать социально-психологические санкции. Поведение менеджера, его умение управлять подчиненными, здоровый психологический климат в коллективе способствуют росту производительности труда, развитию творческой инициативы работников и в итоге дают высокие показатели деятельности предприятия.

Современный менеджер – это всесторонне развитая личность, обладающий необходимыми знаниями и квалификацией для выполнения возложенных на него обязанностей. Для совершенствования предприятия, менеджеру можно предложить более обширно применять всё многообразие методов применяемых при наборе и отборе кадров. Можно расширить уже использующиеся, и применить новые методы такие как: совмещение профессий, центры занятости, агентства по найму, самостоятельный поиск через средства массовой информации. У менеджеров особый предмет труда – информация, работая с которой они принимают решения, необходимые для изменения состояния управляемого объекта. При этом разнообразие решаемых задач вызывает необходимость в сборе, обработке, передаче и использовании множества самой разной информации, касающейся организации в целом, ее отдельных подсистем и элементов, а также внешней среды. Требования можно разделить на 6 основных блоков: знание специальности, личные качества, личные способности, интеллектуальные способности, рабочие приемы, отбор и аттестация руководящих кадров.

Менеджер должен знать условия, связывающие предприятие и работников, защищать интересы тех и других на справедливой основе, устранять неспособных с целью удержания единства и правильности функционирования фирмы.

 

 

Список использованной литературы

 

1. Гончаров, В.В. В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала. – М.: « Сувенир», 2004. – 211 с.
2. Мескон, М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. – М.: Дело, 2006. – 189 с.
3. Оучи, У. Методы эффективного управления. – М.: Экономика, 2005. – 98 с.
4. Сокол, Т.С Охрана труда [Текст] : учеб./ под общ. ред. Н.В.Овчинниковой. – МН.: Дизайн ПРО, 2005. – 304 с.: ил.
5. Басаков, М.И. Охрана труда [Текст] : учеб./ М.И. Басаков. – Москва: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003. – 400с.
6. Баранашник, А.В. Правовое регулирование охраны труда [Текст] / А.В. Баранашник. – Мн.: Амалфея, 2004.- 192с.

 

 

1 Мескон, М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. – М.: Дело, 2006. – С. 89–91.

2 Гончаров, В.В. В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала. – М.: « Сувенир», 2004. – С. 122–124.

3 Оучи, У. Методы эффективного управления. – М.: Экономика, 2005. – С. 45–47.

4 Сокол, Т.С Охрана труда [Текст] : учеб./ под общ. ред. Н.В.Овчинниковой. – МН.: Дизайн ПРО, 2005. – 304 с.

5 Басаков, М.И. Охрана труда [Текст] : учеб./ М.И. Басаков. – Москва: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003. –181с.

6 Сокол, Т.С Охрана труда [Текст] : учеб./ под общ. ред. Н.В.Овчинниковой. – МН.: Дизайн ПРО, 2005. – 67 с.

7 Баранашник, А.В. Правовое регулирование охраны труда [Текст] / А.В. Баранашник. – Мн.: Амалфея, 2004.- 155 с.

8 Сокол, Т.С Охрана труда [Текст] : учеб./ под общ. ред. Н.В.Овчинниковой. – МН.: Дизайн ПРО, 2005. – 69с.

9 Баранашник, А.В. Правовое регулирование охраны труда [Текст] / А.В. Баранашник. – Мн.: Амалфея, 2004.- 158 с.

10 Баранашник, А.В. Правовое регулирование охраны труда [Текст] / А.В. Баранашник. – Мн.: Амалфея, 2004.- 163 с.

11 Сокол, Т.С Охрана труда [Текст] : учеб./ под общ. ред. Н.В.Овчинниковой. – МН.: Дизайн ПРО, 2005. – 71 с.

12 Сокол, Т.С Охрана труда [Текст] : учеб./ под общ. ред. Н.В.Овчинниковой. – МН.: Дизайн ПРО, 2005. – 67-68 с.

13 Баранашник, А.В. Правовое регулирование охраны труда [Текст] / А.В. Баранашник. – Мн.: Амалфея, 2004.- 153 с.

14 Баранашник, А.В. Правовое регулирование охраны труда [Текст] / А.В. Баранашник. – Мн.: Амалфея, 2004.- 163 с.