Проблемы безработицы в Республике Беларусь

Министерство образования республики беларусь

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Кафедра экономики и управления бизнесом

 

 

 

 

 

 

 

 

АНАЛИЗ динамики безработицы в республике беларусь за 2000-2015 гг.

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила

студентка 2-го курса группы 412

специальности «Менеджмент»                __________________В.Ю. Силицкая

 

 

Проверила

доцент кафедры экономики

и управления бизнесом

канд. эконом.наук, доцент                     ___________________Е.М. Воробьёва

 

 

 

 

 

Минск 2015

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Проблема безработицы является одной из важнейших социально-экономических проблем нашего времени. В недалеком прошлом считалось, что у нас осуществлено всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости и безработицы, как в экономическом, так и в правовом плане в нашей стране не рассматривались.

К определенному моменту сложилась такая ситуация, что большинство развитых стран уже сформировали свой рынок труда, накопили опыт решения проблем занятости и научились сглаживать возникающие при этом негативные последствия. Сегодня назрела необходимость совершенствования структуры занятости, формирования новой политики, принципов и методов исследования проблемы занятости и управления ею.

Целью написания работы является исследование проблем безработицы в Республике Беларусь и определение направлений их решения.

Объект исследования – проблемы безработицы в Республике Беларусь.

Предмет исследования  –  концепции и правовая регламентация безработицы в Республике Беларусь.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Теоретические основы понятия безработицы

 

1. Понятие, причины и уровень безработицы в рыночной экономике

Безработица - это социально-экономическое явление, свидетельствующее о том, что определенная часть трудоспособного населения не находит применения своим умственным и физическим способностям в силу причин, не зависящих от них.

  К безработным, по решению Международной  организации труда, относят лиц, достигших трудоспособного возраста, которые на момент, учета были  без работы, но готовы немедленно  приступить к работе и ищут  ее.

Безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (женщины до 55 лет, мужчины до 60 лет), постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, не имеющие работы, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие военной службы и зарегистрированные в государственной службе занятости.

В настоящее время причины безработицы различны. Ряд из них связан с объективным процессом рационализации производства, внедрением новых трудосберегающих технологий, с переходом к рыночным отношениям и новыми конкурентными критериями оценки профессионализма работников. В числе причин безработицы - движение работающих по личным, субъективным мотивам (поиск лучших условий работы, стремление к самореализации и т.д.). Основные причины, все же идентичны и коренятся:

• в системе и уровне оплаты труда, динамике реальной заработной платы;
• дифференциации оплаты труда в отраслях и регионах;
• несоответствии стоимости единицы труда, производительности труда и производительности капитала;
• политике распределения и доходов;
• противоречии между растущей фонд вооружённостью и фондоотдачей;
• факторе инфляции;
• неэластичности структуры рынка труда и др.

Как уже отмечалось, безработица влияет на социальную и экономическую сферы жизни населения. Так, рассматривать это явление можно на уровне индивида, а так же и на уровне страны в целом. На уровне индивида данная проблема выражается в ухудшении экономического положения семьи, как ячейки общества, приводит к бедности, зачастую разрушает семьи. На уровне государства данная проблема отражается на ВВП в целом, так как отдельный индивид не производит для страны ничего, влияет на рост процента уголовных деяний. Из этого еще раз можно вывести то, что безработица - нежелательна для индивида в частности и страны в целом.

 

1.2 Типы безработицы и их характеристика

В зависимости от экономических причин, порождающих безработицу, она делится на типы:

• фрикционную;
• структурную;
• институциональную;
• циклическую;
• сезонную.

Фрикционная безработица возникает при перемещении работников от одного места работы к другому. Она является следствием кратковременных изменений на рынке труда и существует потому, что процесс подбора работников и рабочих мест не мгновенен.

Структурная безработица возникает при длительных изменениях в структуре экономики, которые приводят к несоответствию между существующей квалификацией или профессией работника и квалификационными или профессиональными требованиями со стороны рабочего места. Могут возникать также территориальные структурные несоответствия.

Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Например, неполна информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом же направлении действует завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастает продолжительность безработицы, так как гасятся стимулы для энергичных поисков работы.

Циклическая, или спрос дефицитная, безработица возникает при недостаточном совокупном спросе.

Сезонная безработица вызывается колебаниями в уровне экономической активности в течение года, характерными для некоторых отраслей экономики.

 

В литературе встречается много других разновидностей безработицы, характеризующих ее отдельные особенности:

• Технологическая
• Конверсионная
• Молодежная
• Добровольная
• Вынужденная
• Скрытая
• Частичная
• Институциональная
• Застойная

Технологическая безработица возникает при переходе к новым технологиям, например при автоматизации производства сокращается количество рабочих мест, что увеличивает численность безработных.

Конверсионная безработица связана с сокращением производства при его конверсии или с изменением структуры спроса на рабочую силу.

Молодежная безработица обусловлена тем, что молодые люди, оканчивая высшие или средние специальные учебные заведения, не находят спроса на свой труд в силу отсутствия квалификации, опыта работы или других причин.

Добровольная безработица образуется в связи с нежеланием работника выполнять определенную работу за определенную заработную плату или в неблагоприятных условиях труда, или в силу других причин.

Вынужденная безработица возникает, когда человек, желающий работать, не имеет возможности по каким-либо причинам это сделать.

Скрытая безработица означает, что работник формально имеет рабочее место, но фактически не получает оплату труда и не затребован в процессе деятельности организации.

Частичная безработица - это занятость работника не полный рабочий день.

Институциональная безработица приводит к увеличению числа безработных из-за необоснованного раздувания социальных программ.

Застойной в мировой практике считается безработица продолжительностью более года.

 

 

 

 

 

 

 

 

Анализ безработицы в Республике Беларусь за 2001-2012 гг. 

Государственное воздействие на занятость и безработицу является неотъемлемой частью общей системы экономической и социальной политики любого цивилизованного государства.

Политика на рынке труда предусматривает стимулирование структурной перестройки и ускорение процесса перераспределения высвобождаемых работников, наиболее быстрое вовлечение безработных в трудовую жизнь, предоставление работы каждому, кто желает работать и ищет работу.

 

Таблица 2.1 - Реализация активных мер политики занятости

 

Показатели	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Обратилось в органы по труду, занятости и социальной защите	308	332	321	289	298	309	328	322	335	329	330
из них зарегистрировано безработными	216	237	242	208	206	203	201	200	213	206	209
Трудоустроено – всего	222	213	208	192	187	188	201	199	196	204	195
в т.ч. трудоустроено безработных	139	129	140	152	144	134	130	131	130	136	131
Направлено на профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации	27,6	28,8	29,6	28,2	27,7	26,5	23,8	22,9	25,0	25,0	25,2
Оказано содействие безработным в организации предпринимательской	1793	1861	1907	2247	2446	2823	2837	2685	2736	3050	2902
Направлено на оплачиваемые общественные работы	117	123	131	123	113	110	101	97,5	94,8	96,1	99,6
Переселено безработных и членов их семей	287	248	187	248	318	380	332	346	408	386	390
Продолжение таблицы 2.1
Напряженность на рынке труда (число безработных на одну вакансию)	3	5	4	2	2	1	1	1	1	1	1
Уровень безработицы к численности экономически активного населения, %	2,3	3,0	3,1	1,9	1,5	1,2	1,0	0,8	0,9	0,7	0,7

 

Рынок труда по-прежнему ориентирован в основном на применение мужской рабочей силы по рабочим профессиям. Имеет место дефицит квалифицированных кадров.

Наиболее востребованы работники с опытом работы по имеющейся у них профессии (специальности). Повсеместно на рынке рабочей силы устойчивым спросом пользуются работники строительных профессий и металлообрабатывающего профиля, слесари по наладке и ремонту оборудования, электромонтеры, водители автомобиля, среди специалистов - врачи, инженеры различных профилей, в сельской местности - механизаторы, трактористы, животноводы, операторы машинного доения, ветврачи, зоотехники и другие.

Состав безработных по уровню образования на 1 июля 2012 года представлен на рисунке 2.1.

 

Состав безработных по категориям на 1 июля 2011 года представлен на рисунке 2.2.

 

 

В то же время рынок рабочей силы перенасыщен рядом специалистов. На конец 2011 года на учете в органах по труду, занятости и социальной защите состояло 260 продавцов, 79 бухгалтеров, 75 педагогов и воспитателей и др.

На 1 января 2012 г. состояло на учете 4,9 тыс. безработных, что составило 78%. Уровень регистрируемой безработицы к концу года стабилизировался на отметке 1,0% к численности экономически активного населения (на начало 2012 г. – 1,3%). В разрезе районов этот показатель варьирует от 0,6% в Ивьевском, Кореличском и Ошмянском районах до 1,3% в Мостовском и Островецком.

Продолжает снижаться регистрация безработными высвобожденных работников и выпускников учреждений образования. По сравнению с 2011 годом их число уменьшилось соответственно в 1,9 и 1,3 раза.

Таблица 2.2 - Численность занятого населения в городах, поселках городского типа и сельских населенных пунктах в 2002–2011 годах.

Годы	Численность занятого населения в 2002–2011 годах
	Всего	в том числе
		города и поселки городского типа	сельские населенные пункты
2002	4409,6	3175,5	1234,1
2003	4441,0	3397,1	1043,9
2004	4417,4	3391,1	1026,3
2005	4380,8	3402,5	978,3
2006	4339,3	3400,8	938,5
2007	4316,3	3413,0	903,3
2008	4349,8	3443,4	906,4
2009	4401,9	3525,2	876,7
2010	4445,3	3586,0	859,3
2011	4674,9	3723,1	951,8