Понятие регламентации в организации труда персонала

Понятие регламентации  в организации труда персонала

Совершенствование организации  управленческого труда на научной  основе требует соответствующих  форм и мето​дов.

Отечественный и зарубежный опыт убеждает: необходи​мы не только систематическая и целенаправленная работа по улучшению организации труда, но и отражение ее резуль​татов, принятого рационального варианта в соответствующих нормативных документах. Такие документы носят обязатель​ный или рекомендательный характер.

Как отмечалось, одним из основополагающих принципов организации управленческого  труда (НОУТ) является прин​цип регламентации.

Регламентация означает установление и строгое соблюде​ние определенных правил, положений, указаний, инструк​ций, нормативов, параметров и т. п. по каждому элементу организации труда. Регламентация должна быть научно обос​нованной и основываться не на произвольных решениях от​дельных лиц, а на объективных закономерностях, присущих организации труда.

Научная организация труда любой категории  работников всегда предполагает большую  или меньшую степень регла​ментации. Это очевидно, поскольку научный подход пред​полагает внесение в организацию труда строгого порядка, не​обходимой последовательности в выполнении работы, чет​ких требований к результатам. Без регламентации это осуще​ствить невозможно.

Как утверждал известный американский специалист в об​ласти управления Г. Эмерсон, "предприятие, лишенное стан​дартных писаных инструкций, неспособно к неуклонному движению вперед... Пять лет планового и регистрируемого движения вперед дают больше, чем двадцать лет случайных попыток, результаты которых остаются только в памяти сме​няющихся служащих" [1]. Необходимость регламентации от​дельных сторон управленческой деятельности подчеркива​лась и другими зарубежными исследователями, Так, разрабо​танный известным немецким социологом М. Вебером тип административной организации основывается на принципах, предполагающих регламентацию функций, прав и обязанно​стей каждого звена системы управления. В частности, один из его принципов подчеркивает, что деятельность производ​ственно-хозяйственной системы должна регулироваться "по​следовательной системой абстрактных правил" [2]. Разработ​ка систем стандартов, общих правил, по его мнению, вызва​на необходимостью обеспечить единообразие в осуществле​нии функций управления, независимо от лиц, выполняющих их. Четкие правила и инструкции исключают возможные от​клонения при выполнении заданий, вызываемых индивиду​альными различиями. Вместе с тем многие исследователи начала века, занимающиеся проблемами управления, указы​вали на чисто формальную сторону "веберовской организа​ции", на игнорирование неформальных отношений в систе​ме организации.

Идеи  регламентации отдельных сторон организации уп​равленческого труда находят применение и в современных западных моделях управления. Так, модель Гарцбурга, раз​работанная в середине 60-х годов и нашедшая широкое применение на немецких предприятиях [3], предполагает жесткую регламентацию сфер деятельности, квалификаци​онного уровня сотрудников, четко очерченных задач и за​даний. Но в то же время модель предусматривает возмож​ность самостоятельных квалифицированных действий со​трудников в рамках поставленных задач, за которые он несет полную ответственность перед своим непосредствен​ным руководителем.