Современные технопарки России

2010

В апреле 2010 г. о том, что программу  решено продлить до 2014 г. говорил глава  Минкомсвязи Игорь Щеголев. Директор департамента государственной политики в области информатизации Минкомсвязи Артем Ермолаев заявлял, что при таком развитии событий на создание технопарков в 2010 г. может быть выделено еще 3 млрд руб.

25 мая 2010 года на заседании  Межведомственной комиссии по  координации деятельности по  созданию, функционированию и развитию  технопарков в сфере высоких  технологий чиновники подвели  итоги реализации программы «Создание  в Российской Федерации технопарков  в сфере высоких технологий».  Как заявили вМинкомсвязи, пока построено только четыре технопарка в трех субъектах РФ:

• «Западно-Сибирский инновационный центр» в Тюменской области (общая площадь 12 тыс. кв.м),
• «ИТ-парк» (30 тыс. кв.м) в Татарстане;
• первая очередь технополиса «Химград» (76 тыс. кв.м) в Татарстане
• «Центр технологического обеспечения инновационных разработок» (9 тыс. кв.м.) в Новосибирской области.

Всего в программе участвовало 9 субъектов РФ. Согласно планам госпрограммы в них должны были появиться 10 технопарков. С 2007 по 2009 гг. только из федерального бюджета  через министерство связи на программу  было выделено около 5 млрд руб. Технопарки, которые запустить не удалось, столкнулись с тем, что не могут удовлетворить требованиям, предъявляемым к началу строительства. Они касались отвода земли, утверждения проектов и технико-экономических обоснований.

Заявки на участие в программе  уже подали 19 регионов, из них 10 раньше в ней не участвовали. В министерстве рассчитывают, что общий объем  произведенной продукции и оказанных  услуг в сфере высоких технологий компаниями-резидентами технопарков  к 2014 г. составит более 200 млрд руб., а количество рабочих мест превысит 37 тыс.

Учитывая объемы производства некоторых  из уже построенных технопарков  за 2009 г., предположения чиновников выглядят весьма оптимистично. Так, например, сообщая об итогах работы технопарка в Новосибирской области на заседании  партии «Единая Россия» в апреле 2010 г., Владимир Путин упомянул, что  объем выпущенной технопарком в 2009 г. продукции составил 3,3 млрд. рублей. Другой технопарк, «Химград», расположенный в Казани, произвел за тот же год продукции на аналогичную сумму. Первый заместитель генерального директора управляющей компании технопарка «Идея Капитал» Айрат Гиззатуллин в марте 2010 г. назвал цифру в 3,3 млрд руб., говоря об объеме произведенной в прошлом году в «Химграде» продукции. На сайте программы есть ожидания по выручке в 2009 г. «ИТ-Парка» и технопарка в Тюменской области. Это 555 млн руб. и 330 млн руб., соответственно. Таким образом, общая выручка уже запущенных четырех технопарков в 2009 г. составила лишь 7,5 млрд руб., при плане в 200 млрд руб. к 2014 г.

Говоря о проектной мощности «Химграда», Гиззатуллин называл сумму 16 млрд. руб. Помимо немалого разрыва между реальной и проектной мощностью производства, «Химград», судя по всему, уже успел столкнуться и с другими, более «житейскими» проблемами. По информации из локальных татарских СМИ, несколько резидентов «Химграда» обращались в Общественную палату Республики Татарстан с просьбой разобраться по вопросу завышенных тарифов на тепло, воду и электричество, установленных для технопарка управляющей компанией. Как уверяли резиденты, тарифы в «Химграде» высоки настолько, что потребители переходят на отопление «древесными капсулами» (пеллетами), генераторами на жидком топливе, отапливаются электричеством.

Следует отметить, что Минкомсвязи неоднократно снижал финансирование по программе. Так, если в постановлении 2007 г. говорилось о том, что суммарно на развитие технопарков будет направлено более 2,3 млрд. руб., то в 2009 году сумма снизилась до 1,9 млрд. руб., а в 2010 – до 1,5 млрд. руб., когда Министерство связи выразило готовность финансировать лишь 5 технопарков их запланированных 10. Как объясняли тогда в Министерстве связи, финансирование половины технопарков было решено приостановить в связи с их неготовностью к сдаче документов и нормальной работе.

2011

• К началу 2011 года при участии Министерства связи и массовых коммуникацийбыло построено и запущено семь технопарков в Татарии, Тюмени, Новосибирске, Кемерове и Мордовии. Суммарная выручка их резидентов в 2010 году составила примерно 14 млрд руб., для сравнения, годом ранее этот показатель был порядка 7 млрд руб. В основном компании, которые получили места в технопарках, занимаются стратегическим развитием информационных технологий (19% всех резидентов), 18% резидентов развивают инновационные технологии в добыче полезных ископаемых, а 15% занимаются энергоэффективностью. По сообщениям представителей министерства, основными генераторами выручки стали технопарки «Химград» и IT-парк (в Казани), а также новосибирский технопарк. Суммарный объем выручки резидентов технопарков начиная с фактического начала программы технопарков в 2007 году составил более 20 млрд руб., согласно планам министерства, к 2014 году этот показатель можно будет довести до 104,7 млрд руб., при этом количество резидентов должно будет вырасти до 1,5 тыс. (сейчас их около 400).

• В июне 2011 г. стало известно, что на встрече в Минкомсвязи был утвержден устав партнерства «Ассоциация технопарков в сфере высоких технологий». Инициатива появления такой организации исходила от самих парков, рассказал замдиректора департамента госполитики в сфере ИТ Денис Солодовников. Озвучил ее в феврале 2011 г. председатель совета директоров технопарка в Сарове Андрей Шпиленко, который и стал директором партнерства.

По словам Солодовникова, ассоциация будет заниматься правовым лоббированием интересов своих членов, а также решать, кто из технопарков действительно занимается инновационной работой и может претендовать на льготы по налогам.

«Мы подали в правительство предложение  о льготном налогообложении резидентов технопарков, - поясняет Солодовников о каких именно льготах идет речь. - В документе две части: первая о распространении на такие компании льгот особых экономических зон. Здесь главный вопрос - кого считать резидентом, сервисные не инновационные компании не должны попасть в их число. Второе - специальный налоговый режим, как у компаний, зарегистрированных в Сколково».

Распределением финансирования из федерального бюджета по-прежнему будет  заниматься межведомственная комиссия, ближайшее заседание которой  состоится в июле 2011 г.

Напомним, что на продленную до 2014 г. программу развития технопарков  выделено 6,089 млрд руб., ежегодно планируется тратить 1,5 млрд руб.

С начала программы, которая стартовала в 2007 г., на технопарки из федерального бюджета уже было выделено около 6 млрд руб. (бюджет был секвестрирован практически вдвое). В Минкомсвязи CNews заявили, что все средства пошли на «строительство и реконструкцию первоочередных объектов». В Минкомсвязи не комментируют на что пойдут вновь выделяемые средства.

За прошедший период в рамках программы были построены пять технопарков (вместо планировавшихся 10): «Западно-Сибирский инновационный центр» в Тюменской области, «ИТ-парк» и первая очередь технополиса «Химград» в Казани, «Центр технологического обеспечения инновационных разработок» в Новосибирской области, а также запущенный в апреле 2011 г. бизнес-инкубатор «Кузбасского технопарка» в Кемерово.

Согласно планам, новые финансируемые  по программе технопарки должны появиться  в Мордовии (в августе), Тольятти, Пензе и Набережных Челнах.

Представитель департамента госполитики Минкомсвязи Владимир Водопьянов привел статистику по уже работающим технопаркам. «Выручка их резидентов за все время работы (первые парки открылись в 2008 г.) превысила 22 млрд руб., - говорит он. - Всего в технопарках сейчас зарегистрирована 291 компания, общее количество рабочих мест у резидентов – 6538».

В 2011 году деньги на развитие технопарков  пока не перечислялись. В Минкомсвязи CNews заявили, что это связано с передачей дел и документов от Росинформтехнологий. Это ведомство, напомним, было расформировано еще в августе 2010 г.

Глава ассоциации технопарков считает, что новые средства должны быть направлены не только на строительство. «Государством  должны финансироваться механизмы  коммерциализации разработок, - считает  Андрей Шпиленко. - В частности поиск проектов, создание бизнес-планов, организация встреч с ведущими мировыми экспертами».

Представители министерства надеются, что предстоящее четырехлетнее  бюджетное финансирование технопарков  не ограничится 6 млрд руб. Минфин сократил изначальную сумму более чем в 2 раза - на программу запрашивалось 13,6 млрд руб. Схожего объема финансирования ведомство все же рассчитывает достичь за счет сбора заявок от технопарков, которые считают себя недофинансированными, утверждения их на межведомственной комиссии и затем в правительстве, говорит Водопьянов.

• Как заявил в октябре 2011 года на открытии бизнес-инкубатора в Нижнем Новгороде Министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев, в стране определилась концепция строительства технопарков, неотъемлемым методом развития которых являются бизнес-инкубаторы. Для молодых ученых и предпринимателей такая система может служить своеобразным социальным лифтом для развития их карьеры. Строительство технопарков является способом изменения структуры региональной экономики. Технопарки – удачный пример взаимодействия федерального центра с регионами.

2012

В мае 2012 года Минкомсвязи представило свой рейтинг технопарков.

[править]

*Минкомсвязи: до окончания программы по созданию технопарков в РФ осталось всего 2 года

Министерство связи и массовых коммуникаций провело 10 августа 2012 года первое совещание с представителями  технопарков (Калужская, Кемеровская, Нижегородская, Новосибирская, Самарская, Пензенская области, Республики Татарстан  и Мордовия), а также Минфина. Основной темой стало обсуждение механизмов дальнейшего развития технопарков  в сфере высоких технологий.

Министр связи и массовых коммуникаций Никифоров Николай Анатольевичнапомнил собравшимся, что до окончания программы по созданию технопарков в России осталось два года и необходимо проработать механизмы их дальнейшего развития, функционирования и эффективного финансирования.

Акционирование как путь развития технопарков

Как сообщили TAdviser в департаменте информации и общественных связей министерства, на совещании обсуждался опрос организационно-правовой формы организации технопарков по завершению программы.

Большинство представителей технопарков  заявили, что наиболее оптимальной  оргформой будет ОАО. С этим мнением согласился и представитель Минфина.

"Есть мнение, что государство  – неэффективный собственник.  Самый эффективный контролер  – частный собственник. Поэтому  необходимо привлечение частных  инвестиций", - подчеркнул Никифоров Николай Анатольевич. Представитель Минфина подтвердил, что государство заинтересовано в привлечении частных инвесторов в создание и развитие технопарков.

"Нам надо сформулировать, что  входит в понятие бизнес-инкубирования федерального технопарка», - подвел итог Никифоров Николай Анатольевич. Далее, по его мнению, следует определить его стоимость, а также четкие условия и источники финансирования, включая федеральный бюджет, региональный бюджет и венчурные фонды.

Раскачивать инновации  будут сервисы

Основной проблемой в развитии технопарков собравшиеся назвали постепенный уход молодых перспективных российских компаний за рубеж.

"То, что нужно компаниям –  это набор необходимых сервисов, то, что будет их стимулировать  становиться резидентами технопарков  и в итоге "раскачивать"  инновационную среду в регионах", - отметил замминистра по развитию  ИТ Марк Шмулевич. К таким сервисам относятся помощь в кадровом обеспечении, обучение менеджмента, доступ к обрабатывающим мощностям для производственныъ компаний и многое другое.

По сообщению пресс-службы министерства, в завершении обсуждения министр  попросил представителей технопарков  направить в Минкомсвязь России свои предложения для обобщения и дальнейшей проработки.

Государство ищет пути возврата своих инвестиций в программу  развития технопарков

По словам аналитика iKS-consulting Константина Анкилова, министерство пытается реанимировать не совсем успешный проект. И обсуждение различных форм выхода государства из этого проекта - это нормальное явление. По мнению Анкилова, основная задача ведомства будет состоять в том, чтобы государство получило свои инвестиции без ощутимых потерь.

[править]

Технопарк в сфере  высоких технологий в Республике Татарстан (г. Казань)

Основная статья: ГАУ ИТ-парк (Татарстан)

• Площадка «ГГ-Парк» по ул. Петербургская, 52 - приоритетное направление - инновационное развитие высокотехнологичных информационных технологий.
• Площадка «Технополис «Химград» по ул. Восстания, 100 - площадка для развития компаний, занятых в области переработки полимеров и развития инновационных технологий в нефтехимии.
• В июне 2011 г. в казанском `ИТ-парке` прописались 3 стартапа: система автоматизации работы фельдшерско-акушерских пунктов АльфаМед, ПО для управления графиком приема посетителей через браузер Appointments и проект для общения авторов и читателей в сети `Живые книги`.

Согласно данным Минкомсвязи, самым быстрорастущим технопарком стал IТ-парк в Казани. Объем выручки его компаний-резидентов составил 4,8 млрд руб., при этом по состоянию на январь 2010 года объем выручки был 196 млн руб. В несколько раз увеличил свою выручку технопарк в Новосибирской области — с 3 млрд до 4,8 млрд руб. Технопарк Республики Мордва сократил количество своих резидентов с 30 до нуля, соответственно, выручка компаний-резидентов исчезла. На январь 2010 года этот показатель составил 61 млн руб.