Понятие сертификация

Содержание:

Введение………………………………………………………………… …..стр.3

 

Сущность планирования персонала………..……………………………...стр.4

 

 Методы планирования персонала……………………………...………….стр.7

 

Разделы планирования персонала………………...……….........................стр.9

 

Заключение…………………………………………………………………стр.11

 

Список  литературы …………….…………………………………............стр.12

 

 

Введение.

Сертификация в наши дни - это не просто выполнение требований государственных стандартов. Сертификация товаров и услуг служит активному продвижению их на рынке, так как таким способом продукция завоевывает уважение и доверие покупателей.

Наличие сертификата стимулирует  рост продаж и позитивно отражается на имидже производителя. Т.е. сертификация - это маркетинговый инструмент. Система добровольной сертификации давно и успешно функционирует  за рубежом и становится все более  популярной в России, особенно в  свете грядущего вступление России в ВТО. Однако, кроме добровольной сертификации, существует и обязательная, которая включает в себя получение  гигиенического сертификата, оформление сертификата соответствия ГОСТ Р, сертификата  пожарной безопасности.

Система сертификации —  совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе (Правила  по проведению сертификации в Российской Федерации).

В России существует порядка 100 систем сертификации, из них около 20 - обязательных, остальные - добровольные, охватывающие в основном рынок потребительских  товаров и услуг. Крупнейшими  из них являются системы ГОСТ Р и СовАсК.

Системы сертификации формируются  на национальном (федеральном), региональном и международном уровнях.

В нашей стране системы  сертификации создаются специально уполномоченными на это федеральными органами исполнительной власти —  Госстандартом России, Министерством  здравоохранения РФ, Государственным  комитетом РФ по связи и информатизации (Госкомсвязи) и пр. 

Понятие сертификация

Систему сертификации (в  общем виде) составляют: центральный  орган, который управляет системой, проводит надзор за ее деятельностью  и может передавать право на проведение сертификации другим органам; правила  и порядок проведения сертификации; нормативные документы, на соответствие которым осуществляется сертификация; процедуры (схемы) сертификации; порядок  инспекционного контроля. Системы сертификации могут действовать на национальном, региональном и международном уровнях. Если система сертификации занимается доказательством соответствия определенного  вида продукции (процесса, услуг) –  это система сертификации однородной продукции, которая в своей практике применяет стандарты, правила и  процедуру, относящиеся именно к  данной продукции. Несколько таких  систем сертификации однородной продукции  со своими органами и другими составляющими  могут входить в общую систему  сертификации.

Систематическую проверку степени  соответствия заданным требованиям  принято называть оценкой соответствия. Более частным понятием оценки соответствия считают контроль, который рассматривают  как оценку соответствия путем измерения  конкретных характеристик продукта.

В оценке соответствия наиболее достоверными считаются результаты испытаний «третьей стороной». Третья сторона – это лицо или орган, признанные независимыми ни от поставщика (первая сторона), ни от покупателя (вторая сторона).

С оценкой соответствия связаны  проверка соответствия, надзор за соответствием, обеспечение соответствия. Проверка соответствия – подтверждение соответствия продукции (процесса, услуги) установленным  требованиям посредством изучения доказательств. Надзор за соответствием  – это повторная оценка с целью  убедиться в том, что продукция (процесс, услуга) продолжает соответствовать установленным требованиям. Обеспечение соответствия – это процедура, результатом которой является заявление, дающее уверенность в том, что продукция (процесс, услуга) соответствуют заданным требованиям. Применительно к продукции это может быть:

• заявление поставщика о соответствии, т.е. его письменная гарантия в том, что продукция соответствует заданным требованиям; заявление, которое может быть напечатано в каталоге, накладной, руководстве об эксплуатации или другом сообщении, относящемся к продукции; это может быть также ярлык, этикетка и т.п.;
• сертификация – процедура, посредством которой третья сторона дает письменную гарантию, что продукция, процесс, услуга соответствуют заданным требованиям.

Термин «заявление поставщика о соответствии» означает, что  поставщик (изготовитель) под свою личную ответственность сообщает о том, что его продукция отвечает требованиям  конкретного нормативного документа. Согласно Руководству 2 ИСО/МЭК это  является доказательством осознанной ответственности изготовителя и  готовности потребителя сделать  продуманный и определенный заказ.

Заявление изготовителя, которое  называют также заявлением-декларацией, содержит следующие сведения: адрес  изготовителя, представляющего заявление-декларацию, обозначение изделия и дополнительную информацию о нем; наименование, номер  и дату публикации стандарта, на который  ссылается изготовитель; указание о  личной ответственности изготовителя за содержание заявления и др. Представляемая информация должна быть основана на результатах  испытаний. Ссылка на стандарт не означает утверждение изделия организацией, принявшей этот стандарт. Изготовитель не имеет права пользоваться знаками соответствия стандартам. Несколько иной порядок принят в ЕС.

Подтверждение соответствия через сертификацию предполагает обязательное участие третьей стороны. Такое  подтверждение соответствия независимое, дающее гарантию соответствия заданным требованиям, осуществляемое по правилам определенной процедуры¹.

 

Система обязательной сертификации ГОСТ ΡФ

Обязательная сертификация в России, как и в зарубежных странах, распространяется прежде всего  на потребительские товары и подтверждает их безопасность и экологичность. Как  уже отмечалось выше, продукция, подлежащая обязательной сертификации, включается в официальный перечень, который  является важным документом для всех заинтересованных в сертификации:

• потребители рассматривают перечень как источник информации о гарантии своих прав на приобретение безопасных товаров, на выбор их среди аналогов, находящихся в продаже;
• торговые организации получают возможность обоснованного выбора при размещении заказов;
• изготовители, ориентируясь на перечень, могут своевременно подготовиться к проведению сертификации на своем предприятии;
• таможенные органы получают сведения об объектах обязательного контроля при ввозе товаров на территорию РФ;
• сертификационные органы вместе с номенклатурой товаров получают возможность своевременного обеспечения своего фонда нормативных документов необходимыми стандартами;
• контролирующие органы могут подготовиться к инспекционному контролю сертифицированной продукции, составить планы и графики работ;
• технические комитеты по стандартизации благодаря этой информации определяют объекты для стандартизации методов испытаний и установления, обязательных для сертификации требований на конкретные виды продукции.

На основании Закона «О защите прав потребителей» Госстандарт  РФ как национальный орган по сертификации потребительских товаров установил номенклатуру товаров, которые подлежат обязательной сертификации, и включил в нее более 70 видов продукции и некоторые виды услуг. Среди них: сельскохозяйственная и пищевая продукция; товары бытовой химии; изделия текстильной и легкой промышленности; электробытовые приборы и радиоэлектронная аппаратура; медицинская техника и приборы; автотранспортные средства; спортивное и охотничье оружие; бытовые нагревательные устройства; бытовая техника.

В качестве критериев для  включения товара в этот перечень были выбраны:

• потенциальная опасность для пользователя;
• наличие требований безопасности в нормативном документе на товар;
• массовость потребления;
• степень угрозы жизни и здоровью человека и др.

Перечень ежегодно обновляется  и дополняется по мере принятия новых  законодательных актов в области  охраны здоровья и защиты интересов  потребителей. Изменения в перечень могут быть внесены и другими  органами государственного управления, уполномоченными создавать системы  сертификации. На основании их предложений  Госстандарт как координирующий обязательную сертификацию и проводящий государственную политику в этой области составляет сводный перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Перечень распространяется и на импортируемую продукцию, о  чем проинформированы по соответствующим  каналам официальные органы зарубежных стран.

Первой российской системой обязательной сертификации стала Система  ГОСТ Р. Система сертификации ГОСТ Ρ – самая крупная в России, она охватывает все виды продукции, которые подлежат сертификации в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» и другими законодательными актами, касающимся отдельных видов продукции. Практика показывает, что заявители на добровольную сертификацию также чаще всего обращаются в эту систему.

На базе правил и принципов  системы ГОСТ Ρ сформирована действующая  инфраструктура сертификации в России, а также в странах СНГ. Правила  Системы, апробированные в течение  нескольких лет, легли в основу создания общих положений по сертификации в России, рассмотренных выше. Система  ГОСТ Ρ открыта для участия  в ней всех субъектов, признающих ее правила, в том числе в органов  государственного управления, на которые  возложена деятельность по сертификации, а также организаций других стран. Так, в качестве центрального органа Системы, кроме Госстандарта, действует  Госстрой РФ, а среди испытательных  лабораторий аккредитованы организации  стран СНГ и дальнего зарубежья. Система ГОСТ Ρ на основе соглашений взаимодействует с другими сертификационными  системами. Функции участников системы  установлены Законом «О сертификации продукции и услуг».

Объективность и достоверность  подтверждения соответствия в Системе  обеспечена соблюдением принципов  компетентности и независимости  органов сертификации и испытательных  лабораторий. Основополагающий принцип  системы – построение ее на основе систем сертификации однородной продукции, поэтому Система ГОСТ Ρ является их совокупностью, объединенной едиными  правилами и принципами. Эти системы  формируются на основе «Правил по проведению сертификации в Российской Федерации». Каждая система сертификации однородной продукции утверждается Госстандартом России и регистрируется в Государственном реестре. Наиболее крупными считаются системы по сельскохозяйственным и пищевым товарам, автотранспортным средствам, электрооборудованию, продукции  строительного комплекса, химическим материалам, средствам индивидуальной защиты. Возглавляют системы в качестве центрального органа в большинстве случаев управления Госстандарта или его научно-исследовательские институты.

Госстандарт ведет Государственный  реестр, который содержит основную информацию по сертификации:

• о выданных сертификатах;
• аккредитованных органах и испытательных лабораториях;
• утвержденных системах сертификации; аттестованных экспертах-аудиторах и др.

Официальный язык Системы  ГОСТ Ρ русский. Но по согласованию сторон допускается оформление документации и на другом языке.

Основные принципы и правила  Системы установлены комплексом документов, включающим четыре группы положений: общесистемные положения, сертификация продукции, сертификация услуг, сертификация систем качества и  производств. Каждая группа документов содержит основополагающие документы  и конкретизирующие положения.

Период существования  в России обязательной сертификации в Системе ГОСТ ΡФ слишком мал  для того, чтобы были практически  отработаны и усовершенствованы  ее процедуры и достигнуты желаемые результаты. Однако существующие проблемы в этой области определены намного  более четко. Они касаются организационной  стороны, совершенствования правил и практической работы. Так, установлены  частые случаи несоответствия правил систем сертификации однородной продукции  «Правилам по проведению сертификации в РФ» и слабого отражения  в них специфики сертифицируемой  продукции.

Органы по сертификации и  испытательные лаборатории, аккредитованные  в Системе, в силу неравномерности  географии их расположения не могут обеспечить полностью потребности в сертификации некоторых экономических регионов страны. В целом отмечается нехватка органов по сертификации некоторых видов продукции, например, пищевой. По этой причине аккредитованные органы сертифицируют лишь около 20% продовольственных товаров. В связи с этим рассматривается вопрос о подтверждении соответствия путем заявления декларации изготовителя Существуют также кадровые проблемы, которые касаются не только нехватки кадров, но и не всегда надлежащего уровня их компетентности, что приводит к ошибкам практического характера.

И, наконец, наблюдается дублирование деятельности Госстандарта по надзору  за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и за сертифицированной продукцией.

Во многом проблемы связаны  с тем, что формирование сертификации совпало с начальным этапом становления  рыночной экономики, что оставляет  надежду на совершенствование сертификации по мере становления российского  рынка товаров и услуг.