Система управления персоналом в России в 1980-е годы

В 1993 г., Горбачев, критически оценивая первые шаги своей деятельности на посту Генсека, говорил: «в экономике, следуя установившимся стереотипам, мы начали с реформы тяжелой промышленности, машиностроения. Правильнее же было начинать с сельского хозяйства, с легкой и пищевой промышленности, то есть с того, что дало бы быструю и наглядную отдачу для людей, укрепило социальную базу перестройки».²¹

В 1985 г. проблемам сельского хозяйства уделялось немало внимания. Однако в тот период эту отрасль и смежные с ней Генсек пытался вытащить из кризисного положения не благодаря совершенствованию экономических отношений, а через создание новых управленческих структур, способствовавших централизации агропромышленного производства. 14 октября 1985 г. в ЦК КПСС было созвано большое совещание по совершенствованию управления агропромышленным комплексом с участием секретарей ЦК компартий союзных республик, секретарей многих обкомов и др. Генсек предложил создать агропромышленный комитет (Госагропром), который замкнул бы на себя управление всем агропромышленным производством.

Результаты агропромышленной политики были противоречивыми. Можно, однако, утверждать, что ломка старой системы управления и создание новой не оказали положительного влияния на развитие агропромышленного комплекса. Большие капиталовложения и хорошие погодные условия позволили увеличить некоторые показатели. Если в 1985 г. Прирост валовой продукции по сравнению с прошлым годом составил только 0,1 %, то в 1986 г. – он равнялся уже 5,3 %.²²

Антиалкогольная кампания как  государственная политика началась 17 мая 1985 г. Горбачев, выступая перед Ленинградским партактивом, сказал: «Сейчас мы развернули борьбу с таким опасным и довольно-таки укоренившимся социальным злом, как пьянство и алкоголизм. Это общепартийная, общенародная, общегосударственная задача. Мы реалисты, и понимаем, что борьба здесь предстоит длительная. Успех будет достигнут только в том случае, если навалимся на работу всем миром. Если ее будем вести неослабно, решительно не идя ни на какие компромиссы» .²³ В тот же день в печати были опубликованы постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Указ Президиума Верховного Совета СССР, направленные на борьбу с пьянством. При проведении антиалкогольной политики упор был сделан на запреты и ограничения, на административные и карательные меры. Вся пропагандистская машина, государственный аппарат, общественные организации были ориентированы на решительное и быстрое достижение успеха. В ЦК КПСС была создана комиссия по борьбе с пьянством и алкоголизмом во главе с Е.К. Лигачевым и М.С. Соломенцевым.

В течение короткого времени  закрывались винно-водочные заводы, соответствующие магазины, в некоторых южных республиках стали вырубать виноградники. Производство алкогольных напитков стало резко сокращаться. В 1980 г. подобной продукции было произведено на 71 млрд рублей, в 1985 г. – на 60,7 млрд; в 1986 г. – до 36,8 в 1987 г. – 36,5 млрд рублей, т.е. по сравнению с 1980 г. Оно сократилось почти в два раза.²⁴ После принятия правительственного Постановления в течение одного года число магазинов по продаже алкогольных напитков в целом по стране сократилось на 55 %: с 238 до 108 тыс.

Потери бюджета из-за сокращения продажи алкоголя были огромны. По пла-ну 1985 г., принятому еще до антиалкогольных постановлений, от реализации алкогольных напитков намечалось получить 60 млрд рублей прибыли. После принятия решений было получено в 1986 г. – 38 млрд, в 1987 г. – 35, а в 1988 г., в связи с отменой антиалкогольной компании, – чуть больше 40 млрд.

Имелись и серьезные издержки социально-политического характера. Около винных магазинов, как известно, вырастали огромные очереди. Так было в течение двух с половиной лет. Потери времени от стояния в очередях насчитывали в миллиарды часов. В этих очередях люди разных профессий и возрастов получили возможность неорганизованно, неформально обсуждать первые шаги нового Генсека. Именно в этих озлобленных очередях стали спонтанно, неосознанно возникать первые политические дискуссии о смысле начатой перестройки.

Политика ускорения социально-экономического развития страны, провозглашенная на Апрельском пленуме 1985 г., не принесла ожидаемых результатов. Произошло это потому, что она с самого начала была нереалистичной. Для ее проведения было совершенно недостаточно имеющихся финансовых ресурсов. Кроме того, просчеты горбачевского руководства, допущенные в тот период, способствовали не ускорению, а возникновению бюджетно-финансового кризиса.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ЖУРНАЛЫ.

1. Круглов В.В., Лабудин А.В. Стратегия экономических реформ Ю.В. Андропова // Управленческое консультирование. – 2010. – № 2 – C 116-139.
2. Гончаров В.Н., Малов В.А., Додонов О.В.  Организация процесса управления персоналом в  период экономических реформ на предприятии (опыт «Лугансктепловоз» 1983-1985 гг.)// Организатор производства. – 2008. – № 2 – C 45-48.
3. Придворов Н.А.,  Ларина Е.А.  Горбачевские реформы и либеральные правовые идеи // Ленинградский юридический журнал. – 2010. – № 1 – C 130-141.

 

¹ Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 14–15 июня 1983 г. М, 1983.

² Андропов Ю. В. Избранные речи и статьи. М., 1983.

³ Андропов Ю. В. Избранные речи и статьи. М., 1983.

⁴ Андропов Ю. В. Избранные речи и статьи. М., 1983.

⁵ Горбачев М. С. Ленинизм — живое творческое учение, верное руководство к действию. М.,

1983.

⁶ Экономический эксперимент в промышленности: сб. науч. тр. Академия наук УССР, Институт экономики промышленности. Донецк, 1985.

⁷Романов Г. В. Великая жизненная сила идей и дела Октября. М., 1983.

⁸ Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 14–15 июня 1983 г. М, 1983

⁹ Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 14–15 июня 1983 г. М, 1983

¹⁰ Справочник партийного работника. М., 1984. Вып. 24. Ч. 1

¹¹ Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 26–27 декабря 1983 г. М, 1984.

¹² Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 14–15 июня 1983 г. М, 1983.

¹³ Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 26–27 декабря 1983 г. М, 1984.

¹⁴ Горбачев М. С. Жизнь и реформы. М., 1995. Кн. 1.

¹⁵ Андропов Ю. В. Избранные речи и статьи. М., 1983.

¹⁶ Андропов Ю. В. Избранные речи и статьи. М., 1983.

¹⁷ Справочник партийного работника. М., 1984. Вып. 24. Ч. 1.

¹⁸ Андропов Ю. В. Избранные речи и статьи. М., 1983.

¹⁹ Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 26–27 декабря 1983 г. М, 1984.

²⁰ Гавриленков Е. Пусть плохо, но стабильно // Московские Новости. 2004. № 38.

²¹ Горбачев М.С. Я не знаю счастливых реформаторов // Свободная мысль. – 1993.

№ 11.

²² Народное хозяйство СССР за 70 лет. Юбил. стат сб.– М.: Финансы и статистика,

1987.

²³ Горбачев М.С. Настойчиво двигаться вперед: Выступление на собрании актива

Ленинградской партийной  организации. – М.: Политиздат, 1985.

²⁴ Народное хозяйство СССР в 1990 г. – М.: Финансы и статистика, 1991.