Правовое регулирование стандартизации и сертификации в Республике Беларусь

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………..3

Правовое  регулирование стандартизации и  сертификации в Республике Беларусь…………………………………………………………………………5

Правовое  регулирование стандартизации в Республике Беларусь ……5

 Правовое  регулирование сертификации в  Республике Беларусь……..8

Основы стандартизации………………………………………………….10

Сущность  стандартизации……………………………………………….10

 Объект  стандартизации…………………………………………………..12

Основы  сертификации и ее результаты………………….……..13

Органы  по сертификаци продукции……………………………………13

 Функции,  права и обязанности органа  по сертификации…………….18

Заключение…………………………………………………………….…21

Список литературы………………………………………………………..22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Согласно  историческим данным первые работы по стандартизации проводились еще в Древнем Риме и Древней Греции при постройке зданий, когда использовались кирпичи определенного размера. Контролем размерных характеристик кирпичей занимался специальный чиновник. Классическим примером использования стандартизации является также водопроводная система Древнего Рима, созданная из водопроводных труб стандартного диаметра.

Унификация  как один из методов стандартизации использовался уже в

эпоху Возрождения. В Венеции, в связи с необходимостью строительства большого количества судов, сборка галер осуществлялась из заранее изготовленных деталей и узлов.

Примером  применения взаимозаменяемости и совместимости  может и служить установление единого стандарта на ружья на королевском ружейном

заводе в  Германии, с целью перехода к их массовому производству. В Англии, в1845 году, была введена система крепежных  резьб, и тогда же в Германии была стандартизирована ширина железнодорожной  колеи. Началом деятельности в области международной стандартизации принято считать 1875 год, когда представителями 19 государств была утверждена Международная метрическая конвенция и учреждено Международное бюро мер и весов.

Повышение качества и конкурентоспособности белорусских товаров и услуг, расширение их ассортимента имеет первостепенное значение для выхода наших производителей на зарубежные рынки, для интеграции страны в мировую экономическую систему и присоединения к Всемирной торговой организации (ВТО).

В связи  с этим, государственная политика в области качества выпускаемой  продукции и выполняемых в  республике услуг направлена на:

– создание условий для разработки и производства качественных конкурентоспособных  на внутреннем и внешнем рынках продукции  и услуг, соответствующих требованиям международных стандартов и стандартов развитых стран мира и удовлетворяющих требования потребителей,

– содействие повышению экспортного потенциала отечественных товаропроизводителей путем устранения технических барьеров в торговле с зарубежными странами и решение на этой основе проблемы интеграции Республики Беларусь в мировую экономику, а также задач социально-экономического развития страны.

В связи  с тем, что современная рыночная экономика предъявляет высокие  требования к качеству продукции, а  также учитывая острую конкурентную борьбу за рынки сбыта, во всех странах  мира существует объективная необходимость подтверждения производителем своей способности выпускать продукцию стабильного качества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Правовое регулирование стандартизации и сертификации в Республике Беларусь
1. Правовое регулирование стандартизации в Республике Беларусь

Правовые  основы стандартизации устанавливаются  Законом Республики Беларусь «Об  оценке соответствия требованиям технических  нормативных правовых актов в  области технического нормирования и стандартизации» от 5.01.2004 г.

Стандартизация  – это деятельность по установлению и применению норм, правил и характеристик  товаров, работ, продукции, услуг.

Стандартизация  обеспечивает:

безопасность  продукции, работ, услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества  граждан;

техническую и информационную совместимость, а  также взаимозаменяемость продукции;

единство  измерений;

экономию  ресурсов, повышение энергоэффективности  и снижение энерго- и материалоемкости продукции, работ и услуг;

безопасность  субъектов хозяйствования с учетом риска возникновения природных  и техногенных катастроф, других чрезвычайных ситуаций;

 обороноспособность  страны и мобилизационную готовность  государства.

Организацию работ по стандартизации в Республике Беларусь осуществляет Государственный  комитет по стандартизации, метрологии и сертификации. Он формирует и  проводит государственную политику в данной области, утверждает государственные  стандарты и строительные нормы, осуществляет надзор за их выполнением.

Стандарт  – это нормативный документ, содержащий правила и нормы, принципы или  характеристики, касающиеся разных видов  деятельности или их результатов  по стандартизации. Стандарты (нормативные  документы по стандартизации) подразделяются на:

1. Государственные  стандарты Республики Беларусь, Государственные строительные нормы  Республики Беларусь, Государственные  классификаторы технико-экономической  информации Республики Беларусь.

2. Отраслевые  нормативные акты по стандартизации.

3. Стандарты  предприятий и других субъектов  хозяйствования.

4. Технические  условия.

ГОСТ  включает в себя обязательные и рекомендательные требования и должен содержать: требования к продукции, работам и услугам  по их безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества  граждан; требования к технике безопасности и производственной санитарии; требования к технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции; основные потребительские (эксплуатационные) характеристики продукции, методы их контроля, требования к упаковке, маркировке, транспортированию, хранению; правила и нормы, обеспечивающие техническое и информационное единство при разработке, производстве, использовании  продукции, выполнении работ и оказании услуг и др.

Требования, установленные ГОСТами, являются обязательными  для выполнения всеми органами и  субъектами хозяйствования.

ГОСТы разрабатываются  и утверждаются центральными органами государственного управления (министерствами, ведомствами). Они не должны противоречить  государственным стандартам.

Стандарты предприятий разрабатываются и  утверждаются субъектами хозяйствования самостоятельно, исходя из необходимости  их применения в целях обеспечения  требований экономической, социальной, технической и оборонной безопасности, а также в целях совершенствования  организации производства и управления им. Стандарты предприятий не должны противоречить государственным стандартам.

Технические условия разрабатываются и утверждаются субъектами хозяйствования на продукцию, работы и услуги при отсутствии на них стандартов, а также при  необходимости дополнения или уточнения  требований, установленных в этих стандартах.

Применение  международных стандартов, норм и  правил национальных стандартов, норм и правил других государств устанавливает  Госкомитет Республики Беларусь по стандартизации, метрологии и сертификации.

В соответствии с указанным законом в связи  с мероприятиями по присоединению  в ВТО с 2010 года в РБ вводятся следующие  виды технических нормативных актов: 1) технический регламент; 2) технический  кодекс; 3) стандарт; 4) технические условия. Стандарт делится на международный, межгосударственный, стандарт РБ, стандарт организации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2  Правовое регулирование сертификации  в Республике Беларусь

Сертификация  – это деятельность соответствующих  органов и субъектов хозяйствования по подтверждению соответствия продукции  требованиям, установленным нормативными актами и конкретными стандартами  или другими нормативными документами  по стандартизации. Это профессиональная деятельность, целью которой являются определение и оформление соответствия технико-экономических свойств и  параметров продукции, работ, услуг  требованиям, установленным стандартом.

Цели  сертификации – предотвращение поступления  товаров, работ, услуг, представляющих опасность для окружающей среды, жизни, здоровья, обеспечение конкурентоспособности  продукции на внешнем и внутреннем рынках.

Различают два вида сертификации: обязательная и добровольная.

Обязательная  сертификация предусматривается законодательством  только на определенные виды продукции. Перечень продукции утверждает Государственный  комитет по стандартизации, метрологии и сертификации. Это – спички, детские коляски, рыбные консервы, сельскохозяйственные тракторы, стиральные машины, газовые  плиты, линолеум, продукты питания, детские  игрушки, авто-, мотосредства, паечные  ключи, медикаменты, вся электробытовая техника, услуги парикмахерских, риэлтерские  услуги и пр..

Добровольная  сертификация – это инициативная деятельность органов и субъектов  хозяйствования, производящих продукцию, работы, услуги, устанавливающая соответствие продукции любым нормативным  документам по стандартизации.

Реализация  на территории Республики Беларусь импортной  продукции, подлежащей обязательной сертификации, без сертификата и знака соответствия запрещается.

В Республике Беларусь действует Национальная система  сертификации, созданная Комитетом  по стандартизации, метрологии и сертификации, также юридическими лицами могут  создаваться другие системы по показателям  продукции, по которым проведение обязательной сертификации не предусмотрено. Системы  сертификации имеют свои знаки соответствия. Знак соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам сертификации подтверждается соответствие маркированной им продукции  требованиям стандартов (РСТ, СТБ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Основы стандартизации

2.1 Сущность стандартизации

Стандартизация необходима для  решения систематически повторяющихся  производственных задач. Так как  существует множество вариантов  такого решения,  необходимо выбирать наиболее эффективный, позволяющий  экономить время и средства.

Цель стандартизации  –  выявление  наиболее правильного и экономичного варианта, т. е. нахождение оптимального решения.

Для внедрения найденного эффективного варианта в активную деятельность необходимо, чтобы оно стало известно для  максимального числа предприятий  и специалистов. В этом случае возможен значительный экономический эффект в определенной области деятельности.

Обычно выделяют 4 этапа организации  работ по стандартизации.

1. Отбор  объектов стандартизации. Если существует  определенная совокупность объектов  и действий с ними, то некоторые  из них могут повторяться систематически. Например, измерения определенного  параметра. Таким образом, для  стандартизации подходят повторяющиеся  процессы или объекты.

2. Моделирование  объекта стандартизации.  Следует  учитывать, что процессу стандартизации  подвергаются не сами объекты,  а информация о них,  отображающая  их  существенные стороны (признаки, свойства), т. е. абстрактная модель  реального объекта. Например, для  измерения это могут быть приборы,  реактивы, методика взятия проб  и т. д.

3. Оптимизация модели.  Задача  стандартизации унифицировать метод  или процесс, отобрав наилучший  вариант. Оптимальное решение  достигается общенаучными методами  и специфическими методами стандартизации.В  результате таких преобразований формируется оптимальная модель стандартизируемого объекта.

4. Стандартизация модели.  На  заключительном этапе осуществляется  собственно стандартизация или  разработка нормативногона базе  унифицированной модели.

Сущность стандартизации, таким  образом, может быть выражена в следующем  определении.

 Стандартизация  –  деятельность  по установлению  технических  требований  в  целях  их  всеобщего  и  многократного   применения  в отношении постоянно  повторяющихся задач,  направленная  на достижение оптимальной степени  упорядочения в области разработки, производства,эксплуатации  (использования),  хранения,  перевозки,  реализации  и утилизации продукции или  оказания услуг.